习近平精准扶贫思想的现实实践

高世刚

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，提出了一系列新论断、新思想、新的要求。面临新形势、新要求，探索精准扶贫，齐心协力打赢这场脫贫攻坚战尤为迫切而重要。本文试从习近平精准扶贫思想的现实实践为例，探析呼图壁的主要做法和经验启示。

关键词：精准扶贫 呼图壁 主要做法

中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）12-0196-02

全面建成小康社会是党领导全国人民走中国特色社会主义道路的总体战略部署，我们都清楚地知道，想要全面建成小康社会战略部署会有许多困难。在这些困难中，最突出的就是，农村仍然有3000多万的贫困人口，因此，要求所有的党员以及全社会的每一个人都尽自己的一份力量，帮助政府完成扶贫工作，大家齐心合力快速完美地使这些贫困人口脱离贫困，从而实现“两个百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴梦。

一、坚定走精准扶贫之路建设好全面小康社会

2012年，习近平总书记首次担任总书记一职，他最在意的就是脱贫之路如何走。

（1）整个扶贫工作中，精准扶贫是重要的一项任务。2015年，习近平总书记来到贵州，进行调研考察，又提出应大力推行扶贫工作，并且提出了扶贫工作的具体要求——“四个切实”，其中的一个切实就是做到精准扶贫。中央扶贫工作会议开展之后，脱贫就成为当今党和政府主要任务之一。呼图壁县高度重视，认真落实中央、区、州各级扶贫开发工作会议要求，精准扶贫道路上，呼图壁吼出绝不落下一个贫困群众，坚决打赢脱贫攻坚战的口号。

（2）精准扶贫是党和国家扶贫任务的核心和亮点。中国共产党和政府一直在努力解决我国的贫困问题，改革开放以来，经过39年的努力，一条有特色的中国扶贫之路已经呈现在我们眼前了，也已经有7亿多人成功脱离了贫困。从21世纪开始，整个国家都进入快速发展阶段，经济更是飞速增长，人民的生活水平也是有了质的提升。然而，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。从2011年到2017年，可以说扶贫工作取得了巨大的成绩，但全国仍有3000多万农村贫困人口，现阶段的扶贫工作，面对更大的难题，已经到了最关键的阶段，因此，党和政府需要对扶贫工作加以改进，需要找到更有效的方式去战胜这个困难。习近平总书记提出的全面建成小康社会阶段治理贫困的指导性思想，是中国特色社会主义扶贫开发理论在扶贫攻坚阶段的发展延续。

（3）精准扶贫是全面建成小康社会的重要保障。我们知道，贫困问题，是中国全面建成小康社会的“拦路虎”。既然党和政府对全体人民作出了承诺——全面建成小康社会。我们会坚定不移地埋头苦干，坚持到底。要在2020年，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，所以精准扶贫的关键是要找准路子，在精准实施上出实招，在精准落实上见实效，这就要求我们呼图壁县必须坚定地走精准扶贫之路，按照“五种脱贫方式”的要求，即生产发展、居住地搬迁、生态补偿、教育事业、社会保险，确保到2020年迈入全面小康社会。

二、精准扶贫不能丢下一个贫困群众

扶贫任务主要就是帮助贫困地区、贫困人民早日脱离贫困，并且使得全体人民早日成就伟大的祖国复兴之业，实现“中国梦”。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众。

2017年，呼图壁县继续聚焦社会稳定和长治久安总目标，把扶贫、脱贫这两个任务作为根本策略，使社会经济发展与扶贫工作开发相促进，扶贫工作与生态保护并列、与社会保护相切合，保证高标准、高精度，举全县之力与脱贫战斗到底。

（1）强化领导，落实责任，为精准扶贫打下坚实基础。精准扶贫道路上，呼图壁县以政府工作为主导、增加社会凝聚力。每个政府工作人员都能肩负起各自的任务，让经济市场与社会建设协调发展，深化扶贫的四位一体机制，形成政府为主，行业、社会为辅，合力参与的新局面。

精准扶贫之路上，呼图壁严格执行“一把手”负责制，制定了《呼图壁县脱贫攻坚实施方案》等措施方案，按照领导干部帮扶一批，“访惠聚”工作组帮扶一批，村“两委”干部帮扶一批，对口帮扶企业帮扶一批的思路，为每户贫困家庭建立一户一台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，精准脱贫到村、到户、到人，通过打好产业发展、教育培训、易地搬迁、医疗救助等政策组合拳，保证2020年呼图壁县的所有贫困人群、贫困地区都可以进入小康社会。

精准扶贫之路上，呼图壁县加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作健全完善，从实际出发帮助贫困人员解决工作和生活上遇到的困难和出现的问题。帮扶员工拿到名单后，携带帮扶联系卡及时与村（社区）以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上负担。

（2）坚持原则，转变思路，为纯朴百姓排忧解难。全面建成小康社会，需要对坚决打赢脱贫攻坚仗进行顶层设计，要坚持精准扶贫、精准脱贫，集中突破重点难点，把工作往深处做、往群众心里做、往最远一家人做，为此，呼图壁县坚持原则，转变思路，奠定坚实的群众基础。

坚持“自力自强为主，外力帮助为辅”的基本原则。充分激发主动性、对脱贫的信心。政府从正面引导，树立典型，帮助那些安于现状、没有上进心的贫困者，摒弃落后思想，营造向上的氛围，让困难群体充分了解步入小康社会的优势，引导他们要敢于有想法，要在精神上彻底脱离贫困。

坚持“帮勤不扶懒，帮扶有制度”的原则。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户以及虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，先施行思想引导，转变观念，后进行帮扶。对年老、残疾、重病或者是自然灾害等原因产生的贫困者，要注重生活上的帮助。对那些拥有脱离贫困的梦想和信心，却没有资金支持的困难户，进行资金帮扶，例如采取提供小额贷款、贴息贷款等方式。帮助他们实现种植或者养殖的梦想，达到投资少、见效快、风险小的目的，确保增产增收，加快脱贫步伐。

（3）创新机制，发展产业，为村民致富倾心倾力。呼图壁县大力实施特色产业脱贫工程，针对各贫困地区，应当有规划地发展，并且寻找地区特色，发展特色产业。同时，让贫困地区与农业、林业及牧业相结合，达到一、二、三产业彻底融合。呼图壁突出产业扶贫的支撑作用，坚持宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游，大力实施实施“一村一品”“一户一业”的产业推进行动，切实增强“造血”功能。要结合“农牧民收入递增”“文化旅游兴县”行动计划，通过实施产业扶持开发、产业扶贫等项目，鼓励发展特色种养业、民族食品加工、民族刺绣等特色产业，引导贫困户开办农家乐，发展休闲观光农业和旅游产业，逐步实现脱贫脱钩。

呼图壁县坚持把产业发展与城镇建设并重并举，着力培育和壮大产业，创造更多就业机会，实现人口和产业集聚，实现以农转工，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。如工业园区全力推动产业精准扶贫。一是发挥润和袜业龙头作用，建立产业+合作社+困难户的袜业扶贫模式。在各村建设工坊，订单回收、促农增收脱贫。二是组织渝三峡、八一面粉、宇华纺织等8家企业与牧区4个贫困村“结对子”，改善农村基础设施，帮扶困难学生。三是建立企业生活农副食品定点村机制。通过多方协调，天之泽化工、阳光碳素、新安特钢等6家企业确定大丰镇树窝子村、多斯多特村、西力克特村为企业后勤农副食品采购定点村，为农户在家门口创业增收创造渠道。

总之，目前中国扶贫面对的是难以攻克的重点部分，不可以再使用原有的传统模式进行扶贫，一定要保证脱贫时间的准确，不能再次回到贫穷状态。因此，扶贫需要有计划，需要更为精细，促进贫困地区快速整体全面地脱离贫困。

责任编辑：于蕾