造林提质增效的推进策略分析

摘要：植树造林能够有效改善绿化环境，减少自然灾害，已经成为现代化发展重要的绿化措施。但是，我国造林还有着成本高、效益差等问题，无法满足社会发展及生态环境的需要，因此促进造林的提质增效很有必要。本文介绍了造林及其监管的重要意义，分析当前我国在造林方面存在的问题，并就如何推进造林提质增效进行探讨。

关键词：造林；提质增效；问题；策略

中图分类号： F326 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.18.068

近年来，我国高度重視植树造林，并投入了大量的人力、财力及物力。但造林的效果却没有达到预期，难以满足社会发展的需求。因此，需要采取科学的方法对造林工作进行有效监管，促进造林的提质增效。

1 造林及其监管的重要意义

造林就是在没有树林的地区通过植树来建造新林的过程。适合造林的地区大多无法以自然的方式生成树林，如宜林荒山、火烧迹地、无立木林地、造林失败地等。然而在我国自然生态环境逐渐恶劣，自然森林无法满足社会需求的情况下，在无林地进行植树造林就很有必要。造林不但能改善当地自然生态环境，促进生态的和谐发展，也能提供大量木材，缓解我国木材供需压力。不过，要想取得良好的造林成果，需要科学、健全、完善的监督管理，保证各个环节的可行、高效。否则造林工作很难有效展开，实际造林成果也会大打折扣。

2 造林现状分析

造林是一项涉及多门学科、内容复杂的工作，需要生态、管理、经营等多方面的知识支持，才能有效展开。造林的种植面积非常大，这就使其管理难度增大，同时造林管理需要对树木栽植相关知识有所了解，进一步提升了管理难度。就目前来说，我国造林管理尚处于起步阶段，还存在许多需要尽快改善并解决的问题。首先，造林管理体系不够健全，没有设置合适的岗位及制定完善的制度，从而导致造林管理工作存在极大缺陷，难以有效展开。其次，我国造林管理方法较为陈旧落后，管理的重心依旧放在管理上，并没有注重管理过程及效率，更没有充分重视管理成本，从而出现管理成本高，造林质量低、效益差等严重问题。最后，我国还大量缺少造林管理人才。造林管理人员应当具备优秀的管理知识及能力，同时还要对植树栽培相关知识有所了解，更要具备一定的专业基础。我国的高质量造林管理人才大量不足，需要尽快培养人才来促进造林工作的高效发展与良好发展。

3推进造林提质增效的策略

3.1 健全造林管理结构，完善造林管理制度

要想推进造林的提质增效，首先应当对整个造林管理体系加以优化与改革，健全管理结构，完善管理制度。应当根据造林管理的实际需求，设置相应的管理岗位，并制定相对健全的管理制度加以管理。与此同时，还应当积极借鉴和学习先进管理制度，进一步保障制度的科学性与合理性。落实管理责任非常重要，可以应用项目法人责任制，让项目法人对项目进行全面负责，充分保障造林工作的有效展开。

3.2 改变造林管理理念，改善造林管理方法

造林管理不能再局限于完成管理任务，而是要以提高造林质量与效益为核心理念，才能促进造林工作充分发挥其作用。另外，也有必要对陈旧落后的管理方法加以改进。借鉴先进管理经验，对当前管理方法进行全方位的优化与改革，进一步提高管理方法的合理性及适应性，使其能为造林工作的高效展开提供良好支持。其中，成本管理与质量管理非常重要，应当针对二者进行详细的分析与探讨，在保证管理质量，提高造林成效的同时，缩减造林成本及管理成本，提升造林效益。积极推进造林专业合作社承包造林制度，加快脱贫步伐。

3.3 培养造林管理人才，发展造林管理政策

针对造林管理人才严重不足的情况，有必要大力培养高素质、综合性造林管理人才。首先，需要保证管理人才在栽植培护、营林管理等方面具有一定的知识，更要确保其管理水平满足工作需求，从而保证管理工作的全面、良好展开。其次，相关部门应当对在岗造林管理人员进行考核及培养，对考核不达标的管理人员进行深造培训，通过宣传、培训、实习、进修等方式促进其造林管理能力的提升。发展造林管理政策很有必要，可以促进我国造林管理工作的进一步展开，更能为广大人才提供更好的平台与机会。

3.4 应用造林技术，实现造林科技支撑

科技是造林提质增效的根本。随着造林工作的推进，造林工作基本上都在不适宜树木栽植生长的地区进行，故而离不开技术的支持。只有在先进的科学技术支持下，造林工作才能充分发挥其造林作用。因此在造林工作中，应当积极应用抗旱造林技术、综合治理开发技术、防沙治沙技术、提质增效技术、中幼林抚育技术等促进造林工作的高效展开。同时，还需要不断创新、发展造林科技，进一步提升造林科技对造林工作的积极作用，大幅度推进造林的提质增效。同时大力推广应用营造林信息管理体系，实现造林工程管理信息化。

4 结语

造林工作是改善我国生态环境、环节木材压力的有效途径，但当前其管理还存在诸多问题，导致造林效果难达预期。因此，为了进一步发挥造林工作的积极作用，有必要通过合适的策略来推进造林工作的提质增效。本文从管理体系、管理方法、管理人才及造林科技等方面，对增强造林效果的方法进行了探讨，希望能对我国造林事业的提质增效作出贡献。

参考文献

[1]赵美玲.如何推进造林提质增效[J].北京农业，2015（35）：72-73.

[2]太岳山国有林管理局.丰富珍贵树种资源 推进造林提质增效[N].山西科技报，2017-05-23（B02）.

[3]张云，王利强.以改革创新精神推动造林绿化提质增效[N].山西日报，2015-09-11（A01）.

作者简介：张绳顺，本科学历，高级工程师，研究方向：林业和地理信息。