浅谈输变电工程项目后评价的内容及方法

郑静

摘要：随着我国电力系统体质改革的深入，输变电工程成为电网建设的重要环节，直接关系着电网的稳定运行，因此，对输变电项目采取项目后评价尤为重要，通过对输变电项目全过程的评价，找出项目建设中存在的不足及客观规律，加以改善，解决施工过程中规划不科学、投资成本高，建设工期长等问题，从而为后续的输变电项目提供科学、可靠的参考依据。因此，本文结合输变电工程的特变，对输变电项目后评价的内容及方法进行探究。

Abstract： With the deepening of the physical system reform in China's power system， power transmission and transformation projects have become an important part of power grid construction and is directly related to the stable operation of the power grid. Therefore， it is especially important to adopt post-project evaluation for power transmission and transformation projects. It is necessary to evaluate the whole process of the project， identify the deficiencies and objective laws in the project construction， improve them， and solve the problems of unscientific planning， high investment cost and long construction period in the construction process， so as to provide scientific and reliable reference for the subsequent power transmission and transformation projects. Therefore， this paper， combining the special changes of power transmission and transformation projects， explores the content and methods of post-evaluation of power transmission and transformation projects.

關键词：输变电；项目后评价；模糊层次分析法

Key words： power transmission and transformation；post-project evaluation；fuzzy analytic hierarchy process

中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）29-0010-02

1 项目后评价的概念及特点

1.1 项目后评价的概念

项目后评价是项目生命周期中不可缺少的重要环节，是对项目全过程的评价。针对已完工项目投产运行一段时间后，对项目的目标实现、实施过程、经济、影响及可持续性方面进行系统综合分析及全面的客观评价。通过评价的结果，寻找存在的不足及缺陷，总结项目中的经验教训，并加以改进实施，制定科学合理的建设计划，为后续项目提供科学的参考依据。

1.2 项目后评价的特点

项目后评价是依据实际情况，采取客观、科学系统的方面进行全面的评价，主要具备以下四个特点：

1.2.1 真实性

项目后评价是以实际情况为基础，对已完工的项目的设计实施、验收竣工，以及运行情况进行科学、系统的分析，分析的数据来源真实，且均为项目投产运行一段时间的有效数据，项目后评价具有真实性。此项目的特点，与项目前期的可行性调查存在不同，因为可行性调研评价是依据预测数据进行评价的。

1.2.2 客观性

项目后评价具有客观性的特点。针对项目的实际情况，采取公正性的评价，依托实际情况，实事求是，在发现问题、分析原因和作出结论是要避免出现避重就轻的情况发生，始终保持客观、负责的态度对项目进行客观的评价。

1.2.3 全面性

项目后评价是对项目实践的全面评价，是对项目立项、设计、实施过程、运行情况等全过程进行系统的评价，评价的内容不仅涉及项目生命周期的各阶段，还涉及项目的方方面面，包括经济效益、社会效益、环境影响、项目综合管理等方面，比较系统且全面。

1.2.4 反馈性

项目后评价具有反馈性的特点，通过对项目各阶段信息的交流和反馈，为项目后评价提供了资料。同时，项目后评价完成后，将项目后评价的结果反馈给决策部门，为决策部门提供决策依据，便于后续项目的改进或为新项目提供决策依据。

2 输变电项目后评价的内容

输变电项目自身存在建设工期复杂，规模浩大，建设工期长，投资成本高等特点，因此，科学的建造方案，能够降低施工风险，且能为后续的项目提供依据。因此，结合输变电项目自身的特点，针对项目四个方面进行评价。

2.1 输变电项目施工过程后评价

输变电项目实施过程后评价主要是针对已完工建成的项目，在实施过程中的后评价，主要针对项目在筹划阶段、项目开展过程、项目施工实施阶段以及项目正式运行四个阶段进行评价，重点针对实施过程中项目的资金注入控制、项目质量、安全、施工进度以及工程验收进行评价。通过评价，找出施工过程中存在的不足以及需要改进的问题，从而提供具体的解决措施，从而在后续项目建设中规避存在的问题，为类似的问题提供相应的科学依据，从而高效地实现输变电项目的施工过程。

2.2 输变电项目经济效益后评价

输变电经济效益的评价主要涉及两个方面的评价，一是项目正式投入运行获得的资金收益的评价，主要是对项目内部收益率、投资回收期、净现值与预测目标进行比较，评估此项目后评价的经济效益；二是对国民经济方面的评价，此项目对电力整个产业的增长值进行评估，对国民经济方面的增长。

2.3 输变电项目技术性能后评价

输变电项目技术性能后评价主要是从设计水平方面入手，主要针对输变电项目供电可靠性、电压合格率、电网损坏等方面进行项目后评价，找出技术技能中存在的不足，从技术的角度出发，优化输变电项目的整体设计。

2.4 输变电项目影响后评价

输变电工程的影响范围很大，主要涉及环保影响和社会影响。在项目后评价中环保影响重点评价电子辐射危害和噪声污染，重点评价噪声污染，此指标在环保中已经列为重点，近几年来，环保部门对噪声污染给予了高度重视，一旦发现存在噪声问题，责令整改；在社会影响中，针对输变电项目对当地生活水平，人员日常生活以及当地经济的影响。从而得出，此项目的是否科学合理，是否对以后项目有可参考的价值。

3 输变电工程项目的评价方法

项目后评价常用的评价方法有三种：对比法、成功度法、综合评价法。考虑到对比法评估得出的结果准确性较低，且原因不容易分析；成功度法的评价结果不够客观；结合输变电项目影响因素较多，且不同影响因素对项目的影响程度不同，因此，针对输变电项目更加适合采取综合评价法。针对综合评价法主要采取层次分析法和模糊综合评判法相结合的方式。

3.1 层次分析法

层次分析法是一种定量与定性分析相结合的多准则决策方法，是将复杂的决策目标进行分层，并依据每一个表层次的相对重要性进行定量，构建比较判断矩阵，结合一致性检验，判断每个因素的相对重要性，从而为决策提供定量的依据。

结合输变电项目的特点，需要评价的因素相对较多，且每种因素相对于决策的重视程度不同，针对输变电项目后评价的指标构造层次分析结构模型，并形成判断矩阵，确定每个因素的权重系数。具体方式如下：

①针对输变电项目后评价的内容进行分层。如一级因素可以分为施工过程、经济、技术性能、影响，再针对一级因素进行分层，如施工过程进行二级因素分层可以分为筹划阶段、项目开展过程、项目施工实施阶段以及项目正式运行。

②针对所有的因素进行两两对比进行定量标注，定量数据的标注按照重要程度可分1-9个等级，构成判断矩阵A=ajj。

③采用方根法，计算出每个因素的权重系数W。

④通过层次总排序和一致性检验，得出总排序随机一致性比率CR， ，如果CR<0.1，则通过检验。

3.2 模糊综合评判法

模糊综合评价基于模糊数学和模糊统计方法对影响事物的各元素进行全面考虑，以对被评判事物作出科学的评价。结合模数综合评判法，能够获得多样化的评价信息，利用层次分析法将复杂系统分层，减少每一个层次内的指标，使指标对于评价对象的重要程度更容易确定，从而确定每个因素的评价等级。

结合输变电项目的特殊性，模糊评价法采取四个步骤：

①模糊综合评价指标的构建。

模糊综合评价指标体系是进行综合评价的基础，主要是评价指标的选取，直接影响着评价的准确性。如输变电项目的评价因素的确定，可确定一级、二级因素。

②确定指标权重向量。

按照科学标准监理各个因素的权重值。权值不同，各个因素对项目后评价的结果也就不同，建立权重值是关键步骤，是决定评价水平是否科学的重要步骤。可采取层次分析法确定各因素的权重向量，确定其重要程度。

③构建评价矩阵。

建立适合的隶属函数从而构建评价矩阵。评价等级标准可以按优、良、中、差、劣进行划分，從而确立隶属函数。

④将评价矩阵和权重进行综合。

采用适合的合成因子对其进行合成，并对结果向量进行解释。从而确定出每个因素所处的等级，从而获取对项目的整体后评价，找出优良的方面及不良的方面，从而更有针对性的进行改善，得出科学的方法。

4 结论

在输变电工程项目中，做好项目后评价是不可缺少的环节。通过项目后评价对项目全过程进行综合分析评价，及时发现其中存在的不足和问题，总结经验教训，从而不断完善整体建设工作，促进投资效益，为类似工程建设提供良好的参考依据，有助于提高电力系统的性能，对于我国电力实业的发展意义重大。

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