府谷县粮食批发市场管理与发展研究

王新闻

[摘 要] 随着我国经济迅猛发展的同时，粮食也逐渐迈入了市场化这一进程之中，为了进一步保障粮食安全，增强粮食批发市场的活力，本文将从府谷县粮食批发市场管理现场进行深入的分析，并提出相关的解决措施。

[关键词] 府谷县；粮食；批发市场

1 粮食批发市场的发展趋势

随着我国供给侧结构改革的不断深入，粮食批发市场也应该要努力的适应政策的发展方向，努力提高自身的服务质量，实现资源的合理配置。总的来说，我国粮食批发市场主要存在三个方面的发展趋势：

1.1 灵活经营，提高对政策的适应性

就目前来说，我国的粮食批发市场发展模式和发展类型具有多样性，且我国各个地方政府都相继出台了相关的粮食交易政策，以保障粮食生产、交易安全，因此，为了进一步促进自身的发展，各地的粮食批发市场应提高对相关政策的适应性，努力抓住机遇，学会充分利用政策优惠来降低自身的发展成本。同时，提高经营的灵活性，争取形成以点成线、以线带面的多元化的经营发展模式。

1.2 提高粮食安全性，坚持宏观调控

就目前来说，尽管我国的粮食产量大幅度提升，但粮食品种结构、粮食安全仍然还存在问题。推行粮食供给侧结构性改革，提高粮食安全，是粮食管理发展的一个重要趋势。加强宏观调控的作用，加强粮食批发市场调剂供求、斜接产销等作用的有效发挥，妥善解决粮食管理问题。同时，加强对粮食生产在交通运输方面的管理，重视粮食生产地理位置的优越性，加强相关基础设施的建设，加强对粮食安全的监督，为保障粮食安全做出积极地贡献。

1.3 保证口粮充足，加强产销的有效衔接

我国地大物博，每一个地区都拥有不同的地理环境、气候条件，因此，我国粮食生产对于各地来说是具有不均衡性的。存在一定的产销差距，甚至会出现销售区粮食供给不足、生产区粮食供给过剩等情况，因此，为了有效的解决这种发展困境，我国应采取相关措施努力提高产销地区的平衡性，加强生产和销售这两个方面的有效衔接，构建规划化、现代化的市场机制，以此来保证粮食生产流通的规范化、组织化。

2 府谷县粮食批发市场管理现状分析

就府谷县来说，其主要是以生产小米、黄米、绿豆、黄豆、赤小豆、花生以及玉米为主，当地缺乏小麦、稻谷的种植，面粉和大米主要采取的是全部外调的形式。且就府谷县粮食批发市场管理来说，其主要是由县编制委员会批准成立的府谷县粮食批发市场管理办公室进行具体的管理工作，管理办公室现有干部职工共45名，领导人共有4名，其余干部职工41人。在进行具体的粮食市场批发管理工作时，管理办公室主要负责规范粮食成产收购、销售储存、运输加工等行为，监督粮食经营者的合法性，并对当地粮食市场的供应发展趋势进行监测及预警分析。但在具体执行过程中，由于队伍职责分工的不明确、员工专业素养限制、组织结构不合理等多方面的因素，工作效率和质量受到影响，粮食批发市场管理工作存在问题。

3 加强府谷县粮食批发市场管理的相关举措

3.1 优化组织结构，提高对人员专业素养、技能的培训

随着我国粮食供给侧改革的逐渐深入，加强自身组织管理、优化组织结构、明确职责分工、提高员工的专业素养和专业技能已经成为各地粮食管理部门适应供给侧结构改革的重要措施。只有提高了员工的专业素养，建立了牢固的组织根基才有利于供给侧结构性改革等各项具体举措的全面实施。就具体来说，相关部门应加强内部管理水平，构建完善的内部管理制度，规范制度实行流程，明确各个部门、各岗位员工的职责分工，避免权责混乱、岗位部门间相互推诿责任等情况的出现。同时构建合理的培训机制，加强对员工的培训力度，定期以专家讲座、头脑风暴等形式来对员工进行培训，并注重员工创新能力、创新意识的培养。为鼓励员工学习的积极性，相关部门可以自身发展实际情况为基础，构建相应的奖惩制度，对于在培训中表现优秀、工作认真的员工给予精神及物质双重奖励，而对于那些工作懒散、培训消極的员工给予相应的惩罚，并将员工培训、工作表现纳入到绩效工资考核的范围之中，提高员工对于提高自身的专业素养、专业技能的重视。

3.2 提高对政策的关注度，加强自身建设

除了加强对员工的管理培训之外，相关部门还需要提高对粮食市场发展趋势、国家粮食调控政策的关注度，及时了解变化趋势。

府谷县粮食批发管理办公室需要进一步提升市场的预测和监控能力，可充分利用大数据优势，搭建符合自身发展特点的粮食信息共享平台，配备专人做好信息的登记、记录工作，提高信息的共享性和及时性，并对现有的市场发展趋势预测方法进行创新，努力学习优秀的管理经验和预测方法，坚持以市场实际发展情况为基础，充分利用国家粮食宏观调控的相关政策，严格落实《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》《粮油存储安全责任暂行规定》等相关规定，在执法的过程中严格按照《粮食流通管理条例》《行政法》行事，加大群众监督和社会监督力度，提高工作行为的规范性和合理性。

3.3 利用网络平台优势，促进场际业务的发展

在新的市场发展形势下，我国开始逐渐通过并网运行、资源整合等多项措施来促进粮食电子交易网络平台的完善，粮食电子交易平台的搭建和完善为场际交易提供了坚实的基础，其不仅有利于提高粮食的安全性，还有利于促进工作流程的进一步优化。因此，对于各地的粮食批发市场管理部门来说，其应要努力抓住国家的发展机遇促进自身的发展。具体来说，各地的粮食批发管理部门可以从以下多个方面着手：首先，重视对市场的开发，加强与客户的沟通协调工作，引导更多的客户进场进行交易，并严格检查合同双方的履约行为和执行行为。提高对场际交易的宣传性，尽可能的挖掘潜在客户，并帮助客户正确认识场际交易的积极作用，提高客户对其的认可度。其次，加强与其他粮食市场的业务联系，例如，对于府谷县粮食市场来说，因为其不生产稻谷、小麦，其可以加强与主要生产稻谷、小麦等市场的联系，增加双方的合同，甚至可以相互引荐有相关需求的客户，实现产销的有效衔接。同时，为了增强市场竞争力，各地粮食管理部门还可充分结合当地市场资源，对重点客户提供增值服务，扩大自身的服务范围，增加盈利。

3.4 促进业务多元化，延长产业链

单一的粮食批发市场已经无法再满足客户的多样性需求，因此，各地市场应努力创新升级，根据自身的发展特点，搭建电子商务平台，充分利用现代信息技术优势向电子商务、金融、物流、商流等多样化经营模式转变，扩展自身的经营领域，提高服务水平。同时，粮食批发市场可加强与银行机构的合作，以自身的社会资源优势加强与银行机构的联系，采取网络银行融资、企业联贷联保等多样化的融资方式，努力打通融资渠道，形成稳固的融资平台。为了进一步促进自身发展，当地粮食管理部门可根据当地业务特点，制定科学的物流规划，并通过与物流行业的紧密联系，形成符合自身发展特点的物流模式，以先进的物流技术，保证粮食流通的安全性、效率性。

除了上述几个方面之外，粮食市场还可以尽可能的拓展家庭农场业务，通过对农场提供市场需求信息、种植经验指导等来帮助农场进行科学合理种植。且为了有效避免交易风险，农场可以批发市场为平台进行统一销售，在提高自身资金安全的同时也确保了农产品的销量。

4 结 论

对于粮食批发市场来说，其不仅需要以促进当地经济社会发展、保障国家粮食安全为重点，还需要以强化自身建设、解决发展问题，提高经济效益为重任，努力形成成品粮批发零售、信息服务、融资服务、物流服务一体化的综合性批发市场。

参考文献：

[1] 周勉.“北粮南运”首抵湖南—粮食流通进入散粮专列时代 [N].新华日报，2014-11-12.

[2] 张天琪.我国粮食批发市场管理问题及对策研究 [J].北京农业职业学院院报，2016，28（1）：34-35.