马哈蒂尔访华侧记：中马合作如何行稳致远

2018-09-20

中国-东盟博览（政经版） 2018年9期

关键词：马哈蒂尔马来西亚总理

01 / 中国国务院总理李克强与前来访华的马来西亚总理马哈蒂尔握手

应中国国务院总理李克强邀请，马来西亚总理马哈蒂尔于8月17～21日对中国进行正式访问。这是马哈蒂尔再次担任马来西亚总理后，首次对东盟以外的国家进行正式访问，也是他以总理身份对中国开展的第8次访问。

此前由于马来西亚新政府叫停部分中马间的合作项目，外界对两国关系的前景充满了疑虑。然而2018年下半年复杂多变的国际形势，正为中国和马来西亚这对“一带一路”的天然合作伙伴，带来一系列新的机遇与挑战。

中国与马来西亚的未来在哪里？如何携手创建一个能够同时回应两国关切的未来？也许马来西亚新任总理、93岁高龄的马哈蒂尔这次访华之旅，能带领我们找到问题的答案。

《联合声明》：两国关系继续阔步向前

也许很多中国人对马哈蒂尔留下的印象是，此人在大选期间曾宣称自己就任后将重新审查与中国的合作项目，因为该国时任总理纳吉布在审查这些项目时“过于松懈”。

新政府上台果然兑现了相关承诺，叫停一系列项目并且给中马关系的未来打了一个大问号。即便马哈蒂尔本人多次强调，叫停涉及中国企业的基础设施协议的决定纯粹是基于经济因素，但类似表态显然没能减少中国舆论关于中马关系是否生变的疑惑。

而他的这次访华之行，向外界传递了一个十分明确的信号：两国高层将继续推动双边关系阔步向前。

在中国首都北京会见中国国家主席习近平和中国国务院总理李克强时，马哈蒂尔曾承诺，这次访华旨在向中国政府和中国人民表明，马来西亚对华友好的政策不会变化。他表示，马方欢迎中国企业赴马来西亚投资，支持并愿积极参与共建“一带一路”，相信这有利于地区的发展繁荣。

此次访问后两国发表的《中华人民共和国政府和马来西亚政府联合声明》（以下简称《联合声明》）更是突出了继续加强合作的信号。例如，双方同意保持密切高层交往，加大治国理政经验交流，加强双边关系战略规划，就重大地区国际问题及时沟通；继续加强基础设施、产能、农渔业等领域合作；马方欢迎、支持并将继续积极参与“一带一路”合作；双方将共同坚持多边主义，抵制贸易保护主义和单边主义等。

中国新闻网的报道引用中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员周方冶的观点称：“从目前来看，一个是大局的方向仍然没有变，中马的战略合作仍然会阔步前进；第二个就是高层的政治互信和高层的交流仍然是非常畅通的。比如说马哈蒂尔是中国的老朋友，对于中国也很了解，高层的沟通方面应该是没有问题的。”

访华后“东铁”取消，如何理解？

马哈蒂尔访华之行结束后，总承包费用将超过809亿林吉特（约合1352.11亿元人民币）的东海岸铁路计划（简称“东铁”计划）正式宣告取消。这一结果足以令看客们感到意外。

众所周知，高铁是中国与东盟国家开展国际产能合作的重要载体，也是中国产品、中国技术、中国标准等“走出去”的“典范”。马哈蒂尔本人在访问期间也体验了中国高铁，似乎是希望传递积极信号。那么这个时候取消“东铁”计划意欲为何？

厦门大学南洋研究院学者黄飞曾分析称，马哈蒂尔此前决定重新审查一些中资项目，既有经济考虑，也有政治考虑。一方面马哈蒂尔希望借此树立自己上任后的一块新招牌，显示出本届政府的新气象；另一方面也并没有彻底废止这些中资项目，而是表示可以再考虑，这样做也是在塑造他手中的一个有力筹码。

在马哈蒂尔认可的这份《联合声明》中则可以窥见马哈蒂尔在经济上的一些考虑。“双方欢迎彼此在相互尊重、平等互利基础上开展双向投资。”双方在《联合声明》中写道。

从撂下竞选承诺到胜选上台，马哈蒂尔带领的新政府保护本国利益的立场似乎非常坚定，对认为“不利于本国”的合作项目采取敬而远之的态度。据中国媒体《参考消息》报道，对于“东铁”计划等项目取消的原因，马哈蒂尔表示是因为马来西亚债务压力过大，无法支付以上项目，“我已经向中方领导人解释了我们的问题，他们表示理解。”

《环球时报》援引中国（昆明）南亚东南亚研究院研究员朱振明的观点称，马哈蒂尔此访消除了误解，此前一些媒体的报道有不实之处，特别是西方媒体添油加醋，故意将中马关系往危机上引，马哈蒂尔此访澄清了误解，并作出了回击，促进了中国和马来西亚双方的理解。马哈蒂尔决定取消一些中企项目计划，作出解释并提及赔偿问题，起到了示范作用。国与国之间在经济合作过程中难免会产生一些矛盾，问题是怎么解决矛盾？马哈蒂尔此访提供了很好的经验，任何国家碰到矛盾或者问题，都可以坐下来、开诚布公地谈。

访问中国企业，呼吁投资马来西亚

马哈蒂尔8月18日还参观了两家中国企业——阿里巴巴集团和吉利控股集团。这两家企业都与马来西亚建立了卓有成效的合作关系。

吉利控股集团早在2017年6月就与马来西亚DRB-HICOM集团签订了最终协议，将后者的子公司宝腾汽车49.9%的股份以及豪华跑车品牌路特斯（Lotus）51%的股份收入囊中。访华期间，马哈蒂尔在吉利控股集团试驾了新车并给予了极高评价。

而阿里巴巴集团则在2017年与马来西亚联手建设了马来西亚数字自由贸易区（DFTZ）。该贸易区是阿里巴巴在马来西亚落地的第一个eWTP（世界电子贸易平台）海外试点，预计将对马来西亚电子商务的发展产生不可忽视的推动作用。此外蚂蚁金服与马来西亚支付服务提供商Touch'n Go（TNG）联合推出的电子钱包产品已投入运行；马来西亚引入阿里云ET城市大脑，已对改善马来西亚首都吉隆坡的城市交通产生了相当积极的影响。

中国媒体表示，马哈蒂尔此访有力地向中国企业转达了一种信号：马来西亚依然欢迎中国企业和中国投资。

马哈蒂尔在2018年8月19日举办的“中国企业家俱乐部论坛”上直言道出了自己对中国企业的期待：“目前，我们还是一个逆差的关系，但是我们认为这样的逆差可以通过中国企业来马来西亚投资去缩小，非常欢迎中国企业来马投资。”

在同一场论坛的演讲中，阿里巴巴集团董事局主席马云对93岁的马哈蒂尔如是评价：“他对技术的拥抱，对未来的远见让我非常惊讶，他关心无人汽车，关心互联网，关心技术减贫，互联网会不会让传统的教室消失、让教育消失，从这一点我觉得，总理比我们很多人显得更为年轻，拥有更强拥抱新生事物的勇气。”

随着中国国力的提升，中国企业在世界舞台上扮演着越来越重要的角色。中国资本、中国技术、中国标准等在“一带一路”沿线国家正发挥着日益显著的影响力。

作为一个关心中国发展，提出要向中国、日本、韩国等国家积极学习的国家总理，马哈蒂尔在规划马来西亚的前路时，必定不会忽视作为全球第二大经济体的中国。只不过正如《联合声明》中强调的，也是他本人一直在强调的那样，双方开展的双向投资活动，应当真正建立在相互尊重、平等互利的基础之上。