城建档案与城市建设协调同步发展建议

叶术

摘要：随着城市化发展进程的不断推进，对现代城市进行科学合理的管理就显得愈加重要，其中，城建档案的管理工作是进行城市管理不可或缺的重要构成，除此之外，也是国家档案重要的一个分支组成。在进行城市建设时，建立城建档案馆是现代化城市科学建设的标志之一，因此推动城市建设和城建档案的协调同步发展势在必行。据此，主要就城建档案和城市建设的内在联系进行了分析，进而提出了相关的发展建议。

关键词：城建档案；城市建设；协调发展建议

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.22.013

随着现代科学技术的飞速发展，在城市的建设发展以及管理工作中，各种先进信息技术也越来越多的被应用于其中，与此同时，城建档案的管理工作也开始朝着信息化和智能化方向发展。对于城市建设发展而言，城建档案工作是其关键的基石。城建档案的形成是伴随着城市的建设发展的，是有关城市规划建设于管理的大量资料，包括文字、图像、图表和声音等类型。城建档案所涉及到的内容包括园林绿化、人防军事、城市建筑、城市环保工程、市政公用工程、城市勘测等众多领域的内容，具有极强的综合性。

1城建档案与城市建设协调同步发展必要性分析

1.1城建档案是建设发展现代城市的重要基础

城建档案中汇总的海量信息数据的主要来源是具体城市的实际建设发展，而人们对这些信息数据进行汇总整理和进一步分析的主要目的则是反过来对城市后续的规划建设提供具有辅助性的决策建议，故此，在现代城市的建设发展过程中，城建档案发挥着重要的基石作用。建设现代化的城市是一项具有极强的综合性、复杂性和系统性的浩大工程，在我国市场经济不断深入发展的现代社会，经济全球化的不断深化进一步推动着我国现代化城市建设事业的发展，为了保证现代化城市的顺利建设，为后续的城市发展提供坚实的基础，提高城市管理和公共服务的水平势在必行，即要加强城建档案工作的质量和效率。

人们对于现代化城市的功能要求十分多样，在城市建设过程中，除了需要对所需的多种功能进行开发建设，还要做好这些功能服务的管理工作，因此建立全面系统性的相关科学技术的档案就显得十分必要。现代城市的发展速度越来越快，每一年都有很多城建工程项目进行施工，有关这些城建工程项目的规划管理、科研以及勘测信息都是城建档案中的重要内容，同时也是国家档案的重要部分。就一座城市而言，其包含内容不仅仅是地面上的建筑物和各种设施，还包括地面下种类繁多复杂的管线以及地下设施，在城建档案中，对城市的地下系统以及地上的建筑设施信息都进行了全面系统性的准确记录，这是保障城市中各种公共设施系统安全运行的重要基础，进而对人们的日常生产工作和生活提供有力的保障。

1.2地下设施管线档案的建立完善是城市建设的必然要求

任何一座城市的整体建设必然离不开地下管线的建设，对于城市居民的日常生活和工作、城市的建设规划以及管理而言，也具有十分重大的意義。随着近些年来城市中照明、供热、人防、通讯、给排水等诸多类型的公共设施的完善，大大提高了城市建设和人们的生活质量水平，但是与此同时，在进行这些公工程项目的建设施工时，由于多方面的因素影响，使得在工程项目建设施工结束之后，没有将地下管网的档案资料系统完整的保存下来，进而导致在城市后续的改建、维修、新建、管理以及扩建工作中无法提供具有重要参考价值的数据信息。城市地下管线系统档案的缺失，会使得城市地下管线施工中很容易出现“撞车”的现象，诸如供热管线、电缆、供水管线在地下管线施工中被挖断的情况经常会发生，不仅会产生额外的经济损失，还会对人们正常的工作和日常生活造成严重的不良影响。城市中地下管线在工程项目施工中被损坏的原因主要包括两方面，一是因为城市地下管线系统的档案资料缺乏完整准确性，进而导致在工程项目的施工建设过程中，由于对施工决策具有重要参考性的资料不足，使得城市地下管线出现人为性的破坏。另一方面城市地下管线设施被破坏的原因则是由于施工单位在进行工程项目施工时，对于施工区域范围内的城市地下管线设施的具体走向分布缺乏充分的了解，盲目性的进行施工，最终导致地下管线设施被严重破坏。综上所述，对于城市的建设发展而言，全面系统性的地下管线系统档案的建立具有极高的迫切性。

2城市发展建设中城建档案的作用

2.1救灾防灾作用

在对各种自然灾害进行抵御以及预防方面，城建档案往往能够发挥出重大的作用，是提供行之有效的预防和抵抗自然灾害的手段的重要依据。这一功能的实现主要是因为城建档案是对城市具体的规划建设的准确记录，而在遇到严重的自然灾害时，城建档案中的某份地下管网图或者某一张地图也有就能够发挥出十分巨大的作用，成为快速对城市中关键性的设施系统进行紧急性恢复的关键所在，避免成千上万的人在严峻的自然灾害中受到伤害。

2.2城市建设管理的依据

每一座城市的发展建设都是一项具有极高难度和复杂程度的系统性工程，要做好城市建设，首先必然要对城市的整体发展布局进行系统的规划和设计，在此基础上，才能设计出具有科学性和合理性的城市建设方案。大多数城市的发展历史都极为漫长，对于任何一座城市的建设发展，必然都是建立在以往的城市布局的基础之上的，因此，城市建设的规划设计也要以以往的建筑和各种设施分布情况为基础和重要依据进行，此时城建档案就发挥出了不可替代的重要作用，因为城建档案对城市的发展建设历程均进行了十分准确全面的系统性记录。在现代城市的建设发展过程中，不管是对旧城区进行改造、开发新的城区、改建或者扩建原有的基础公共设施、还是对某一座城市进行系统性的整体规划和建设管理，城建档案在这些过程中都是必不可少的存在。只有保证城建档案中各类信息数据的系统性和完整可靠性，才能做好对城市建设发展的规划工作。

2.3保障日常工作生活

千百年以来，人们一直致力于对城市的发展和建设，其根本目的在于确保生活工作的安全性和质量水平，特别是随着我国国民经济的飞速发展，人们对于生活质量的要求也越来越高，而城建档案信息数据的合理应用，对于提高人们的日常生活质量水平具有十分重大的作用。就人们的日常生活而言，环境、电、交通、水、住房、暖气、绿化等均是人们广泛关注的问题，在城市的建设档案中均对这些项目的数据信息进行了全面的详细记录，人们通过对某一工程项目信息的查阅，了解其目前的情况，以此确定养护方案，保障其的正常运行和功能，满足人们的工作和日常生活需求。

3统一对城建档案进行管理

城市建设发展于城建档案的形成并不是互相独立的关系，在城市建设发展中勘测调查、设计规划以及施工管理等多项活动进行的同时，城建档案随之形成。由于在现代城市的建设发展过程中，城建档案信息的价值十分显著，因此对于城建档案中的信息数据具有十分高的利用率，与此同时，因为其具有比较高的专业技术性，故此在城建档案管理工作中对其按照专业统一集中进行管理，在数据信息的应用方面有着极为突出的优势。对于某一具体城市而言，其建设档案具有极强的系统性和完整性，通过城市建设档案就能还原出该城市的建设发展历史，并对当前城市的建筑物布局以及地下管网设施现状加以呈现，这些都是建立在城市建设档案的完整性和系统性得以保障的基础上才得以实现的，因此，都某一城市的城市建设档案进行集中性的统一化管理就显得十分必要。尤其是对于城市建设工程项目的竣工档案而言，要以统一性的集中化管理为原则，进行分级的管理，即将城市建设档案馆作为中心，构建出城建档案的管理网络，其中，在城市建设系统中，各个单位的档案室以及城市中施工建设单位的档案室则是其重要的基础。只有在城市建设档案管理的网络体系被健全的建立起来的前提下，才能确保城建档案信息的完整系统性和安全准确性，才能有效发挥出城市建设档案信息数据在城市建设发展中的作用，成为推动城市建设发展的有力基石。

4协调同步发展城建档案和城市建设

4.1同步进行城建档案和城市建设管理

对于城建档案而言，其中的海量数据信息的来源并不统一，其往往来自于不同的单位和部门，这些单位部门彼此之间的性质和职能也往往有所不同，因此城建档案工作具有数据信息产生周期长、专业性高且涉及领域广等特点。由于城建档案管理工作的综合性比较高，为了保证管理工作的质量和工作效率，需要城建档案工作部门和建设单位之间进行高效的协同合作，只有这样才能保障城建档案数据信息的全面系统性和准确完整性。

4.2同步进行城建档案信息收集和城市建设工作

城建档案信息的收集工作和城市建设工作要做到同步进行，需要在以下三方面实现同步。首先，城建档案的信息收集工作要在建设项目获批之后，从立项开始就与其同步进行。其次，在城市建设项目的施工阶段，要同步进行竣工资料的生成、整理汇总以及评审工作，如此才能有效增強城建档案信息的真实准确性，避免施工阶段项目信息丢失或者缺损对城建档案信息的影响。与此同时，还能够加强对于施工过程中的关键环节的质量把关，特别是对于隐蔽工程的档案信息数据的可靠准确性具有极大的提高。最后，对于工程项目的验收以及相应的工程档案信息的验收工作要同步进行。档案工作人员要对工程项目进行提前介入和信息搜集，确保城建档案能够及时进行移交和归档。

5结语

现代社会发展中，只有对城建档案与城市建设进行协调同步发展，才能使城建档案工作深入融入到城市的发展建设之中，使其在现代化城市的建设过程中发挥出其最大化的作用。

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