三亚市农业科技110服务模式探索与创新

岑美婷　罗丰　柯用春　孔祥义

摘 要 为加快三亚市农业科技110服务模式的创新与发展，为“三农”提供强有力的科技保障。现结合三亚市农业科技110发展形势，探索将微信公众号、农医生APP等现代网络科技手段与三亚市农业科技服务系统有机结合，最终达到农户的需求与农业科技推广、科技服务相辅相成的目的，使农业科技服务真正扎根农村、扎根农业，使服务站点、农户均取得了良好的经济效益和社会效益。

关键词 农业科技110 ；服务模式 ；微信公众号 ；农医生APP

中图分类号 G203 文献标识码 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2018.06.022

Exploration and Innovation of the Service Model of

Agricultural Technology Service Hotline 110 in Sanya

CEN Meiting LUO Feng KE Yongchun KONG Xiangyi

（Sanya Science & Technology Academy for Crop Winter Multiplication， Sanya， Hainan 572000）

Abstract In order to speed up the innovation and development of service models for Agricultural Sci-tech Service Hotline 110 to provide strong scientific support to the "Agriculture， Rural Areas and Farmers" programme， modern internet sci-tech applications， such as WeChat public number， agricultural doctor APP， etc， were combined systematically with the Agricultural Sci-tech Service Hotline 110 in Sanya to meet the complementary needs of farmers for agricultural technical extension and sci-tech service. This would allow the agricultural sci-tech service to really take root in the rural areas and agriculture. Service stations and farmers all would reap favorable economic and social benefits.

Keywords agricultural sci-tech service hotline 110 ； service model ； Wechat public number ； agricultural doctor app

三亚市农业科技110自2002年建设以来，为了培养农民“懂农业、懂技术、懂科学”的基本理念，以服务“三农”为主要目标，以农村、农业、农民为服务对象，以提供先进优良的农业科学技术为主要服务内容，以“110”的负责精神与快速反应作风为准则，以方便群众、减轻农民负担、增加农民收入为目的，全面开展农业科技服务、农业科技110体系建设工作，推动农业科技和农村经济的快速发展。随着网络科技的快速发展，如何确保所有农产品购买销售有据可查，进一步完善三亚市农业科技110的信息推送平台，解决农业科技110服务站服务功能单一、解答问题不及时、农资监管难度大等问题；如何将现代网络科技服务手段运用到三亚市农业科技服务系统中，为服务“三农”提供强有力的科技保障是现阶段主要思考的问题。

1 三亚市农业科技服务模式的建设情况

1.1 热线电话服务

以统一电话服务热线为标志，成立三亚市农业科技110联合会，以三亚市农业科技110指挥中心为中心，以农业科技110服务站、服务点、技术专家为依托，形成了农业科技110的服务整体[1]。2002年以来，三亚市农业科技110服务中心及服务站坚持每天24 h开通服务热线电话963110，对来电、来访、来信的农民给予及时服务指导，解答技术难题，开出指导解决问题的药方。日常根据需要，派专家、技术人员到实地进行指导，处理具体问题。

1.2 科技下乡服务

1.2.1 开展“三下乡”活动

文化科技卫生“三下乡”活动是三亚市委市政府一直高度重视的服务基层、服务“三农”的惠民工程。三亚市农业科技110每年配合三亚各区政府、三亚市宣传部、三亚市科技工业信息化局等单位组织开展“三下乡”活动、科技活动月一系列科普活动，组织专业农技专家开展农业科普知识技术咨询，利用农业科技110宣传车播放有关种植栽培技术视频，免费发放农业科技110系列丛书和农业科技110报纸，内容包括病虫害绿色防控技術、冬季瓜菜标准化栽培技术、农产品质量安全有关法律法规等。每年累计发放各类农业科技资料约10 000份，受益群众10 000多人次，获得了群众的一致好评。“三下乡”已成为联系群众、服务基层、提升农村文化科技卫生水平的重要品牌。

1.2.2 开展科技精准扶贫培训服务

“精准扶贫是一项系统工程，其关键在于‘授人以渔”。加强农民培训是现代农业发展的需要。要提高农业生产力，促进农村全面发展，就必须首先培训生产力中最活跃的因素，即培养全面发展的新型农民[2]。为了培养农民特别是贫困户能掌握一门栽培技术，三亚市农业科技110服务中心采取实地教学、课堂教学等的授课方式，覆盖全市4区开展科技精准扶贫培训。根据贫困户实际情况与需求，充分发挥科技优势，针对性开展科技培训，每年在全市范围内共开展近100场科技精准扶贫培训，培训近5 000人次，内容集中在本市常年种植的瓜菜、热带作物，如青瓜、豇豆高产栽培技术等。每年累计科技下乡200余次，发放相关资料手册6 000余份，发放叶面肥、铜高尚药剂等农资2 000余份。

1.3 新品种、新技术示范推广服务

大部分农民都秉着“眼见为实，耳听为虚”、“百闻不如一见”、“只相信自己的眼睛，就会信服成果的存在”的态度；而成功示范恰恰能充分展示新技术的优越性，能有效地消除农民对新技术的顾虑，使他们“眼见为实”[3]。三亚市农业科技110常年以新品种、新技术成果展示作为示范推广，赢得了三亚市委市政府高度赞扬，也得到了群众的信赖。一是举办瓜菜新品种展示会。三亚市农业科技110 每年2～3月份召开新品种展示会，组织相关专家、三亚市农业科技110服务站人员、农民百姓等前来参展，参展的冬季瓜菜新品种有200多个。二是建立农业特色示范基地。2016年冬～2017年春，在全市范围内建立三亚市农业特色产业示范基地139.64 hm2，其中豇豆134.81 hm2，四棱豆、黄秋葵各1.33 hm2，小番茄1.67 hm2，辣椒0.5 hm2，覆盖全市629户农户，涉及19个村及农场，其中含贫困村11个。三是举办新品种展示交流会。每年联合多家单位举办“冬季瓜菜学术交流暨新品种展示会”、“海南（三亚）国际瓜菜新品种展示会观摩会”，吸引了各区农林局负责人、种植户及贫困户前来参观。四是推广优良新品种。2017年在三亚市育才生态区、天涯区、崖州区、海棠湾区推广优良新品种南豇1号333.33 hm2；推广优良青瓜嫁接苗约250多万株；茄子嫁接苗5万株；番茄嫁接苗10万株；推广夏季花生新品种3个。三亚市农业科技110采取“推广优良新品种+成果展示+技术指导”的方式，帮助农民百姓脱贫致富。因此，“成果示范”作为农业推广工作的一个程序是非常重要的环节，能让农民从内心信服这项技术[3]。

1.4 微信公众号、微信工作群共服务

2014年三亚市农业科技110微信公众号自开通以来，该公众号信息量比较单一，经过近几年的摸索与多方单位合作，信息内容逐渐完善，自定义菜单中“服务风采”包含“技术指导、工作动态、科技扶贫、通知公告、气象服务”；“服务团队”加入了“省级专家团、市县专家团、科技特派员、服务站技术员、市县咨讯”；“农业技术”包含“种植宝典、养殖丛书、加工丛书、瓜菜价格、你问我答”等内容。截至2018年2月24日，三亚市农业科技110服务中心订阅号关注人数已经突破1 000人，三亚市农业科技110服务中心工作群人数已达141人，人数每年不断增长，微信订阅号每天更新新闻聚焦、工作动态、气象服务等信息，每年共推送栽培技术、农业政策等文章1 400多篇，微信订阅号和微信工作群后台及时解答农户问题500多条。

1.5 银联惠农系统的服务

2013年，为进一步完善三亚市农业科技110的信息推送平台，加强农资服务站的监管力度，提高信息传播速度，确保所有农产品购买销售有据可查，三亚市农业科技110与银联商务有限公司联合开發了一套农业科技110银联商务惠农系统。该系统的功能有：一是使用农资营销管理信息系统进行农资产品销售管理，实现农药产品预警、溯源机制。利用银联商务有限公司海南分公司的农资营销管理信息系统，在各个农业科技110服务站建立农资进销电子存档，以及农药产品购买实名制，将农药产品来源、库存、销售去向数据利用农资销售管理信息平台进行记录，存储及查询，实现农药产品的溯源管理。二是电子公示屏管理系统，以互联网为基础，以农业科技110服务站为平台，以各个乡镇的种植户为服务对象，电子公示屏管理系统为纽带，实现信息化管理，保证农产品市场信息、助农信息及气象信息等实时、准确的传播，进一步提高信息的传播效率，逐步实现信息的“零距离”播报。三是使用POS终端机具，增设其他增值金融服务功能，形成以购买农药产品等涵盖农业其他方面的农业一卡通系统，使农业科技110服务站功能向多方位综合发展。

2 三亚市农业科技服务模式存在的不足

2.1 电话咨询量减少

随着网络科技的发达，在这个人人拥有一部智能手机的主流时代，打电话收话费，流量套餐用不完，wifi随时随地能连接，无重要事情基本不打电话，大多数人习惯采取微信的语音或视频进行联络，形成热线电话963110咨询量逐年减少。

2.2 微信公众号线上解决农户问题不及时

微信公众号后台管理系统存在局限性问题，一是只能在电脑登陆；二是农户提出的问题需在48 h内及时解决，超过48 h后无法回复；三是微信公众号属于订阅号，每日推送次数8次。后台管理员负责多项工作，时常组织科技人员下乡开展培训活动，导致未及时登录后台更新内容和处理农户提出的问题。

2.3 银联商务惠农系统利用率降低

2.3.1 农资营销管理信息系统商品信息手动输入

农资营销管理信息系统开发时，未涉及扫码功能，消费者在购买农药商品消费方式选择刷卡时，农资服务站需通过手动输入商品名称、条形码等信息，操作过程复杂、时间长，严重影响农资服务站销售量，同时未能及时将所有商品都录入到农资营销管理信息系统中，未达到购买的商品有据可查的功能。

2.3.2 POS终端机具支付手段与现阶段的移动支付手段相矛盾

在网络信息时代的今天，各行各业都处于变革时期，中国现代支付手段亦是如此。传统的金融机构就网络用户和网上交易数量陡升之际，顺势推出网上银行，为了用户的资金安全，在进行网上支付时需要诸多安全验证，例如下载网上银行、进行U盾认证及输入动态口令，使网上支付变得繁琐起来[4]。据统计，三亚市7家农资服务站对银联商务惠农系统的POS终端机具使用率较低，主要原因是该机具功能有限，操作繁琐。

据农资服务站调查显示，到店消费的人群大部分属于农民或种植大户，购买农资单笔消费金额不高，35岁以下人群到店消费占总人数的45%，其中8%的人选择刷卡，25%选择微信、支付宝，12%选择现金；35岁以上人群到店消费占总人数的50%，其中5%的人选择刷卡，22%选择微信、支付宝，23%选择现金；其他人群与店面老板较熟悉的采取赊账方式，占总人数的5%。根据统计结果显示，到农资店消费的人群习惯用微信、支付宝或现金进行消费。

3 三亚市农业科技服务模式的创新

为确保所有农产品购买销售有据可查，解决农业科技110服务站服务功能单一、农资监管难度较大、解答问题不及时等问题，如何进一步完善三亚市农业科技110的信息推送平台；如何将现代网络科技服务手段运用到三亚市农业科技服务系统中，为服务“三农”提供强有力的科技保障是目前的工作重心。

3.1 探索一套适合农资店实用的收银系统

时下，在微信、广告、产品包装乃至名片、火车票上，随处可见二维码的身影，拿起手机扫一扫二维码获取信息，已成为智能手机常用的功能之一。随着二维码应用越来越普及，很多商品的包装上二维码已成为标配。但在农药产品包装上，二维码的应用还非常鲜见[5]。由于当前许多农资商品未使用二维码，因此如何实现农资的溯源，保证相关部门对农资有效的监管，是当前必须解决的问题。

调查发现，农资商店的许多农药商品来自不同的厂家，农药厂家往往有成百上千个不同种类和规格的产品[5]，对于量大的农药单品制造二维码的技术上有难度，造价成本高等，造成大部分农资商店购买不到有二维码标志的农药商品，形成许多不良农药商品在市场上的不规范流动使用，给食品安全带来一定的影响。农药作为特殊商品，推行使用二维码实属必要，二维码不仅可以帮助企业宣传和管理产品，防止假冒、过期产品流入市场，更重要的是可把生产、经营、使用的信息系统采集关联起来，使农药产品真正实现追溯，一旦质量、使用出了问题，可以很快查处问题的原由[5]。

如今农药商品已经步入“扫码时代”，为了广大推行农药商品使用二维码，这需要农业部修改《农药标签管理办法》，统一规范软件、技术标准、制定过渡期、规定经营单位设备条件，加大监督管理力度，确保农药可追溯信息码顺利实施[2]。同时让三亚市农业科技110农资服务站经营配备统一的电脑、扫码等设备，这就有利于农药进货、出货有记录，推行实名制，会员制购买和限制性农药定点经营都有了抓手[5]。

3.2 采用“农医生”科技服务模式

近年来，三亚市农技110服务中心不断探究与摸索，为了助推三亚市农业科技110科技服务模式赶上潮流，更好的把互联网信息技术运用在生产经营、為农服务之上，与“农医生”手机APP展开战略合作，在海南省首推“农医生”APP，得到农民百姓的剧烈反响。通过双方合作，为农民种植提供了一个更快捷、更方便的技术服务平台，为农民和农技服务人员搭建一个可以直接沟通交流的平台，进而将农业科技110服务系统进一步升级。“农医生”汇聚国内各类专家、种植户、涉农企业等农业从业者，通过问答形式，全国各地相关种植者可实现有效沟通交流，讨论并解决种植难题，拓宽种植和发展思路，交流管理和销售经验等，满足农民学习、购买、销售等需求，为农业从业者提供一个新的交流平台[6]。

更重要的是，农医生APP的功能专门为农民开发，一键提问操作简便快捷。目前，农民在农医生APP上提问，10 min内问题即可得到解决。农医生APP在功能设置方面也充分体现了其便捷、全面、周到的服务理念[7]，“农医生”APP模块：该平台模块内容分类一目了然，目前主要设置有“问答、致富经、提问、发现、个人信息”等五大模块（如图1）。“农医生”APP下载方式：可通过下载“农医生”APP或通过他所信赖的会员邀请码可以与农技员直接联系，海南的农民朋友在注册个人信息时可选择海南地区。“农医生”APP功能：一是随时随地提问。农户在生产种植中遇到问题可在“提问”菜单中提问（如图1），或直接向三亚市农业科技110服务中心求助，农医生签约专家会作出解答或前往种植地进行线下指导；二是专家开药方。在“问诊”过程中，农技110和“农医生”的专家针对病害及时开出药方；三是农产品销售。农资店可将商品上传至“农医生”平台进行线上销售，特约专家在线下或线上进行种植指导时，基于农户的位置推荐农户购买其周边农资店的农资，由专家代付款或专家生成购买链接给农户付款；四是专家获得相应报酬。专家、技术员开出的药方或指导的方法效果不错，可对其回答内容处的进行“赏金币”，同时“农医生”每月定期统计，采用回答的内容次数越多，奖金就越多（如图2）。

通过“农医生”平台，将“专家下单+农户网上支付+店面销售”连成一线的服务模式，让老百姓享受更多的实惠，也让农技专家更积极、更为精准化的获得市场化的服务报酬，也让农业科技110服务站点获得更多的利润，同时更好的服务当地百姓，引领和指导农民利用互联网+开展生产。

3.3 鼓励农户使用微信公众号、“农医生”APP，提高服务效率

在现代信息技术高速发展下，新型信息模式不断涌现，加强农信息服务是解决“三农”问题有效措施之一[8]。三亚市农业科技110服务中心除吸收传统农技推广中行之有效的方法外，还必须在实践中不断创新，因此，创建农业科技110微信公众号和使用“农医生”APP，正是顺应了时代的发展潮流，尤其是在互联网基础设施薄弱、农村居民科技文化水平不高的地区，其操作简单、收费低廉的特性成为传播热带农业信息的基础[9]。为此多鼓励农户使用微信或“农医生”APP互动，随时随地、方便快捷地搜索查询和获取农业科技信息服务，在田间地头遇到农业生产难题可通过微信快速上传相关图片，视频、语音等向农业专家及时咨询。

3.4 微信公众号的大力推广和升级

为了全面服务海南省农民百姓，有效提高服务“三农”力度，三亚市农业科技110服务中心有效的利用微信与海南省农业110有机结合。2018年1月，“三亚市农业科技110”微信公众号正式升级为“海南省农业科技110服务”，采取一人负责微信公众号信息推送和回复，一人负责下乡宣传和培训，与新媒体、气象部门、110专家和科技特派员多方单位有效的结合，针对全国、全省、全市的“三农”热点、重要通知公告实时报道，形成更为有效、快速、全面的农业科技110订阅号，同时通过开展“三下乡”、科技培训、电视、网络等平台，向广大农户推荐“海南省农业科技110服务”微信订阅号，有效拓宽农技110服务范围，提高服务效率。

4 结论

三亚市农业科技110体系担负着农村信息化宣传，推广和传播等任务，既是农村农民获取信息与服务的主要途径，也是政府部门推行农村信息化的主要载体[10]。随着三亚市农业科技服务体系的不断创新，从全市热线服务电话963110求助发展到整合互联网、信息发布、远程视频和电话服务四位一体，从单纯的技术服务发展到技术、信息、农资、农产品销售和互联网服务五位一体，结合“农医生”科技服务模式，进一步完善三亚市农业科技110的微信公众号信息推送平台，只要农民朋友们在农业生产中遇到问题，只需动动手指，就有专家快速给出解决方案[7]；通过开发一套适合农资店实用的收银系统，进一步加强农药商品的监管力度，确保所有农产品购买销售有据可查，并有效结合现代网络科技服务手段运用到三亚市农业科技服务系统中，使其更好更有效的为“三农”服务，推动整个海南热带农业的快速发展。

参考文献

[1] 岑美婷，肖春雷，罗 丰，等. 三亚市农业科技110的发展现状及发展思路[J]. 热带农业科学，2013，33（8）：90-94.

[2] 张 毛. 农民培训工作存在的问题及对策[J]. 河南农业，2013（9）（下）：15-16.

[3] 杨冠英. 农业推广中农民行为改变规律研究[J]. 生态经济评论，2017（6）：99-110.

[4] 郭 宇. 探析我国现代支付手段的信用机制——以第三方支付为例[J]. 赤峰学院学报（自然科学版），2017（5）：99-101.

[5] 王腾飞. 小小二维码会给农药带来哪些改变[J]. 农药，2015（7B）：30-31.

[6] 林志猛.“农医生”线上“坐堂”解难题——农户可通过APP讨论并解决种植难题、拓宽种植和发展的思路[N]. 三亚日报，2017-03-01（1）.

[7] 古晨茜. 农医生——现代农业在线服务平台上线运营[J]. 农家参谋，2016（9）：40-41.

[8] 郑火国，胡海燕. 论农业信息服务的模式及其在“三