浅析独立战争中的美国外交政策
2018-09-25杨烁
杨烁
摘要在世界近代史上有着重大影响的美国独立战争是一场以弱胜强,以小胜大的战争。尽管美英力量差距悬殊,但美国仍然打败了欧洲乃至世界当时头号强国的英国,战争的胜利使美国摆脱殖民统治取得独立。独立战争成功背后固然有着诸多复杂的形成原因,但这与战时美国所不断坚持的外交活动有着密切的关系。本文着重分析美国外交政策所发挥的作用及对结果产生的影响。
关键词独立战争 外交政策 孤立主义
一、从坚持孤立到争取外援
(一)美国独立战争早期的外交政策
北美的13个殖民地与英国的战争从一开始就是一场实力差距悬殊的较量,英国是世界上最早开始工业革命的国家,独立战争时期的英国军事实力和经济实力已经可以算作是欧洲的头号强国了,而北美13个殖民地的经济实力与军事实力和英国相比差距甚远。英国还拥有广大的殖民地,可以为本土输送源源不断的战略物资与强有力的经济支持。而作为曾经属于英国殖民地的合众国仅有13个州,面积与人口都无法与强大的“日不落帝国”相比,既没有充足的工业基础,也没有严格受训过的正规军。开国元勋华盛顿当时所做的所描述是“乌合之众,缺少纪律、秩序和管理。”但即便是这样,美国早期的外交基本奉行的还是以“不结盟”、“中立”、“不介入”为主要内容的孤立主义政策。尽管明确把孤立主义作为美国外交政策的一项原则是之后的事,但这种孤立主义思想即便是在独立战争爆发后相当长的一段时期里,仍对美国早期领导人有着深刻的影响。本文简要分析美国早期孤立主义的形成原因。
首先,北美的大多数居民来都是来自英国的移民,他们移民的原因很简单,在经受了原统治阶级的高压政策和残酷的宗教迫害后,迫不得己背井离乡。他们既不愿意回到家乡,也担心残酷的迫害漂洋过海追赶至美洲大陆。因此,他们的内心是希望摆脱过去的压迫,开始新生活。即便不是偏安一隅,也不愿意再染指过去的生活。从这个角度看,美国民众早期可能在心理上是渴望孤立的。此时此刻的孤立应该和未来的美国外交政策上的孤立主义还不完全相同,此时的孤立应该只是独立欧洲纷争之外的一种情绪。
其次,英国的殖民统治也有相关的影响。本杰明·富兰克林在1751年谈到英国时,还把英国比喻成“一个聪明而善良的母亲”,把大英帝国看做是一个大家庭,并且表示削弱这个大家庭的任何一部分都会削弱整个大家庭的实力。1763年以前北美殖民地受到来自法国和西班牙的威胁,而一直受到英国的保护。再者,南方殖民地的种植园主向英国出售烟草,又从英国购进奢侈品,存在着密切的贸易往来。自从七年战争结束后,英国为了弥補连年战争的财政赤字,加重了对北美殖民地的剥削,也才有了莱克星顿的枪声和后来的独立宣言。
在地理位置上,美洲位于太平洋与大西洋之间,美国本来就处于欧亚非三大洲之外,这种自然地理因素在交通和科技不发达的年代也会为孤立主义的产生提供一种客观基础。
(二)美国外交政策的转变:试图寻找外援
战争的进程不是以人们的主观意志为转移的。美国试图通过孤立主义政策,依靠自身战胜号称日不落的大英帝国,被事实证明是几乎无法实现的。战争爆发后,英军迅速占据了北美战场的优势地位。北美人民开始试图寻找外援,而首先要做的就是宣布独立。如果不宣称独立,不但无法得到国际上的支持,而且这场战争会被看做是一场关于英国与其殖民地的内战、叛乱甚至是暴动,最终只能孤立无援。相反,如果宣布独立,那么这就会变成一场国家间战争,是为了摆脱英殖民统治的独立战争,这样才可能得到国际上的支持,而且甚至能够与其他欧洲国家进行贸易。
法国作为北美争取外援的目标而首先被选择。英、法都是欧洲大陆的强国,也始终是彼此防范的目标。“七年战争”使法国损失了相当大的殖民势力范围,使得法国有理由与北美一同对抗英国。由于北美战争初期的败绩,法国并不看好北美军队,但又不肯放过借这场战争消耗英国的机会,于是给予了美国大量的贷款和价值600万英镑以上的武器。法国的援助对未来的外交胜利提供了坚实的基础。
美国外交上第二个争取的目标是西班牙。可以说西班牙是英国另一个防范的目标。自1588年英西海战,西班牙就沦为了二流的欧洲国家,英国占据了一大片原属西班牙的属地。因此,在对抗英国方面,西班牙和法国一样不肯轻易放过削弱和打击英国的机会。在经历了不断的谈判后,西班牙承诺给予秘密的军火援助。
综上所述,以法、西为例,欧洲大陆不少国家国与英国的矛盾,为美国人民争取民族独立提供了可争取的有利的客观条件。但欧洲各国对英美的态度,都是以本国的利益为前提的。通过北美早期领导人及所派出的外交代表的积极灵活的外交手段,终于使美国争取了外援,摆脱了孤立无援的处境。
二、从争取外援到争取同盟
1776年7月4日,第二届大陆会议发表《独立宣言》,宣告美利坚合众国的诞生,同时也开始了美国外交的新阶段。
1777年10月美国在萨拉托加战胜英国的精锐部队,这场战役成为美国独立战争的转折点,也是外交活动的一个转折点。英国作出了外交上的重大让步,只要求美国承认英王名义上的统治权,在大不列颠帝国内享有自治权。而美国则以此为条件向法国施压,并于1778年2月6日签订了法美《通商条约》和《同盟条约》。条约的签署是对美国极大的支持。1779年,西班牙参加反英战争,1780年普鲁士与俄国成立武装中立同盟。随后不久,丹麦、瑞典及奥地利也加入了这个同盟,英国则陷于完全孤立。
法、西、荷等国参战后,战争从北美扩大到东印度、西印度及欧洲。英国到处受敌,在法、西、荷诸国海军的联合攻击下,英国海军丧失了优势,这在很大程度上决定了战争结局。外交上的胜利,直接加速了战争胜利的进程,1781年10月19日,英军在约克镇投阵,宣告了美国独立战争的胜利结束。
三、战后的外交斗争
军事上的战争虽然结束,然而外交上的斗争还没结束。美国外交代表被大陆会议要求为国家争取完全彻底的独立,并且法、美的和谈代表必须共同行动。大陆会议可以说是唯法国马首是瞻。然而,西班牙要求美国西部的领土归属西班牙。为此,法国则不惜牺牲美国国家利益。
美国外交代表及时发现法国的意图,并且决定甩开法国代表,直接和英国签约。英美双方的代表于1782年11月30日签署《巴黎和约》,美国的独立得到承认,除此之外还获得大片领土,其领土面积扩大到230多万平方公里,并取得了纽芬兰海岸的捕鱼权和密西西比河的航行权。至此,美国独立战争圆满结束。
四、美国独立战争后孤立主义外交政策的发展与延伸
(一)孤立主义外交政策的发展
1789年法国爆发资产阶级革命,英法之间的长期斗争恰好给了美国调整外交政策的时间。但是当法国对英宣战后,由于法、美是战时的同盟国家,所以法国革命政府希望美国加入法国阵线共同对抗英国。但时任总统华盛顿认为,刚刚建立国家的美国国内政治、经济都亟待处理,而且英美之间又有诸多贸易关系,于是采取了中立的立场,发表了后来被称为“中立宣言”的宣言。中立宣言发表的结果直接导致了法美联盟解散,但是从另一种角度来说,这正是美国孤立主义外交政策的体现。
作为美国正式宣告采取孤立主义外交政策的标志性事件是美国总统华盛顿在《告别演说》中提出的,美国应该在政治和外交上独立,不去插手欧洲事务,以免将自身卷入其中而无力抽身。华盛顿认为,由于美国当时的实力无法与欧洲列强相提并论,所以美国在相当—段时间里不应当去插手欧洲事务,同时也必须坚决反对欧洲列强来干涉美国事务。但孤立主义政策只涉及政治军事或者说是国际事务方面,而不是方方面面都与欧洲割裂联系,反而是要在经济上与这些欧洲国家尽可能多的拓展商贸关系,以便快速增强本国实力。保持孤立其实是为自己尽可能多的争取一个快速发展的稳定环境和空间。
(二)孤立主义外交政策的延伸
自孤立主义外交政策确认后直至一战爆发,美国奉行部与欧洲列強结成军事同盟的原则,独立自主的处理外交事务。19世纪20年代,俄普奥三国组成的“神圣同盟”计划干涉拉丁美洲新独立的国家,打算将其再殖民化。针对俄普奥三国的计划,美国门罗总统发表了一篇国情咨文,其中有关外交方面的内容被后世称为“门罗宣言”,即美国将不干涉欧洲列强的内部事务和他们之间的战争;美国承认且不干涉欧洲列强在拉丁美洲的殖民地,欧洲列强不得再于南美或北美开拓殖民地,而且其任何控制或压迫南北美的企图都将被视为对美国的敌对行为。
门罗宣言强调了两个“不干涉”,即欧洲列强不干涉美洲事务,同时也表明美国不会干涉欧洲事务。如此一来,不但排除了欧洲干涉美洲事务,还将美洲事务纳入了以美国为主导的新的体系中。门罗宣言实际上是美国孤立主义外交政策的一种延续,过去的孤立主义只适用于当时实力还比较弱小的美国,以便为自己争取生存和发展空间,而现在的美国和当时相比,实力已经有了一个较为明显的变化,所以可以将美洲事务也纳入以美国为核心的体系中,进一步扩大了美国的国际影响力。通过这个办法,可以将欧洲列强阻挡在西半球的屏障之外,而自己则可以在美洲为所欲为,进一步发展壮大自身实力。和早期的孤立主义相比,美国对外政策的制定更加成熟了一些,更能适应当前客观状况下制定符合本国利益的外交政策,为自己找到了更合适的发展空间。
(三)孤立主义外交政策遭遇的冲击
1918年,美国总统威尔逊提出“十四点计划”,正式向美国孤立主义提出挑战,尽管威尔逊总统努力实现“十四点计划”,但最终仍没能改变孤立主义在美国根深蒂固的地位。不过,这预示着已经开始出现孤立主义政策以外的声音。
随着二战的爆发,美国在战争的初期依然奉行着不结盟与不干涉的孤立主义原则,当然,美国在商业方面从来不是孤立主义者,借着战争之机大发横财,然而当1941年12月7日,日本偷袭珍珠港的悲剧悄然而至的时候,预示着孤立主义结束,美国正式参战。至此,美国改变对外政策,积极入世,开始着手参与全球事务,并逐步扩张自己的影响力成为世界霸主。
五、结语
根据独立战争的整个过程分析,不难发现,欧洲各国为谋取本国利益所指定的外交政策及各国间的矛盾斗争,给美国独立战争的外交活动提供了广阔的空间,美国在这场外交斗争中,充分利用了优越的国际环境,以法国为主要突破口,争取了欧洲大陆一切可以争取来的力量最大限度地孤立英国,从而保证了独立战争取得全面的胜利。