用长效机制引领和谐平安社区建设

赵珍丽

摘要：和谐平安的社区是和谐社会建设的基础，长效机制在和谐平安的社区建设中发挥着巨大的功能，切实发挥基层党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，建设和谐的社区环境，有力地促进了社会和谐。

关键词：长效机制；社区建设

长效机制指的是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系，和谐平安的社区建设要在长效机制的引领下才能实现。因此，要不断促进社区的和谐平安建设，为人民服务，为社会主义服务。本文将和谐平安的社区的构建和长效机制的管理联系起来，从社区的环境建设、社区文明建设和党建机制管理等方面进行阐述，整合社区各种组织，使长效机制在和谐平安社区建设中达到最佳运行状态。

一、长效机制引领社区环境建设

构建稳定有序的社会环境要从基层入手，也就是要构建和谐平安的社区环境，是基层党组织的重要工作。包括：社区人居环境的建设、社区治安环境的建设等。

（一）长效机制引领社区人居环境建设

环境对一个人的身心健康具有潜移默化、持久深远的影响，好的居住环境是人类发展中的永恒的主题。近年来，我国的土地的开发和建筑的建设逐渐扩大，人们对居住环境越来与关注，居住环境的可行性直接影响到居民的心理、生理和行为，人们对居住环境的质量的要求已经不再只是能居住就行了，而是放大到了生活的方方面面。当前环境下，虽然有些地方在受到政府的援助后环境得到了改善，但是与现代生活环境标准还有很大的距离，要进一步提升环境，还需要长效机制的引领。

首先，从最基础的着手，社区干部要加大社区环境保护的宣传力度，全方面贯彻社区环境保护的知识，让居民加入到环境建设的队伍中来，社区干部以身作则，建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作，积极投身到环境保护中来，定期组织清理活动，开展义务劳动。其次，结合社区的地理环境实际情况，在小区内修建休闲娱乐设施，开展文化活动等，在社区内营造朝气蓬勃的气氛，鼓舞居民对生活的热爱。最后，社区内的一些公共设施要及时进行维修和重置，以保证居民正常生活。对于水电系统等硬性设施，要完善并提供健全的体制来保障，给居民带来安全感。

（二）长效机制引领社区治安环境建设

社区治安环境的好坏是由社会治安环境的好坏决定的，社区的环境直接影响党组织在社区居民群众中的威信，良好的居住环境、和谐平安的氛围是凝聚群众人心的力量，能保障居民安居乐业，给居民安全感。因此，要营造一个安全稳定的社区内部环境。

各级党政领导必须高度重视，健全运行机制，成立以党政主要领导为首的工作领导小组，制定切实可行的工作制度和措施。教育居民诚实守信，提倡“讲文明、树新风”，崇尚科学、破除迷信，提高社区广大居民群众明是非、知荣辱的能力。按照“打防结合、预防为主”的方针，配合公安部门开展“打黑除恶”、“反盗窃”等专项行动，严厉打击“法轮功”等非法邪教组织违法犯罪的行为，大力整治公共娱乐场所，规范街道、市场等公共场所秩序。把这些问题和隐患控制在基层，消灭在萌芽状态，为社区广大居民群众，建设一个治安良好的居住环境。

二、长效机制引领社区文明创建

建立长效机制，开展文明创建工作，是构建和谐平安社区的根本举措，建立社区文明创建工作的长效机制，要制定开展文明创建工作的有关规定，广泛开展文明家庭、文明楼院、文明片区等竞赛活动。社区文明的创建工作中，宣传工作一定要到位，社区党组织要大力宣传《公民道德实施纲要》、《社区文明公约》、《社区文明楼院公约》和社区开展文明创建活动的有关文件精神。动员全体居民参与到创建活动中来，形成居民群众自觉参与文明创建的良好氛围。每个片区要指定创建几个文明楼院、几个以上文明家庭，做到以点带面，真正达到文明家庭带动文明楼院，文明楼院带动文明片区，文明片区带动文明社区创建，确保文明创建工作落到实处。

三、社区党建机制的建设

社区党建机制的建设是管理长效机制的保障，一般说来，长效机制是能够保持相当一段时间的、相对稳定的机制，机制内的各要素相互作用，需要一个有机统一的制度体系和制度实施的主体。而和谐平安的社区建设并不是一个短的过程，是需要一个系统的、完善的体制支持，是一个长期发展的过程。这里的长期不是一成不变的，是随着社会的发展而不断创新的，具有与时俱进的特点。

（一）社区党组织的建设

和谐平安社区建设能够顺利实现依靠的是社区党组织，党组织是社区各方面工作的领导核心。中央下发的《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》，明确各地區各部门各单位进行长效机制建设的职责和任务，要求他们抓紧开展工作。因此，应当着眼于强化基层党组织功能，建立健全扩大党的组织和活动覆盖面、改进组织设置和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等项制度。同时，社区党组织主动联系下岗的党员、退休的党员，对驻区的党员干部进行双重登记，积极发展新党员的工作做到社区新经济组织、新社会组织中去，不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

（二）社区党员的教育与管理

社区党员的大多来自不同单位、有不同的经历，各自的生活状况大有不同，为了同一个“建设和谐平安的社区”的目标，需要对他们进行教育和管理。加强对社区党组织书记和基层党员的培训教育，提高他们带领群众完善社区自治、建设和谐平安社区的本领，增强社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力；认真编排流动党员的登记管理办法，建立联合党支部或者流动党支部，保证对流动党员教育管理工作的连续性；对于已经解除劳动关系的下岗党员，采取原单位和社区党组织双向管理的办法，将他们的组织关系转移到社区。

总而言之，用长效机制引领建设和谐平安的社区是一个与时俱进的长期过程，在建设的过程中，需要各个单位、各个组织共同努力，结合社区的实际情况协同作战，随着形势的变化和社区的发展不断加以改善和完善各项机制。

参考文献

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