浅析隧道工程施工安全风险管理

徐俊义

摘要：隧道工程施工是一个规模巨大的工程，其中的安全风险因素较多，为确保工程项目按质按量按时完成，必须做好施工安全风险管理工作，采取有效的措施将各种安全风险降至最低，这不但有助于施工作业的安全有序进行，而且还能进一步提高工程质量。本文基于本人实践经验，就隧道工程施工安全风险管理展开探讨。

Abstract： Tunnel construction is a huge project. There are many safety risk factors. In order to ensure that construction projects are completed on time and in accordance with the quality and quantity， construction safety risk management must be done well and effective measures must be taken to reduce various safety risks. At the lowest level， this will not only contribute to the safe and orderly conduct of construction operations， but also further improve the quality of the project. Based on my practical experience， this article explores the construction of tunnel construction safety risk management.

关键词： 隧道工程；安全风险；管理

Key words： tunnel engineering；safety risk；management

中图分类号：U215.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）25-0061-03

0 引言

隧道工程是一个巨大的工程，其工程投入的资金量比较多，而且周期很长，它的内部构成非常的复杂，牵扯因素很多，并且影响这种工程的风险因素也特别多，影响因素之间的关系也是很复雜的；与此同时，隧道工程风险因素导致的后果也是不一样的，因隧道工程挖掘深度越来越深，隧道的长度也逐渐地变长，在隧道施工实施过程中以及隧道使用期间常常出现很多的安全问题，因此，隧道工程在实施阶段会具有较大的施工技术风险。隧道项目工程风险管理是隧道工程管理一个重要的构成部分，然而，隧道工程的风险管理和其它的管理功能是不同的。实施隧道工程风险管理有助于保障隧道工程安全、顺利地进行施工。

1 隧道工程施工安全风险管理的主要内容

①建立安全风险管理组织机构，对相关人员实施培训，强化隧道施工安全的风险意识。

②结合设计文件对隧道工程影响范围内的建构筑物、公路、地下管网等周边环境及地质条件进行全面核查，生成正式报告，报监理审查，并交付业主备案。

③在设计图风险评估基础上，结合环境以及地质条件、施工工艺、设备、施工水平等，对新产生的风险进行识别，在此基础上提出风险处理措施，对已识别的风险实施监测。于洞口显眼位置挂设风险标志牌。

④建立施工实施过程中的风险分级调整清单及台帐，每一次调整清单需报监理单位审核，由总监签字后报送业主。业主负责组织风险分级调整的评审以及汇总，以会议纪要的形式确定评审意见，对高度的风险分级调整需报送上级主管部门领导。

⑤落实隧道施工过程中的风险监测，含施工监测、施工状况以及环境巡视、作业面状态描述等，将地质超前预报、监控量测等纳入施工过程中的关键工序，依据设计要求编制施工监测实施方案，对隧道项目自身结构以及环境风险落实全面的动态监测，提前识别地质风险因素，确保施工安全。

⑥建立风险预警、响应以及信息报送机制。依据实时动态监测数据、施工状况、环境巡视以及作业面等异常状态来确定预警的级别，生成异常状况报告；对可能导致重大突发风险事件的预警状态，立即启用预案，组织处理，与此同时及时报业主、设计以及监理。

2 隧道工程施工安全风险管理的有效途径

2.1 施工风险的防治措施

在隧道工程施工过程中，存在塌方、瓦斯、涌水、变形以及岩爆等风险，为了降低这些风险因素对施工的影响，必须采取有效的措施加以防治。具体可从以下几个方面着手：其一，在工程地质勘察阶段，必须做好不良地质和水文地质条件的调查工作，同时还应当做好地质超前预报，并在有瓦斯的地段做好泄压与排放工作；其二，在隧道开挖的过程中，要按照设计要求进行合理开挖，并选择安全、可靠的开挖方法，同时在开挖阶段要实时关注地质情况；其三，在支护方面，要确保支护及时到位，并严格按照设计要求进行支护，确保支护质量；其四，必须严格按照安全操作规章制度进行施工作业，各类通风设备要进行定期检查和维护，发现问题必须及时解决。

2.2 构建完善的风险管理组织机构

在隧道工程施工中，有必要健全风险管理组织机构，以强化施工风险管理。风险管理组织结构可采用管理层、实施层垂直式管理模式，管理层由项目第一责任人、总工程师、各部门第一负责人组成，实施层根据区段的不同划分各区段的管理小组，小组成员包括该区段内的施工单位、设计单位以及监理单位。同时，组建技术专家组，负责评估专项风险、制定控制方案、确定风险等级；组建顾问专家组，负责审核风险防范方案，指导防灾技术实施；组建风险管理小组，由项目经理负责风险管理的整体工作，决策风险控制方案。

2.3 建立相关的安全管理制度

隧道工程施工应构建完善的风险管理制度体系，为强化风险控制提供制度保障。首先，落实安全生产责任制，明确各部门安全生产责任，对安全指标完成情况落实相应的奖惩措施，项目经理部要预留安全风险抵押金。其次，建立施工方案逐级审批制度，由监理方、业主方严格审查施工组织方案，只有在施工组织方案审核通过后方可施工。再次，完善安全生产检查制度，加强控制施工安全风险隐患。在日常工作中，施工单位要做好自查和记录工作，认真检查危险源，召开治理危险源专题会议，明确风险源控制重点。同时，还应对施工安全管理情况进行定期或不定期的检查，从而保证施工安全风险得到有效控制。最后，落实安全防护制度，在施工前制定周详的安全防护措施，经由监理工程师批准后方可施工，并做好书面安全交底，要求技术人员、安全员严格执行安全规章制度，加强对作业现场安全监管。

2.4 加強人员管理

在隧道工程施工中，应将人员管理作为风险管理的切入点，强化人员风险意识，从而确保人员安全施工。首先，重视安全教育培训，对安全员、施工人员、特种作业人员进行安全教育，尤其要对涉及危险源管理的管理者和人员要进行专业化的安全培训，增强其对安全制度的执行力和行动力。其次，提高施工技术水平，对施工人员进行专业化分工，合理分配施工任务。施工队的技术人员要掌握先进的隧道施工技术，对施工人员进行技术指导。再次，执行岗位操作标准化。项目部要根据实际施工情况以及存在的安全风险隐患，制定安全操作规程和作业指导书，强化对特殊岗位操作人员的培训教育，要求特种作业人员必须在取得作业资格证书的前提下才能上岗作业。

2.5 工程安全风险控制

在隧道工程施工中，想要使安全风险降至最低，就必须采取有效的途径对风险进行控制：

①转移风险。这是施工风险控制较为有效的一种方法，具体指风险的承受主体利用一定的途径和渠道，将风险转移给另一主体，以此来减轻风险造成的损失。

②回避风险。具体指在风险辨识的基础上，采取一些有效的措施，将风险源全部切断，以此来避免风险发生的可能性。在回避风险的同时，也会失去这部分风险所带来的收益。

③合理利用风险。对于隧道工程的施工企业而言，想要在工程项目中获取最大利润，有时需要对一些风险进行利用，但必须把握好尺度，以免引起严重的后果。为此，在对工程中存在的风险进行利用时，必须要当机立断，还要慎重决策。同时，应当采取有效方法对工程中的风险进行严密监测。最为重要的是必须量力而行。从理论的角度上讲，所有的工程项目都不可避免地会存在各种风险，隧道工程也比例外，想要使风险对工程施工建设的影响降至最低，可以采取上述几种方法对风险进行有效控制。但是由于部分风险是无法通过转移和回避来消除的，所以在工程施工过程中，还必须不断加强对风险的管理，只有这样才能确保工程施工顺利进行，也才能降低安全事故发生的几率。

3 隧道工程安全风险控制实例

本人负责的隧道工程项目有兴隆台隧道，全长共计2.7公里，为富水岩融，突水突泥，下面本文将对突水突泥情形提出相对应的应对措施。

3.1 突泥应对措施

对于充填淤泥的溶洞：在隧道工程项目施工过程中，应用综合超前地质超前预报判明前方存在充填淤泥质溶洞时，应当立即停止施工。进而采取超前预注浆对淤泥质地层进行加固，并采用超前大管棚进行支护，台阶法实施开挖。开挖后及时落实径向补充注浆，及时落实加强型二次衬砌结构；对于充填粉质粘性土型的，在隧道工程项目实施过程中，采取综合超前地质超前预报表明前方存在充填粉质粘土层时，因粉质粘性土层具备一定的自稳能力，对于拱部以及边墙的溶洞可应用超前小导管进行支护，必要时需在隧道拱部设大管棚超前进行支护，且做到分部开挖，钢架支撑的处治方案，开挖后及时落实径向加固注浆。

3.2 突水应对措施

①当涌水量不大，涌水类型主要为基岩裂隙水时，在长段落范围内开展落实注浆是不经济的，也将对隧道的建设工期产生较为严重的影响。此时需要本着“适量排放”的基本原则，落实好隧道施工的排水以及运营排水。

②当涌水量较大且涌水集中于一定的范围内，严重影响隧道掘进的进度时，采取超前注浆以及帷幕注浆技术、径向注浆的方式实现堵水，不断加快隧道工程项目施工的进度。

③隧道工程施工过程中，出现大集中涌水情形时，采取局部注浆的方式实施封堵，对剩余小股涌水落实集中引排。与此同时，不断提升施工中抽水泵站抽水能力的配备以及储备，依据设计中所预测的最大涌水量，来指引各级泵站的配备，为防止涌水的突发，发生涌水风险事件，需严格控制台阶长度，及时进行补注浆。

④当有暗河以及大量涌水时，宜排不宜堵。待查明水源流向及其与隧道位置的关系后，采用暗管、涵洞、小桥等设施来实现对水流的渲泄，而后利用隧道内排水系统将水彻底排出洞外。

4 结束语

综上所述，隧道施工过程的安全风险管理至关重要，风险评估和风险管理要伴随隧道设计与隧道施工的全过程，并对可能出现的风险情况进行整体动态的检查，参加工程实施的各方要适时对安全风险进行分析、识别、评估，尽量减少和抑制风险的影响，用较少的投入科学地保证施工安全，不断提高建筑施工企业的市场竞争力。本文基于本人相关经验，对隧道工程施工安全风险管理进行了上述探究，供同行参考。

参考文献：

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