善用“四字诀”确保自学考试“善做善成”

朱卓伟

摘要： 无锡是一个有代表性的城市。据2016年统计，无锡市户籍人口全省排名第10、常住人口全省排名第6，自学考试报考规模却全省排名第3，每年均在5万人次左右，自学考试毕业生多年保持在3500人左右。因此，开展“指向自学考试可持续发展的调查研究”，进而拿出真正能推动自考事业可持续发展的真知灼见，不仅对无锡有意义，对其他地区自考事业的可持续发展，也有积极意义。本文是课题组研究成果之一，重点指向无锡高职高专院校开展自学考试专接本工作，初步总结了“谋”、“宣”、“严”、“新”四字诀的善用，是确保自学考试在高职高专院校“善做善成”的关键。

Abstract： According to statistics in 2016， Wuxi's household registration population ranks 10th in the province， and its resident population ranks sixth in the province， while the self-study examination ranks third in the province in terms of the scale of application， with an annual average of about 50，000 person-times， and the number of graduates of the self-study examination has remained at about 3500 for many years. Therefore， to carry out the "Survey Research on the Sustainable Development of Self-Study Exams" and to come up with real insights that can truly promote the sustainable development of the Self-Study Examination will not only make sense for Wuxi， but also have positive significance for the sustainable development of self-taught examinations in other regions. This article is one of the research results of the research group， focusing on Wuxi higher vocational colleges to carry out self-study exams to pick up this work， and initially summarizes the use of the four words "Mou"， "Xuan"， "Yan"， and "New". It is the key to ensure that the self-study examination can be done well in higher vocational colleges.

關键词： 自学考试；专接本；高职高专院校；发展规划；信息化

Key words： self-taught examination；junior college to undergraduate；higher vocational colleges；development plan；informatization

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）27-0226-03

0 引言

无锡是一座小城。根据江苏省2016年统计年鉴数据显示，全市总面积为4627平方公里，其中水面面积为1342平方公里，位列江苏省13个地级市第11位。户籍总人口480.97万人，排在江苏省第10位。无锡是一座自学考试大城。根据江苏省2016自学考试年度报告数据显示，全市自学考试报考规模46921人次，位列江苏省第3位。其中自学考试专接本报考规模12766人次，亦位列江苏省第3位。

何以“小中生大”？何以让本科资源欠缺的无锡，硬是每年多了3500人左右的高校毕业生，为无锡经济建设和社会发展贡献力量？带着这样的疑问，省“十三五”规划课题组坚持问题导向，走进无锡各高职高专院，认认真真做调研，扎扎实实淘真金，初步总结了“四字诀”的善用，是确保自学考试在高职高专院校“善做善成”的关键。

1 “谋”字诀

学校做事一般“谋定而后动”。高职高专院校为什么要在学校开设自学考试专接本项目？如何推动？不同的学校有不同的思考。但结合18所高职高专院校的问卷与座谈反馈，对高职高专院校“谋”自学考试专接本项目的缘由，课题组大体总结了五点。

1.1 学校发展的需要

“生源”一直是阻碍高职高专院校发展的大问题，而一些地区不时出现的“零投档”，也让一些高职高专院校处于尴尬的境地。从表1我们可以看到：历年来，江苏普通高校招生计划中，统招专科计划比例逐年下降。

从表2我们可以看到：历年来，江苏普通高校统招专科计划中注册入学计划比例却在逐年上升。

从表3我们可以看到：历年来，江苏普通高校专科计划虽然大体保持稳定，但生源质量在下滑，相当多的高职高专院校招生形势严峻，校际强弱差距进一步拉大。

老师工作量不足怎么办？办学有余力怎么办？怎样发挥学校的优势专业影响力，做强专业品牌与做优学校口碑？如何提升学校在新形势下的竞争力，争得与办学条件相匹配的生源？这些问题，已经迫在眉睫地摆在每位领导面前。

视野高度决定学校未来。在新形势下，高职高专院校要在这场竞争中突出优势和特色，打造核心竞争力，就要立足于现状，确定新的定位，谋求新的发展，实现新的突破。引入“自学考试专接本项目”可以说是新时期高职高专院校战略布局中非常值得关注的可选项之一。

1.2 学生升学的需要

无论是家长还是学生，进入高职高专院校之时，大多有“是否有进一步升学的通道？”一问。而升学通道有许多，一方面高职高专院校需要实事求是宣传，需要分类指导，需要从爱护学生角度，建立正规通道，不让校外违规设立的所谓培训机构有可乘之机。另一方面，对于费用少、时间短、质量高，能留下学生，有利于学校发展的项目，要好好呵护与扶持。例如“自学考试专接本项目”。

1.3 教师发展的需要

开展“自学考试专接本项目”，意味着高职高专院校要在学校内引入本科课程，并由学校老师承担本科段的教学任务。对学校选中的教师而言，是一种挑战、一种信任、更是一种提升。而开拓一项新的、值得为之努力的事业，是有危机感与成就感的，一定程度上也能消除教师的职业倦怠感。与本科院校合作教研、协同备课，也有利于教师开拓专业视野，优化知识结构、提高綜合素养。对于学校而言，在主考学校的指导下，开展本科专业的招生考试宣传、教育教学管理、师资队伍建设、学生就业指导等，有利于学校学习主考学校先进的管理与教学理念，共享优质资源，强化队伍建设与文化建设。对新形势下提升高职高专院校核心竞争力、树立良好口碑形象大有益处。

1.4 校风建设的需要

优良校风的树立需要引领，而实践表明，“自学考试专接本项目”在本科学校的管理理念带入、教研教学方式变革、升学愿景的激励、图书馆等场所使用率的上升、高职高专院校内本科部的设立等方面，有效改善了高职高专院校的教风学风，影响了校风，提升了学校的办学层次和质量。

1.5 政策支持优势

一项事业是否可以介入，是否值得努力付出，我们需要考虑政策支持因素。在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）及教育部《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》等文件中，“推动更多高等学校认可自学考试成绩，不断扩大自学考试成绩使用范围”、“完善高等教育自学考试制度，丰富自学考试制度体系，改革课程内容，丰富考试方式，拓展服务职能，提高质量和水平，方便更多学习者通过自学考试接受高等教育。”等一系列政策精神，为自学考试未来发展，提供了有力的支持和坚强保障。高职高专院校充满信心，项目发展充满力量。

2 “宣”字诀

宣传，在自学考试走入高职高专院校的过程中，首先起到的是拓荒者的作用。虽然，根植于中华民族“勤奋向学、积极向上”优良传统之上，脱胎于中华文明独创并绵延一千三百多年的科举考试制度之中，发展于改革开放三十年人才强国战略影响与支持之下的自学考试，有着许多先天优势，如开放、灵活、权威等。并且自学考试从诞生至今，开考的专业不断增加、新增的项目不断丰富、保障的措施不断优化，为国家，特别为地方，培养了大批需要的人才。但一代新人换旧人，时代的变迁，特别是国家免费义务教育的全面实行、高等教育普及化加速等新背景，使得自学考试失去了让人趋之若鹜的土壤。特别在年轻一代学校领导、老师与学生群体中，知者寥寥。据课题组问卷反馈，在一些高职高专院校，宣传前，有97.6%的同学从未听说过自学考试，有96.8%的老师不清楚自学考试相关政策，有84.2%的受访老师混淆自学考试、成人高考、网络教育、开放大学概念，95.6%的受访老师说不清专接本、专升本、专转本是怎么回事。

其次，实事求是的宣传，是自学考试走入校园并持续发展的助推器。调研中，我们发现，面对校外非法培训机构对部分学历提升渠道的虚假夸大宣传和招生代理的无孔不入形势，一些高职高专院校实事求是的宣传，起到了以正视听作用，也取得了推动自学考试发展的实效。一是面向全体学生，多手段，实事求是地将学生可以选择的各种学历提升渠道一一作介绍，明晰各自优势。在说透的基础上，根据学生实际，因势利导，指导学生、家长自主选择；二是面向招生年级师生、家长，多层面，实事求是地将学校开展自学考试专接本工作的安排、投入、组织与质量宣讲清。凝聚共识，形成合力，做好指导与答疑工作；三是面向不同诉求学生，多形式，实事求是地给予他们可选择的自学考试宣传。在校团委关心支持下，组建校内自学考试宣传报名勤工俭学小组，深入班级、宿舍宣传自学考试，让一部分不愿意参加自学考试专接本项目，但想通过个人学习，自我督促，谋求个人进步的同学，选择社会自学考试方式提高个人学历。学校实践告诉我们，社会自学考试与自学考试专接本项目宣传是可以相得益彰、互相促进的，对于营造学校浓厚学习氛围、提升校园文化建设水平是大有好处的。

一些仪式亦是一种宣传。如部分学校开展的自考毕业生毕业典礼，头戴学士帽、身穿学士服，由学校主要领导、主考学校领导亲自在全校师生面前颁发毕业证、学位证，对毕业学生是巨大的鼓舞与鞭策，对任课教师是充分的肯定与鼓励，对每一位在校生也是一种榜样宣传，彰显了争取领导、家长支持与重视的智慧。

3 “严”字诀

在对无锡18所高职高专院校实地走访、座谈问卷、查阅资料后的调研分析中，课题组认为“严”是“自学考试专接本项目”在校内持续发展的基础与保障。

3.1 要有严谨科学的发展规划

作为学校事业发展的一部分，将“自学考试专接本项目”纳入学校事业发展总体规划，有利于站在全局的角度来看待与谋划项目的开展，凝聚共识，调动积极性。从机制规章的建立、师资队伍的安排、设施设备的配备、部门组织的协调、后勤保障的匹配、质量效益的督导等方面，运用“系统思维”的方法，结合学校整体发展思路，宏观规划、中观策略、微观着力。

3.2 要有严格有效的规范文件

作为一个项目，需要结合发展规划制定出相应的规范文件，来确保项目内容的切实可行与便于操作。要通过宣传，统一思想，赢得支持。要通过论证，博采众长，科学规范。在调研中，我们看到“自学考试专接本项目”开展和谐有序的学校，无一不是在学校整体发展规划中对“自学考试专接本项目”谋篇布局之后，通过制定规范文件的方式，给以中观深化。如经高职高专院校院长办公会议审议通过的“关于印发《专接本项目教育教学管理办法》的通知”对校内开展“专接本”管理工作在含义、依据、性质等方面进行了界定；对校内开展“专接本”工作，从学校管理机构、二级学院组织机构及各自职责进行了明确；对“专接本”学生学籍管理、教学常规管理、考试管理、成绩管理、教学档案管理、督导规范等教学管理要求进行了明晰；对“专接本”学生协议管理、学生组织管理、学生行为（纪律）和奖惩管理等学生管理事务进行了规范；对“专接本”报考资格申请、免考申请、毕业申请、延期学习规定等进行了要求；对“专接本”收费标准、收费办法、经费管理进行了规定。通过大院文件对“专接本”各项工作的人员安排、职责明确、内容细化与流程梳理，各部门协同配合有了校内“红本本”，工作开展也显得有理有据，充满底气。

3.3 三是要严实各项规范文件的落地

“落地”是实干“落子”，是将各项管理措施贯彻执行，并达到预期管理设想，取得管理实效。如每个学校都制定了教学管理相关办法，并定期组织召开工作研讨会和专题教研活动。但一些学校同时注重过程管理，坚持深入班级、深入学生了解上课情况，通过严实督导规定，督出不足，评出优秀，提出建议，导出了高昂的工作积极性和良好的教学效果。再如“专接本”学生的上课出勤率，我们各高职高专院校均有相应的考勤规定。但一些学校不仅严格考勤规定，还深谙“亲其师，信其道”的真意，走进学生，融入學生，辅以“职业生涯规划”、“学生心声你说我听”、“班主任工作交流会”、“组织班团活动”、“心理健康讲座”等互动教育活动，取得了很好的效果。

3.4 要严抓“教研先行”，突出自考文化建设

实践告诉我们，面对提升课程通过率的重任，院校要在主动争取主考学校支持的基础上，完善校本教研制度与方式方法，依托网络技术、推进网络教研，建立专接本项目教研规范，完善运行机制，落实推进机制，加强质量监控。要关注专接本教师的业务培训，也要重视思想教育。要注重教学资源的积累，做好即时整理和交接，不因个人的离开而丢失以往的教学资源。一些好的举措、好的机制、好的仪式需要我们坚守。一件事坚持做，就成为了特色，再坚持，就成为了文化。课题组希望高职高专院校在“自学考试专接本项目”的工作开展过程中，兼容并蓄，创新坚守，营造出院校独特的自学考试文化、校园文化。

4 “新”字诀

自学考试，首先表现为一种个体行为，它是需要个体思想重视、自主选择、主动内化的。在网络支付和共享概念（例共享单车）十分普及的今天，自学考试也正在迎接移动学习的革命。新的学习方式，无论在师资队伍、技术条件、硬件平台、理念行为、主观愿望等方面，均可以说“准备就绪”。唯一现在有所欠缺的是学校方或者说是课程提供者的“积极行动”。“行动”需要领导的指挥和顶层的设计，“积极”更在于参与者的内在驱动。

看看世界最大的学校“慕课”（MOOC）学校，其造成的影响力、经济和社会效益，可以为我们的主考学校与高职高专院校未来发展以启发与借鉴。“M”代表Massive（大规模参与学习的学生）；“O”代表Open（开放的，如自学考试一样，凡是想学习的，都可以以兴趣为导向进来参与）；第三个字母“O”代表Online（在线的，意味着没有工学矛盾，意味着教学可以在网上完成，意味网络即学校，无需进入真实的课堂，就可以有师长、有同伴、有归属感）；第四个字母“C”代表Course（是课程，更是行动的方向）。将学校开展“自学考试专接本项目”的人才队伍团结起来，将主考学校的课堂串联进来，将自学考试的学习资源因为学校“自学考试专接本项目”的逐步推进、学校信息化基础设施的不断完善、传播理论与技术手段的不断升级、自学考试参与者的不断突破自我发展滞碍，变得丰富、轻松、高效起来。我想，这样的变化，不仅学校乐意见到，学习化社会的推动者更乐意见到！

在调研中，我们发现，一些学校已经意识到这点，也在资源积累与开发中作出了一些努力。但是，重视与努力，远远没有达到信息技术应用在其他领域所达到的高度。“明者因时而变，知者随事而制”。我们课题组期待，通过领导进一步重视与宣传，各高职高专院校能在原有基础上，进一步顶层设计，进一步以上率下，进一步发挥人的主观能动性，胸怀大局、把握大势，找准工作切入点和着力点，推动“自学考试专接本项目”的信息化水平再上新台阶。