欧盟萨尔茨堡峰会聚焦脱欧难题

本报驻德国特约记者 青木 本报特约记者 任重

“英国脱欧谈判停滞不前！”奥地利《新闻报》20日称，欧盟领导人19日和20日在奥地利萨尔茨堡举行非正式会晤，就英国脱欧和移民问题进行讨论。由于英国和欧盟拟于11月举行峰会签署脱欧协议，但截至目前在一些核心问题上仍存分歧，因而本次峰会也被视为为英国脱欧谈判进行的最后冲刺，各方能否达成“妥协”备受关注。

据英国《卫报》20日报道，在19日由奥地利总理库尔茨举行的东道主晚宴上，英国首相特雷莎·梅向欧盟各国领导人阐述了今年7月英国内阁成员协商后制定的“脱欧”蓝图——“契克斯计划”。按照这一方案，英国脱欧后将在境内设立“货物自由贸易区”，保留原来与欧洲的贸易规则和产品标准，以确保双边货物自由流通，也避免欧盟成员爱尔兰和英国北爱尔兰地区出现“硬边界”，即重新设置实体边境海关检查设施。但欧盟认为，上述方案中有关“货物自由贸易区”的提议在技术上恐无法实现。若英国最终“无协议脱欧”，为避免出现“硬边界”，应让北爱尔兰地区继续留在关税同盟，而英国本土不在其中。特雷莎·梅当晚拒绝了欧盟这一方案。她直接呼吁欧洲领导人不要用强人所难的要求“分裂英国”，并恳请欧盟能好好回应她提出的“严肃而可行的”脱欧计划，“不要在脱欧问题上不公平对待英国。”19日当天，梅还在德国《世界报》撰文称，英国与欧盟已接近达成脱欧协议，她希望欧盟能像英国一样拿出诚意和决心，作出让步，避免“无协议脱欧”。

不过，欧盟及27个成员国领导人显然对特雷莎·梅的方案并不十分认可。法新社20日称，欧洲理事会主席图斯克当天在与特雷莎·梅会晤后表示，英国脱欧后实行的贸易安排方案“根本不会奏效”，“契克斯计划”将破坏欧盟单一市场。法国总统马克龙20日也称，英国的脱欧方案“不可接受”，欧盟期待英国拿出新的方案。他说，欧盟明确要求，无论在什么情况下，都应该避免爱尔兰与英国北爱尔兰地区的“硬边界”。立陶宛总统格里包斯凯特在19日的晚宴后表示，英国脱欧谈判已“陷入一种停滞状态”。而爱尔兰总理瓦拉德卡则警告特雷莎·梅说，留给各方达成协议的时间已经不多了，希望英国加倍努力拿出方案避免出现“硬边界”。

不过也有一些领导人表达了希望英国能够留在欧盟的愿望。马耳他总理穆斯卡特20日表示，欧盟各国领导人“几乎一致”支持英国再举行一次脱欧公投。但特雷莎·梅在19日的晚宴上特别强调，英国不可能举行二次脱欧公投，也不会延迟脱欧。

法国国际广播电台评论认为，欧盟与英国迟迟未针对脱欧达成协议，大大增加了“无协议脱欧”的可能性。尽管各界并不期待这次萨尔茨堡峰会达成任何实质协议，但双方都认识到谈判的时间愈来愈紧迫，英国和欧盟其他成员国都在加大相关准备工作的力度，以减轻双方无法达成协议情况给经济造成的严重冲击。但有消息人士透露，特雷莎·梅几乎没有显现出就其脱欧计划作出让步的迹象。据称，她将于20日晚些时候就“硬边界”问题给出新提案。而欧盟27国领导人20日将在她不在场的情况下，讨论脱欧谈判事宜。

另据德国《明镜》周刊20日报道，欧盟成员国当天还就难民问题进行了讨论。欧盟敦促各国与埃及和北非其他国家就难民问题进行“更深层次的合作”。▲