美国不情愿结束朝鲜战争

●本报驻美国、朝鲜、韩国特派记者　张梦旭 莽九晨　陈尚文 ●陈一　王伟 ●本报记者　范凌志

“我们的目标是争取在年内发表终战宣言”，韩国总统文在寅20日返回国内后在记者会上宣布，终战宣言是宣布结束战争状态和敌对关系的政治性宣言，是日后启动和平协定谈判的出发点。而韩国总统府高官尹永灿也宣称，韩朝两国签署的《9月平壤共同宣言》，事实上使持续68年的朝鲜战争的战争状态宣告终结。与朝韩的兴高采烈相比，美国态度却非常微妙：特朗普对“文金会”进展大加赞赏，但他欢呼的是“朝鲜承诺无核化”，对“终战宣言”他一个字都没提；美国国务卿蓬佩奥的正式表态中，同样没有直接提及结束朝鲜战争。“朝鲜和韩国推动结束朝鲜战争，但美国仍然保持警惕”，美国《纽约时报》称，美国对结束朝鲜战争持“强烈保留意见”。《华尔街日报》20日援引专家的评论说，《9月平壤共同宣言》使华盛顿陷入尴尬的两难境地：“要么冒着导致美韩关系紧张的风险执行原则，要么坐上给人带来短暂愉悦的和平列车。”

美国在害怕什么

对于朝韩领导人19日在平壤签署的《9月平壤共同宣言》，美国国务卿蓬佩奥19日发表一份声明，祝贺会晤取得圆满成功，欢迎两国领导人再次重申在新加坡达成的关于朝鲜半岛完全无核化的联合声明。蓬佩奥同时表示，在这些重要承诺的基础上，美国准备立即重启谈判以改变美朝关系，他已邀请朝鲜外相李勇浩下星期在纽约的联合国大会期间会面，美国已邀请平壤的代表“尽早”在维也纳与美国朝鲜事务特使斯蒂芬·比根会谈。

美国总统特朗普除了发表推文表示赞许，还于19日晚些时候在白宫会见记者时表示：“我们听到来自朝鲜和韩国的大好消息。他们举行了会面，我们得到很好的回应。”

表面上看，美国官方对“文金会”成果给予充分肯定，但实际上的态度却微妙得多。

《今日美国报》透露，朝鲜一直想要结束朝鲜战争，韩国同样渴望在该问题上取得进展。特朗普对此也持开放态度，他曾在4月的一则推文中要求“结束朝鲜战争！”后来又在一次会议上说，他与朝鲜特使谈到了这个问题：“我们谈到结束朝鲜战争，你们都知道，这场战争已经持续了……差不多70年了，对吧？”但美国政府的官员对此予以抵制，到目前为止，至少在蓬佩奥看来，答案是否定的，他想让朝鲜首先放弃核武器，再来谈结束战争的问题。

《纽约时报》报道称，朝韩宣言虽然不具有法律效力，但是可能会产生深远影响，尤其是为朝鲜要求美军从韩国撤出的诉求而营造了声势，正因为这些原因，美国对《9月平壤共同宣言》持“强烈的保留态度”。有批评人士警告说，如果美国用结束战争的宣言，只是换到了让朝鲜冻结其核计划，会导致朝鲜提出其他要求，比如解散“联合国军”司令部，并破坏美韩联盟，使谈判不再集中于无核化，“我们最终会陷入摇尾乞怜的境地”。

报道还说，由美国领导的“联合国军”司令部在1953年朝鲜战争停战后一直留在韩国，监督停战协定的执行，同时一旦爆发新的战争，该司令部将领导2.85万名驻韩美军以及增援部队同朝鲜作战。对于韩国和美国的盟友来说，这个司令部仍然是抵御朝鲜威胁的堡垒。驻韩美军司令文森特·布鲁克斯说，美国和盟国必须与朝鲜明确终战宣言“意味着什么”“不意味着什么”。

文在寅将赴美游说

美国的满腹狐疑与朝韩两国形成强烈对比。朝鲜《劳动新闻》20日前三个版面刊登了朝鲜最高领导人金正恩与韩国总统文在寅举行会谈、 签署《9月平壤共同宣言》、共进午餐、共进晚宴等消息，并配发25张照片。报道说，金正恩强调宣言中“凝聚着以新希望沸腾的民族气息、以强烈统一意志澎湃的民族灵魂”、即将变成现实的我们大家的梦想。

韩国《韩民族新闻》20日的社论称，文在寅与金正恩在9月19日发表《9月平壤共同宣言》，并共同采纳《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》作为附属文件。社论称，这份堪称韩朝“终战宣言”的军事协议开启了朝鲜半岛永久和平的全新历史篇章，使《9月平壤共同宣言》的意义倍增。该社论指出，朝鲜在废弃东仓里导弹引擎试验基地的同时，公开承诺废弃宁边核设施，为美国同意发表终战宣言创造了条件。现在唯一需要的就是设法说服美国同意朝鲜给出的提议。

9月20日是文在寅访朝的最后一天。文在寅与金正恩轻装寻访白头山，两人同登主峰，睹天池。文在寅和金正恩站在白头山主峰将军峰上，以天池为背景，手牵手合影留念。韩联社称，这是韩朝领导人第一次共同登上白头山，成为文在寅此次访朝之行“画龙点睛”的珍贵瞬间。

韩联社还报道说，当天天公作美、万里无云，众人有幸一睹天池风采。金正恩望着天池表示，从朝方境内可以走到天池边，文在寅则询问哪里是国界线。文在寅夫人金正淑举着装有水的瓶子说，她带来了汉拿山的水，将一半洒在天池，同时还会将天池的水装走。之后，文在寅和金正恩一行乘坐缆车前往天池，双方谈笑风生，停留了约50分钟。文在寅走近天池，用事先准备的水瓶装上了天池水。

20日下午，文在寅结束访朝行程返回韩国。稍后，他举行记者会介绍访朝成果。就发表终战宣言，他安抚美国说，终战宣言是启动和平协定谈判的出发点，而和平协定在朝鲜实现无核化的最后阶段才会签署，之前则维持停战机制。因此，“联合国军”司令部的地位和驻韩美军必要性等不受任何影响。

“韩国领导人敦促美国宣布朝鲜战争结束”，《纽约时报》说，韩国总统文在寅周四敦促美国宣布结束朝鲜战争，以此鼓励朝鲜实现无核化，分析人士称这可能让特朗普政府陷入困境。

中国社会科学院美国研究所研究员袁征20日告诉《环球时报》记者，金正恩和文在寅签署《9月平壤共同宣言》带有民族主义的性质，表达了一种半岛问题由他们自己内部来解决的意愿，朝鲜半岛是一个民族两个国家，他们自己愿意这样干是可以的，但实际来讲，却有点一厢情愿。美国不愿意在这个结束战争的问题上走得太快，一直在拖，保留态度很明显。

华盛顿的坏消息

“要结束朝鲜战争，不可能没有北京与华盛顿的角色”，台湾《旺报》20日援引专家的分析说，当初朝鲜战争停战协定是由中国大陆、美国及朝鲜三方签署，若真要结束战争状态，不只要有一套完整国际法律程序，而且必须得到北京及华盛顿签字认可，不是由朝韩片面宣布。

中国的态度很明确。国务委员兼外交部长王毅20日明确支持朝韩领导人签署的《9月平壤共同宣言》。王毅表示，今年是《朝鲜停战协定》签署65周年。和平姗姗来迟，我们决不能让这一难得的和平机遇再次丧失。

在这种背景下，美国的立场就变得尴尬了。

“美国还从没有遇到过这种做不了主，但是又不得不跟着形势走的情况”，复旦大学朝韩研究中心主任郑继永20日告诉《环球时报》记者，对于《9月平壤共同宣言》，美国很难提出反对意见，但这次朝韩完全越过美国，直接把美国甩开在一边，美国很难接受。如果不满意，美国会采取各种方式让朝韩之间达成的协议化为乌有，在这方面美国的方法还是非常多的，但这一定会导致美韩分歧。

美联社称，美国学者麦克斯威尔认为，朝鲜看似在无核化上愿有实际行动，但实则意图离间美韩同盟，为美军撤离朝鲜半岛创造条件。美国VOX新闻网称，朝韩签署重大协议，这对华盛顿来说可能是个坏消息。▲