顺应新时代 推动勘察设计行业创新发展

本刊记者 / 高 磊

8月28日～29日，主题为“新时代、新思路、新作为”的2018第二届中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛在京举办。此次论坛由中国勘察设计协会指导，《中国勘察设计》杂志社、中国武汉工程设计产业联盟联合主办。

住房城乡建设部原副部长、国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴，国务院国资委商业机关服务局局长于池，中国勘察设计协会理事长施设，中国勘察设计协会副理事长王树平，住房城乡建设部工程质量安全监管司工程技术处处长贾抒，住房城乡建设部科技与产业化发展中心规划发展处处长刘美霞，同济大学教授、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭等多位政府官员、行业协会领导、专家学者、国内外知名企业高层出席论坛并作了精彩致辞及主题演讲。

住房和城乡建设部原副部长、国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴作了题为《深度城镇化——未来增强我国经济活力和可持续发展能力的重要策略》的主题演讲，对“新常态”下城镇化的主要特征与面临挑战以及“深度城镇化”的主要策略进行了分析，提出了“深度城镇化”的10项主要策略：第一，稳妥进行农村土地改革试点，防止助推郊区化。第二，以“韧性城市”规划整合城市整体资源，提高城市防灾能力。第三，推行 “城市交通需求侧管理”，促进绿色交通发展。第四，变革保障房建设体制、降低房地产泡沫风险。第五，全面保护城镇历史街区、修复城市文脉。第六，推行“美丽宜居乡村”建设，保护和修复农村传统村落。第七，强化城镇群协同发展管治，促进高密度城镇化地区可持续发展。第八，对既有建筑进行“加固、节能、适老”改造，加快绿色建筑推广。第九，以特色生态小城镇为抓手，分批进行人居环境提升改造。第十，以治理“城市病”为突破口，全面推进智慧城市建设。

国务院国资委商业机关服务局局长于池在题为《国企改革形势对勘察设计企业发展影响》的主题演讲中指出，当前企业作为经济要素主体既面临外部冲突又存在内部矛盾。要加大改革的力度，切实发挥好国有企业“稳定器”“压舱石”作用，这是新时代、新时期对国企改革提出的挑战。

同济大学教授、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭作了题为《全过程工程咨询的概念和核心理念》的主题演讲。他指出，全过程工程咨询是提供全生命周期的工程顾问服务，以满足业主的需求。他强调，全过程工程咨询的核心理念有3个：一是实现工程咨询的整体集成——改变工程咨询碎片化的状况，包括组织集成和工作集成；二是让工程设计在工程咨询中起主导作用，引导其他工程咨询业务的进行；三是改变工程项目建设和运营的分离，充分发挥投资效益，实现项目全生命周期的增值。

清华大学经管学院经济系教授、经济学家刘玲玲作了题为《建筑业与中国版的“模范城市运动”》的主题演讲。她指出，未来中国经济在生产力提升方面，将出现两个增长极：一个是依托湾区经济以大城市为代表的城市群；一个是以特色经济为依托的县域开发，形成独具特色的众多“特色小镇”。

上海建纬律师事务所主任朱树英作了题为《〈房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法（试行）〉的主要内容以及企业在执行时应注意的法律问题》的主题演讲。他强调，工程总承包企业在学习、执行《工程总承包管理办法》时应从3个方面加以注意：第一，要提高对贯彻执行《工程总承包管理办法》工作的重要性认识。它符合党和国家对工程总承包发展的政策要求、符合国内建筑行业自身改革的发展需要、符合我国“一带一路”发展战略的根本需求。第二，总承包企业认真学习管理办法的紧迫性。我国工程总承包的已有立法与实践严重脱节、国家与地方的工程总承包政策规定存在矛盾冲突、司法机关审理工程总承包合同纠纷无法可依。第三，工程总承包立法工作应当继续加强。《工程总承包管理办法》仅是工程总承包立法工作的起点，在法律层面推进工程总承包的立法工作才能根本上解决工程总承包立法缺失的问题。

住房城乡建设部科技与产业化发展中心规划发展处处长刘美霞作了题为《共建共享基于BIM的全生命期信息管理系统》的主题演讲。她指出，装配式建筑发展亟须信息化赋能，主要有5方面原因：一是良好的政策环境日益形成；二是各地装配式建筑发展政策明晰，抢抓发展机遇；三是装配式建筑规模逐年扩大，亟须以标准化、信息化等推动成本下降；四是部品部件产能持续放大， 亟须强化质量管理和理性科学发展；五是基于BIM的装配式建筑，亟须以信息化进行整合推动。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长、研究员周密作了题为《我国对外承包工程发展展望、风险及对策》的主题演讲。他指出，2018年我国对外承包市场有望实现新的发展，主要有7点支撑：一是经济的复苏增强了基础设施投入能力，更新与升级需求增加；二是“一带一路”建设；三是中非合作论坛的促进；四是多双边协定；五是技术创新提供最佳工程解决方案；六是行业跨国整合进一步优化供给侧；七是美国基础设施市场需求可能上升。

作为中国尊的业主，中信和业投资有限公司副董事长、总经理王伍仁在题为《中国尊ECPO管理模式的创新与实践》的演讲中，详细介绍了中国尊项目EPCO管理模式实践。EPCO模式即“规划/设计、建造、采购、运营一体化管理模式”。王伍仁指出，在业主主导创新的ECPO管理模式下，中国尊实现了安全、高品质、造价受控，按计划高速推进的目标，并且通过规划/设计、建造、采购等各环节的统筹前期谋划，为即将竣工的中国尊安全、平稳、绿色、智能、低成本运营奠定了坚实的基础。

在题为《信息数字技术应用与工程技术发展展望》的演讲中，AECOM大中华区基础设施和全球设计中心副总裁杨文武指出，信息化建造将是工程建设的大方向。在信息时代，工程管理是核心竞争力。工程管理是一个整体性的、持续性的和动态性的过程；是以全方位、全过程安全风险为核心的系统；是以全寿命周期理念为项目建造和运营增值。未来工程管理的组织架构应逐步适应信息化的管理。基于信息化技术，全方位管理安全风险，最终形成以风险管理为核心的高效工程项目控制体系。

来自政府主管部门、地方工程勘察设计行业协会、工程勘察设计单位、工程公司、科研院所、信息化产品服务商、材料供应商等单位的代表300余人出席了论坛，并围绕深度城镇化、国企改革、全过程工程咨询、工程总承包、市场双准入制度改革、PPP发展、装配式建筑、对外承包工程发展，信息技术变革等行业热点问题展开深入探讨，为拓展行业发展思路、准确把握新时代脉搏、推动行业创新发展提供助力。