加拿大安大略省：家长参与政策

姚林群 赵志琦

加拿大没有国家一级的教育管理部门，各省享有高度的教育管理权。安大略省作为加拿大的教育大省和人口大省，一直非常重视家长对于学校教育的参与。他们认为，当家长积极参与学校教育活动时，学生、家长、教师、学校和社区都能获益，学校活動也会变得越来越丰富，越来越利于教学、学习和学生的成长。

家长参与学校教育的基本内容

家庭环境及教养方式的提供 研究表明：良好的教养对孩子情绪调控、行为问题处理、合作、沟通交流等方面的能力有促进作用。在安大略省，良好的家庭环境及教养方式一直就被作为促进学生健康成长的先决条件而广受家长、教育部门及社区人员的重视。一方面，很多家长会了解安大略省的学校食品和饮料政策，从中获得饮食信息，为孩子提供充足的营养保障。另一方面，家长会在尊重孩子学习兴趣和方式的基础上，为其提供丰富多样的家庭学习活动。比如陪孩子做游戏，陪同孩子参加课外活动或者组织家庭出游等。

家庭作业辅导及学业计划制订 研究显示：如果家长了解家庭作业指导方式并在参与过程中发挥特有的作用，学生将会更有学习动力。在安大略省，家长参与教育的基本途径就是对家庭作业进行辅导。家长通过辅导家庭作业不仅可以帮助孩子对所学内容进行查漏补缺，而且可以对孩子的在校学习表现有深入的了解。家长会通过网络资源了解学校各门课程的目标、内容及评价方式等，然后对孩子进行有针对性的指导。除了家庭作业的辅导之外，很多父母也会参与孩子学习目标、升学及就业规划的设计等活动。家长注重根据孩子的实际情况，帮助其制订学习目标和学业规划，为之提供学习意见和建议，从而促进孩子更好地学习。

与教师的沟通与合作 教师是家长参与学校教育的直接接触者，为家长提供直接的信息。在安大略省，很多家长都认为与教师的有效沟通与合作可以极大地提升彼此的信任，促进孩子学业的成功。因此，他们会以口头交谈、电话联系、网络交流等多种形式与教师沟通。沟通内容不局限于成绩反馈，还涉及学习问题的解决，有效学习方法的商榷，以及学业生涯的指导和规划等。需要特别指出的是，家长会在家校沟通方面发挥着极其重要的作用，不同于传统的教师召集，家长可以主动提出召开家长会。此外，家长也会积极参加教师家长见面会，与教师进行交流。

教育决策和事务活动的参与 安大略省家长在孩子的教育问题上享有充分的参与权和话语权，其参与内容已深入学校的管理和决策层面。各级教育部门很重视家长对学校事务决策的参与，鼓励其以“局内人”的身份参加校董会或家长参与委员会的活动，邀请家长代表与教师及社区人员一起共同参与学校的各项决策。同时，教育部门会为学校和董事会提供所需资源和有效举措来加强家长参与，确保有效信息的获取。在策略支持方面，通过网上调查或者书面问卷调查等途径，充分征集家长意见，倾听家长声音。此外，家长在教师的选择和学校决策意见上享有充分的话语权和否决权。

家长参与学校教育的主要特点

完善的系统保障 在政策法规的制定方面，加拿大安大略省教育部门2010年颁布了《安大略省学校家长参与政策》，2014年颁布了《儿童保育和早教法》。在经费支持方面，省教育部门于2006年成立了家长参与办公室，以制定和开展专门的家长援助计划。该计划包括两种类型的援助：一种是为校董会开展各种家长活动提供经费补助；另一种是为安省的各种家长组织提供经费支持。为了更好地组织协调和统筹规划家长参与学校教育的相关事宜，安大略省教育部门还成立了专门的组织机构，如家长参与办公室、家长参与委员会等。在安大略省，每个校董会都设有家长参与委员会。省教育部门还成立了省家长董事会和特殊教育咨询委员会。

科学有效的策略支持 无论是省教育部门、地方教育部门还是学校，都为家长提供了多样的支持策略。首先，省教育部门研制了多语言、多内容、多水平层次的家长指南，如《中小学生家长指南：我们都能阻止校园欺凌的发生》《家长指南：和孩子一起做数学（幼儿园至六年级）》。其次，各级教育部门还为家长组织了多层次、多主题的工作坊。如“孩子家长共同学习工作坊”，是在公共健康医护人员的带领下，为五年级和六年级的学生及其家长开展的活动。最后，安大略省教育部还在各地创建了多样化的活动中心，为亲子活动项目提供便利。这些活动中心包括父母与家庭文化中心、儿童保育资源中心以及“良好开端，良好未来项目”等。

充分发挥网络技术的作用 安大略省家长参与学校教育充分地借助了信息技术。首先，网络技术改变了家长指导孩子、参与孩子教育的方式。有别于传统作业的监督和简单检查，家长可以通过网络获得多样化的工具和在线资源促进孩子的学习。其次，家长可以通过网络平台搜索实用的信息。家长如果想要了解孩子健康与体育方面的课程，通过网络平台即可找到《安大略省课程：健康和体育（一至八年级）》（修订版）了解课程的主要内容、成绩评估标准、指导策略及相关扩展性知识。最后，借助于网络技术，家长可以在网络平台实现与孩子、教师、其他家长以及教育相关部门的沟通。安大略省有一个包括了家庭到学校以及学校到家庭的双向渠道的高效网络用于家长参与。此外，安大略省不断利用新兴技术使家长参与更加多样化。网络时事通信、电子邮件、交互式网络以及视频、网络广播等多样化的家长交流方式使得沟通更加便捷。