中国要求美撤销3.3亿对台军售
2018-09-26张梦旭雷蕾
●本报驻美国特派记者 张梦旭 ●本报驻台北特约记者 雷蕾
美国24日公布最新的对台军售案,台“总统府”“国防部”“外交部”随即异口同声地表达感谢——“感谢美国政府对台湾国防安全的重视。”实际上,3.3亿美元的金额与近些年的其他军售案相比,并不显眼;美国出售的东西也只是一些战机零配件,并不是什么高精尖武器。岛内媒体直言,“说美国军售使国军‘空防升级,恐怕太往脸上贴金”,此次军售“政治考虑重于军事意义”。由于一个中国原则是中美关系的政治基础,美方行径严重损害中美关系和台海稳定。中国国防部发言人25日强烈要求美方立即撤销有关对台军售项目。
能让台军“空防升级”?
美国国防部国防安全合作局24日发表声明称,美国务院已批准一份价值3.3亿美元的对台军售案,同意向台湾出售F-16战机、C-130运输机、F-5战机及“经国号”战机的零部件,以及一些其他相关必要支持系统。“这项军售案将有助于提升接收方的安全与防御能力,也有助于美国的外交政策与国家安全,这是该区域政治稳定、军事平衡与经济进步的重要力量。”美国国防部国防安全合作局说。
根据美国国会研究服务部的报告,这是自小布什政府2007年批准对台军售1.25亿美元的反舰导弹以来,对台军售案规模最小的一桩。
虽然金额不大,但也挡不住岛内绿营媒体的兴奋。“美宣布对台军售3.3亿美元,我空防再升级”,台湾“民视新闻网”称,F-16战机高速划过天际,肩负防卫台海安全重任,现在美方伸援手,它的防卫能力可能再升级。五角大楼同意军售战机零件给台湾,据了解,应该是航空电子等“红区装备”。台湾按武器装备的获得与制造难度分为“绿区”“黄区”“红区”三类,其中“红区”为高度敏感又无研制能力的装备及技术。台湾军事问题专家施孝玮称,那些定期更新的零配件,很多是电子装备或机械装备,比如台湾的C-130运输机,一旦现在真的进入实战,基本上在空中就是一道菜,随便人家打,自己都不知道。这次如果有“红区装备”与C-130相关,可以改善这一状况。
台湾《醒报》称,台湾自1996年起就使用这些机型,因此吸收这些装备、技术不会有困难。对此,有台湾网民在跟帖中嘲笑此举是“凯子买过期武器”。
有台湾媒体分析称,台军的三代战机,如F-16A/B、幻影2000、“经国号”等,大部分购置于上世纪90年代末,机龄已经快20年,战斗力有限。与大陆的先进战机相比,更是早已不在一个层级。因此,这些军购并不能让“台湾的能力有任何显著提升”。
“说美国军售使国军‘空防升级,恐怕太往脸上贴金”,台湾《联合报》25日评论认为,从美方公布的项目与数据上来看,就是四种军机的5年期备用零附件,并没有提及任何升级。因此这波军售只是让这四种军机,未来5年可以顺利运作、零件无虞。
“美对台军售恢复正常”?
英国《金融时报》认为,美国批准最新对台军售案,是在中国大陆对台湾压力不断上升之时,华盛顿支持台湾的一个新迹象,军火交易标志着台北和华盛顿之间关系升温。这笔交易也是自特朗普上任以来,美国与台湾达成的第二个军售协议。特朗普时代,美国对台军售交易速度比过去更快。美国安全智库2049研究所的研究员伊恩·伊斯顿说,这笔交易也是“美国对台军售再次恢复正常”的标志。
台湾“中央社”援引岛内学者的分析说,台湾过去的军售需求只能在特定会议提出,一年约2次。后来在马英九任内,变成随时都可以提出,通过美在台协会转给美国行政部门处理,但通常美方收到需求后,采用“包裹方式”,累积多个项目,再一次通知国会处理。这次的军售仅针对战机零部件,美方大可慢慢累积后再一起处理,却采取个案审查方式快速处理,反映美国政府部门对中国大陆态度的转变,代表未来台美军事交流可能会逐步朝正规化迈进。
“美方此次军售的做法,正印证以前的‘包裹式军售方式够折磨台湾的”,台湾《自立晚报》25日说,这次军售项目属于常态性备品,并非武器、电战系统,“政治的考虑重于军事意义”。所以“高兴一天就好”。
美国想发出什么信号
据路透社报道,中国国防部新闻发言人任国强周二就美宣布对台军售一事称,中国军队对此表示强烈不满和坚决反对,向美方提出严正交涉;强烈要求美方立即撤销有关对台军售项目,停止售台武器和美台军事联系,以免给中美两国两军关系及台海和平稳定造成进一步损害。
中国外交部发言人耿爽25日也表示,美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报原则,损害中国主权和安全利益。中方对美方出台售台武器计划表示强烈不满和坚决反对,已就此向美方提出严正交涉。
“美国现政府的中国战略是几十年来最激进的,但它失败了”,美国vox新闻网评论说,美国开始了一场旨在削弱中国经济的贸易战,增加了对台湾的支持,不让中国海军参与一项重大的国际军事演习等。美国政府的目标是挤压中国,最终一劳永逸地逼中国遵守美国的规则。但到目前为止,它还没有起作用,中国已开始反击。
美国有专家认为,特朗普政府在对北京施压的同时也开始发出信号,显示美国正在重新思考一中政策。美国外交政策研究所研究员马文·奥特发表文章说,作为对中国施压的一部分,“特朗普政府已经开始发出正在重新思考一中政策的信号”,台湾可能从上世纪50年代以来,“首度成为(美中)对亚洲未来博弈的舞台中心”。
对此,有台湾媒体担忧,随着中美关系越来越复杂敏感,“台湾牌”被越来越频繁地利用,让岛内部分“独派”人士陷入“台美关系进入史上最佳阶段”的假象。台湾文化大学教授庞建国说,改革开放40年和冷战结束将近30年之后,海峡两岸和中美台关系已经有了根本性变化,台湾不应该再自缚于冷战思维中,配合美国打“台湾牌”。▲