新型职业农民培训工作存在的问题与对策

石权

摘要：农业是我国的基础产业，而决定农业生产的关键因素就是农民素质，因此做好新型职业农民培训工作是建设新农村、发展现代农业的关键基础。本文针对目前新型职业农民培训工作中存在的问题，提出相应对策，以期为“三农”事业的发展献计献策。

关键词：新型职业农民培训；问题；对策

1 引言

近年来，随着我国城镇化进程的加快，很多农村青壮年都选择外出打工，农村只剩下儿童、妇女、老人，劳动力严重不足，导致土地大面积闲置。为了改善这种状况，国家提出培训新型职业农民的战略措施，依托阳光工程，大举措实施新型职业农民培训，使农民回归土地，并从中创造更大价值。

2 新型职业农民培训工作中存在的问题

2.1 多数劳动者未参加过系统的培训

我国多地农村的劳动者人口，真正參加过技能培训的人数仅仅占总人数的0.6%，而没有参加过培训的人数则占据到94.4%。虽然有很多农村已经开展了包括阳光工程、新型农民、职业农民培育、退耕还林等工程以及其他类型的培训项目，也有很多地方积极开展了关于农民职业教育培训工作，但是真正参加培训的人员只占总人数的8%。在参与培训的这些人员中，真正获得农业部门颁发的行业职业技能证书的人员更是寥寥无几，整体持证人数只占总人数的7.05%。这样一个比例的数据还远远不能够满足农村经济的发展需要。

2.2 农民参与培训的主动意识不强

农民主动参与培训的意识不强，农忙的时候没时间，农闲的时候很多青壮年外出打工，留守的老人或妇女由于接受能力弱及家庭琐事多的缘由对培训的兴趣也很低，没有主动学习、提高自身技能的要求。有的即使参与了培训，也没有学习的意识，农民农业生产技能不能得到提高，新科学技术没有得到应用。

2.3 投入不足

投入不足主要包括两个方面，一是资金投入不足，二是人员投入不足。资金投入不足直接导致培训的各种设施不健全，无法有效地进行培训；人员投入不足则会造成师资力量缺乏，培训师资不足或者师资结构不合理，也不能保证培训效果，这样就无法吸引到更多农民参与培训。

3 新型职业农民培训工作对策

3.1 通过创新培训形式来丰富培训内容

为了能够更好地提高农民的素质，在平时可以有效开展“集中培训、专家辅导、基地实践、小组互助、经验介绍和知识竞赛”等众多种方式，最重要的是要能够让理论和实践更好地结合起来。例如，平时可以选派农技专家到农村去举行讲座，或者之后再到外地去聘请专家进行“实践式”培训。在培训结束之后，要让相关的人员利用所学的理论知识进行实际动手操作。这种多样式的培训方式不仅能够在一定程度上提高农民就业的积极性，而且也能够解决广大农民交通不便的问题。

3.2 培养优秀培训讲师

培训讲师对培训工作能否收到良好效果具有重要意义。组建一支高素质的培训讲师队伍，对农民进行培训，将会收到事半功倍的效果。要求培训讲师不仅要与时俱进的讲授一些新技术、新知识，也要具有强烈的责任心，同时实践经验也要丰富，这样就要求培训讲师能够具有自我学习的能力，能够及时了解先进的技术、知识，同时也能够深入田间积累种植的实际经验，这都要求培训讲师具有较强的责任感，因此在选拔培训讲师时，要对培训讲师进行全面考核，以确保该项工作的有序开展。

3.3 做好相关政策的扶持工作

各级政府和相关部门要联合起来，做好新型职业农民培训相关政策的扶持工作。建立和完善新型职业农民教育培训、信息服务、劳动保障、农民创业、风险支持等方面扶持政策体系，要将各方各面综合起来。一是能够为新型职业农民培训提供资金保证。二是为创业农民承担项目时，在信贷、土地、税费、技术服务等方面给予适度的优惠，新增的农业补贴优先向种养殖大户、农民专业合作社负责人、社会化服务组织带头人等新型职业农民倾斜，让职业农民看到发展的方向，树立起在农业生产领域内创业发展的信心，稳定住职业农民队伍。三是吸引农村的后备力量，即年轻人热爱农业，增强他们务农的信心，鼓励他们加入培训班，从而为未来农业发展储备人才力量，鼓励大中专生、退伍军人、返乡农民工就业与创业，吸引更多优秀的农民从事农业生产。为新型职业农民培育工作营造一个良好的社会和发展氛围，促进新型职业农民培育工作健康有序开展。

3.4 完善后续服务，确保培训完整性

首先要加深对跟踪服务的认识。没有跟踪不能对集中培训工作做出正确评价和判断。紧张的培训学习结束后，学员对培训内容的掌握情况很难通过一张考卷检验出来，要通过加强跟踪服务才能了解。同时，跟踪服务即深入田间地头，既能了解学员对培训内容的掌握情况，同时也能对实际生产中遇到的问题进行及时指导。这样既能解决实际问题，同时也能丰富后续的培训内容，可以将实际中遇到的问题加入培训内容中，这样有实际意义的内容讲解对学员更有吸引力。在完善培训工作的同时，也能促进招生。跟踪服务也包括信息服务，即专家热线、网络沟通等，这样可以更节约时间，根据线上获得的信息来进行对应的入户指导。在跟踪服务过程中，所解决过的各种问题，已经涉及到整个生产过程，包括怎么购种、购肥，怎么耕作，怎么管理等，收到了很好的效果。因此，要做好培训后的跟踪服务工作。

4 结束语

现代化与产业化是农业实现可持续发展的出路，为了促进农业走上现代化与产业化的发展道路，我们需要加大新型职业农民的培训力度，以多元化的培训方式培育出更多适应现代化农业生产的新型职业农民。

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