适应预备役官兵分散为民的特点坚持抓政治工作落实经常化

向朝辉

摘 要：预备役部队要积极探索分散状态下抓经常性政治工作落实的方法途径，坚持军地两个岗位兼并起来抓，实现组织在联建中巩固，教育在结合中开展，管理在互动中加强。

预备役部队预任军官和预编士兵平时分布在社会工作岗位上，聚少散多。预备役部队要积极探索分散状态下抓经常性政治工作落实的方法途径，坚持军地两个岗位兼并起来抓，实现组织在联建中巩固，教育在结合中开展，管理在互动中加强，做到人散堡垒不散，人散思想不散，人散作风不散。

关键词：预备役部队；政治工作；党建

一、抓好军地党建链接，促进预建党组织建设经常化。预备役部队寓军于民，以某预备役旅为例，预建营（连）党委（支部）共31个，班子成员中预任党委（支部）委员占87%，预备役官兵党员占党员总数的95%。要着眼解决预建党委（支部）平时组织生活制度落实不经常，组织功能发挥不明显的问题，必须认真落实《预备役部队政治工作规定》有关要求和《军队党支部工作条例》，通过抓住军地党建工作的链接点，提高预建党组织“三个能力”。

一是依靠“双重”组织生活把党员队伍管起来。预备役官兵党员身在部队和地方“两个组织”中，平时更多的是在地方党组织中过组织生活。要注重利用地方党建工作平台开展双重组织生活，使党员受到双重教育，接受双重管理。协调地方党政机关在地方党建网上开设“预备役部队预建党组织”网页，给预备役官兵党员核发“电子身份证”，采用实名登录的办法，组织官兵定期过“网上组织生活”，把党员纳入了部队党组织管理范围。

二是依靠“双岗”创先争优把抓建平台搭起来。坚持把创先争优活动作为加强党组织建设的重要抓手，组织预备役官兵党员在军地两个岗位上创先进、争优秀。要会同编兵单位党组织，一起制定方案计划，一起组织开展活动，一起进行检查评比，把预备役官兵党员参加军地的创争活动对接起来，实现军地联建共创。要积极联合地方基层党组织开展“一诺三评”，每个党员要围绕学习武装知识、履行工作职责、执行上级指示等方面做公开承诺，正、副书记逐个讲评，进行民主评议党员，增强官兵作为预备役部队党员的标准意识。

三是依靠“双向”学习培训把书记队伍强起来。要协调地方组织和人事部门，将预建营连党委、支部正副书记培训纳入地方“千村书记培训工程”，每人都参加一次培训。集中组织书记培训班，专门学习《军队党支部工作条例》，开展“提高预建党组织建设科学化水平”研讨活动，交流加强预备役官兵党员管理教育、集中活动期间发挥组织功能的经验，帮助他们熟悉掌握预备役部队党务工作内容要求。这种双向交叉培训模式，有利于综合运用军地党务工作经验，抓好预建基层党组织建设。

二、抓好军地文化交融，促进思想政治教育经常化。社会主义文化的大发展大繁荣，对人们的思想和行为起着潜移默化的熏陶感染作用。要注重把先进文化熏陶作为教育主阵地，搞好军事文化与社会文化的交融共享，充分运用各种社会文化资源开展经常性教育，做到兵编在哪里课堂就设在哪里，岗位在哪里教育就跟进到哪里。

一是借助企业文化资源抓教育。预备役部队基层营连大多预编在地方大中型企业，这些企业都形成了优秀的文化精神。要坚持就地取材，将军营文化融汇到企业文化中，引导大家在岗位学习实践中成长为合格的预备役官兵。以某旅为例，该旅汽车连组建在公交集团公司，平时担负市1路公交线营运任务。该连党支部积极引导官兵在岗位上感悟和实践这种企业文化，同时开展“军营文化进车厢进站台”活动，官兵全部着军装上岗，每天早上发第一班车前集中唱《预备役部队之歌》，运用车载电视和电子显示屏滚动播出国防知识和旅队先进典型，升华了使命意识、价值取向和纪律观念。连队全面建设不断发展进步，先后被表彰为全民国防教育先进单位、双拥模范单位，党支部被省委表彰为先进基层党组织。

二是借助社区文化资源抓教育。近两年，预备役部队按照“两个转移、一个拓展”的编兵思路，在街道（社区）编兵增多。要组织官兵积极参加社区文化建设，利用蕴藏在社区文化中的文明、和谐、开放、包容等思想和精神，深化当代革命军人核心价值观经常性培育。要组成公益事业志愿者服务队，做好调解邻里纠纷、帮助空巢老人、关爱留守儿童、协管交通秩序等工作，在文明社区创建中培养官兵热爱人民、服务人民的优良品格。

三是借助乡村文化资源抓教育。地方乡村文化底蕴厚重，内容丰富，情趣高尚，把弘扬社会公德、职业道德和家庭美德作为主题，成为农村精神文明建设的重要载体。要组织预备役营连官兵在农村文化生活中唱主角，开展“带头移风易俗、倡导文明新风”，“带头诚实守信、融洽人际关系”，“带头尊老爱幼、创建五好家庭”等系列道德实践活动，使淳朴的乡村文化成为教育官兵、影响官兵的强力“磁场”。在乡镇的预备役连队，可以组成预备役龙舟队、舞狮队、锣鼓队，参加各种乡土文化比赛活动，受到良好民俗风情和文明传统的浸润熏陶。

三、抓好军地人才共育，促进预备役军官队伍建设经常化。预备役军官的主体是党政机关干部和基层干部，必须实行军地双方共管共育。还存在少数预备役军官履行预任职责不够主动、参加部队活动不够积极、发挥作用不够明显的问题，要着力健全军地联训联管联评工作机制，提高预备役军官队伍建设质量。

一是建立岗位技能培训机制。认真落实《规定》明确的预备役军官培训的内容、形式和方法，建立了基本技能集中轮训、专业技能在岗培训、指挥技能挂钩联训的营以下干部任职培训制度。要按照全员额、全要素培训干部的做法，采取基层预备役军官与现役部队和院校开展挂钩联训，选送预备役军官参加专业集训。同时，可以依托厂家和院校抓好专业技术干部在岗训练，与院校和军工厂签订培训协议，重点抓好“三战”分队、通信分队、高炮修理分队预备役军官的培訓。

二是建立管理工作互动机制。采取互通情况、分期负责、双管齐下的管理办法，形成互为补充、互相促进的管理效应。在预备役军官参加部队各项活动、执行军事任务后，对其表现作出鉴定，及时向所在单位党组织通报情况。协调预编单位每半年向部队通报一次预备役军官平时表现，并在调整使用干部和实施奖励时，主动到部队了解预备役军官的情况。

三是建立“双争”考评机制。要通过明确“争什么、如何评、结果怎么用”的问题，建立一套有效的考评办法，使“双争”活动扎实开展起来，激励作用真正发挥出来。要会同地方制定《预备役部队“双争”活动考评实施细则》，将优秀预备役军官的标准条件细化，规定分值比重，把参加演训活动、执行大项任务的情况作为实施年终考核评选的重要指标。协调预备役军官所在单位组织、人事部门，把考评结果作为考核评定、晋升职务和工资等级的依据之一，在预备役军官中营造“有为才有位、实干得实惠”的浓厚氛围，激发预备役军官敬业奉献、争当先进的内在动力。

[参考文献]

[1]《中国人民解放军政治工作条例》2010.9.

[2]党中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》2006.8.

（作者单位：宜昌陆军预备役高炮旅，湖北 宜昌 443001）