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2018-09-20

中国卫生 2018年9期

关键词：卫生医疗

数字

1.66平方米

截至2017年年底，我国体育场地已超过195.7万个，人均体育场地面积达到1.66平方米。

21万例

近10年来，我国每年心外科手术量从8万例增至21万例，77家大医院的搭桥水平有显著进步，搭桥患者院内死亡率降至2.2%。

235亿元

中央财政2018年城乡医疗救助补助资金235亿元已全部下达。

6.2亿元

智能机器人专项2018年拟启动不少于50个项目，拟安排国拨经费总概算约6.2亿元。

14种

国家医疗保障局下调了14种前期国家谈判抗癌药的支付标准和采购价格。

339万

2017年年底，全国卫生人员总数达1174.9万，其中卫生技术人员898.8万，执业（助理）医师339万。

7家

近日，国家药品监督管理局发布通告称7家企业生产的9批次药品不符合规定，已要求企业暂停销售使用、召回产品，并进行整改。

1.6万例

2017年，我国实施器官移植手术超过1.6万例，其中86%的器官来源于公民逝世后捐献，14%来源于亲属间活体捐献。

2000万元

2019年生命科学领域重大项目立项资助期限为5年，每项直接费用资助强度一般不超过2000万元。

866072例

2018年7月，中国内地法定报告传染病866072例。

60万人次

全国跨省异地就医定点医疗机构数已超过1万家，直接结算近60万人次。

40个

2017年申请脱贫摘帽的中西部20个省（区、市）125个贫困县中，第一批11个省（区、市）的40个贫困县均达到脱贫摘帽条件。

声音

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平：

各级党委、政府和全社会都要关心爱护医务人员，形成尊医重卫的良好氛围。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰：

坚持中西医并重，以传承为根基，以创新为动力，推进中医药现代化和国际化，为健康中国建设、造福人类健康作出贡献。

国家卫生健康委员会主任马晓伟：

集全系统之力，迅速行动，扎实做好续种补种各项工作。

国家医疗保障局局长胡静林：

要加强顶层设计，规范各类标准，尽早实现全国医保信息系统互联互通。要发挥监管合力，坚决打击骗保行为，有力保障基金安全。

国家卫生健康委员会副主任王贺胜：

持续强化卫生健康经济管理工作，要进一步把握好“四个关系”，即公平与效率，局部与整体，当前和长远，投入与监管。

关注

坚决守住公共安全底线

中共中央政治局常务委员会8月16日召开会议，听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，目前已基本查清案件情况和有关部门及干部履行职责情况。

会议同意，对金育辉（吉林省副省长）予以免职，对李晋修（吉林省政协副主席）责令辞职，要求刘长龙（长春市市长）、毕井泉（市场监管总局党组书记、副局长）引咎辞职，要求姜治莹（吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记）、焦红（国家药监局局长）作出深刻检查；对35名非中管干部进行问责。

下半年医改重点工作任务公布

8月28日，国务院办公厅公布《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》，对有序推进分级诊疗制度建设、建立健全现代医院管理制度、加快完善全民医保制度、大力推进药品供应保障制度建设、切实加强综合监管制度建设、建立优质高效的医疗卫生服务体系、统筹推进相关领域改革7个方面的工作进行部署。

《任务》明确，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核；探索和推动疾控机构、县级妇幼保健机构体制机制创新；研究制定财政投入与公立医院发展相适应的办法；统筹基本医保和大病保险；科学控制医疗费用不合理增长；制定完善国家基本药物制度的指导性文件，推动优先使用基本药物；制订治理高值医用耗材和过度医疗检查改革方案；全面开展各级各类公立医疗卫生机构绩效考核；研究提出整合型服务体系框架和政策措施；制定健康产业发展行动纲要；促进“互联网+医疗健康”发展等措施。

医卫行业监管改革路径明确

8月3日，国务院公布了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》。《意见》提出，要从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平。

医卫领域中央地方财政事权厘清

8月13日，国务院公布《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》。《方案》指出，医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设4个方面。国家对医疗卫生机构改革和发展建设的补助，按照隶属关系分别明确为中央财政事权或地方财政事权，由同级财政承担支出责任。

全国医改工作电视电话会议召开

2018年全国医改工作电视电话会议8月27日在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示指出：坚持以人民为中心的发展思想，坚持保基本、强基层、建机制，敢触动利益，敢啃“硬骨头”，持续加大医疗、医保、医药联动改革力度，努力在降低虚高药价、深化公立医院改革、完善基本医保和分级诊疗制度、发展互联网+医疗健康等方面取得新突破。

国务院副总理孙春兰强调，各地各有关部门要坚持以大卫生大健康理念为统领，加强健康促进，坚持“三医联动”，推进基本医疗卫生制度建设，着力解决看病难看病贵问题。加快抗癌药降价、国家药品集中采购试点、完善基本药物制度以及强化监管等工作，挤压药价水分，确保质量安全。推进医疗服务价格、财政投入、薪酬制度等改革，加强医院管理和绩效考核，调动医务人员积极性。改革医保支付方式，强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障，防止因病致贫返贫。优化医疗资源配置，推进区域医疗中心、专科联盟建设，完善全科医生、家庭医生等基层人才激励机制，促进互联网+医疗健康和社会办医发展，为人民群众提供优质高效的健康服务。

推动分级诊疗落地要做到“四分开”

近日，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》。《通知》强调，今年10月底前完成医联体网格化全覆盖，有效防止城市三级医院“跑马圈地”。

《通知》提出，推动分级诊疗落地的“四分开”，即以区域医疗中心建设为重点推进分级诊疗区域分开；以县医院能力建设为重点推进分级诊疗城乡分开；以重大疾病单病种管理为重点推进分级诊疗上下分开；以三级医院日间服务为重点推进分级诊疗急慢分开。

卫生健康青年创新中心成立

近日，卫生健康青年创新中心成立大会在京召开。该中心以“集医卫青年才智，创健康科技之新”为宗旨，搭建适用于医学领域创新能力提升的课程体系和师资队伍，强化知识产权意识。国家卫生健康委员会党组成员、副主任、直属机关单位书记崔丽出席大会并为青创中心揭牌。

该中心是在国家卫生健康委直属机关党委、科教司和北京协和医院指导下，由委直属机关团委和北京协和医学基金会联合主办，北京协和医院团委和青年工作部门、北京协和医学基金会青兰-医学青年发展专项基金承办。

医联体综合绩效考核方案公布

近日，由国家卫生健康委员会会同国家中医药管理局制订的《医疗联合体综合绩效考核工作方案（试行）》正式公布。《方案》提出，建立绩效考核结果沟通反馈制度，逐步建立绩效考核结果公示制度，逐步建立与绩效考核相挂钩的奖惩制度。要充分发挥绩效考核的激励、导向作用，将考核结果作为人事任免、评优评先的重要依据，并与医院等级评审、国家临床重点专科建设、国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作等挂钩，调动医院及医务人员积极性。

贫困人口家医签约服务方案出台

8月1日，国家卫生健康委员会公布《建档立卡贫困人口慢病家庭医生签约服务工作方案》。《方案》要求，2018年至2020年，对建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，重点加强对已签约贫困人口中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理与健康服务。

国家医保局调研药品集中采购

近日，国家医疗保障局局长胡静林实地考察了上海市医保中心、医药集中招标采购事务管理所、医疗保险监督检查所等单位，详细了解药品招标采购、医保信息化建设和基金监管等情况。

胡静林强调，要精心组织好药品集中采购试点工作，规范各类标准，尽早实现全国医保信息系统互联互通。要发挥监管合力，有力保障基金安全。

各地

山西将医改实绩列入干部考核

近日，山西省卫生部门召开全省医改重点任务落地见效推进视频会议。山西省卫生计生委党组书记、主任李凤岐指出，各级卫生行政部门及医疗机构主要负责人要有改革担当，切实担负起“抓落实、见实效”的直接领导责任，要把改革抓在手上，进行重点任务责任分工，同时抓协调切实拿出管用的举措，跟踪问效。每一项改革落实工作都要定责追责到具体人，将改革实绩列入各单位和领导干部考核内容。

四川整治医疗机构违规用药

近日，四川省卫生计生委印发《全省公立医疗机构用药违规行为专项整治工作方案》指出，要进一步加强临床用药管理，着力解决不合理用药、医生要求患者院外定点购药、开单提成等损害群众利益的突出问题，保障医疗质量安全，维护患者合法权益。《方案》明确，重点针对不合理用药、医生要求患者院外定点购药、开单提成等行为，采取排查、整治、规范相结合的方式，以重点科室、重点人员、重点药品、重点线索为突破口，组织开展专项整治行动，进一步加强药品使用管理，提高药品临床合理应用水平；有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。