做好老旧小区增梯工作的感悟

朱明勇

老旧住宅小区增设电梯，是一项重要的民生工程，也是满足居民对美好生活需要的一个缩影。自从2017年南京将其作为重点民生实事项目以来，我每周都会安排时间过问这项工作，除了召开增梯工作例会外，还多次到现场办公，协调解决各类问题。这种工作方式既快捷有效又事半功倍。

一个周六上午，我和街道增梯办、城管中心以及电力技术顾问等做增梯工作的同志一道，去社区进行现场办公。我们的第一站是江苏省农科院住宅小区。农科院社区增梯工作走在街道乃至全区、全市前列，先后被多家媒体采访报道过。看到小区里竣工的“整齐划一”的电梯，我感到我们的工作已显现成效。在最初研究增梯工作时，我们将增梯工作重心放在省农科院、南京理工大学等单位，就是为了可以集中做好宣传引导，争取院所领导和机关的支持，还能产生示范带动的效果。

进入社区会议室，南京市增梯工作协调推进小组授予的“增梯工作优秀社区”奖牌映入眼帘，墙上还挂着社区居民赠送的锦旗。社区书记唐春红自豪地介绍说：“2017年农科院将增梯目标列入年度工作计划，目前已经建成了25部电梯，还有8部正在建设，后续还将有增量。”从这个情况看，农科院社区的增梯成果是喜人的，也让我们一行人都为之振奋。

随后，农科院增梯工作志愿者老肖向我们提出了一个急需解决的问题：89栋1单元基坑开挖后需要打桩，但单元楼间距有限，大型桩基设备无法进场，目前施工进度停滞。虽然停工的是个别单元，但是如果不能及时化解问题，则有可能激化低层住户和建设者的矛盾，给增梯工作带来负面效应。考虑到这一点，我立即与城管中心樊主任商量。樊主任电话联系了几家桩基施工单位，他们听说现场情况后都表示施工难度大，干不了。几经周折，最终有一家表示下午可以来看现场，根据现场情况再制定具体的施工方案。事情虽然棘手，但也不是完全不能操作。我随后嘱托唐书记，一定紧盯施工队，遇到问题随时沟通。

我们又来到卫岗21号小区。该小区建成年代较早、房龄较长，目前有3部电梯项目在建。社区主任周玲在周五的增梯例会上提到，有业主反映施工方运来的轻质混凝土板质量不过关。增设电梯需要由设计单位对每个单元进行具体勘测，并拿出规范可行的设计方案，各项技术和施工标准均由设计单位设定，包括使用符合规范的材料。考虑到施工材料事关工程质量，我在会上提出由社区召集业主和施工方开会协调，由工程总承包方对施工材料进行检测，并出具相应的检测报告。到达小区时，协调会正在进行。

听说街道领导帶工作组来现场办公，该单元业主王女士对我们说出了她的顾虑和担忧：“我们感觉轻质混凝土板重量很轻，中间有很多小孔，担心强度不够，请领导帮我们确认核实，这样我们才能安心。”

听了业主的质疑，我跟她解释：“省建工设计院王清文副院长是我们工作组的特邀专家，也是为你们单元设计方案的设计院负责人。我们去现场看看材料，请王院长先判断一下，另外我们也请施工和监理单位人员一并去。”

随后，我们前往放置材料的地点。王院长初步判断材料符合施工标准要求，并向业主讲解了ALC轻质混凝土板的制作工艺和优缺点。业主对王院长的专业讲解非常认可。事后，我鼓励业主代表，作为电梯的受益者、建设者和使用者，应该多参与电梯施工的监督和管理。发现问题是好事，解决问题是关键，确保工程质量才是重中之重。

我们的下一站是南理工社区，现场有三个单元正在施工，两个单元处于停工状态，停工原因是面临高压电线路改造。这两个单元的施工方向我们反映线路改造困难重重，解决方案造价较高。

“我们很感谢政府帮助提供的增梯申报一条龙服务，我们这两个单元也取得了两证并且开工，但是高压电改造电力部门答复高压线要下地，而且给出的报价很高。我们业主是外行，不知道高压线是不是必须这样改，有没有其他解决办法。”七楼业主王老师有些无奈。

我安慰道：“增设电梯工作我们一直在摸索，没有现成的经验可以借鉴，难免会遇到这样那样的困难，我们一定尽最大努力帮助协调解决。今天我们的增梯电力技术顾问缪所长也来了，他是专家，会帮助你们协调高压线改造事宜。”

缪所长是供电所退休所长，街道此前聘请他为增梯工作电力改造技术顾问。缪所长现场查看了高压线路情况，认为高压线下地确实造价过高，但是在单元对面再竖一根电线杆重新布线也能解决问题，且改造成本大大降低。他给电力部门的老同事打电话询问，对方表示该方案听起来完全可行，周一可以派人来看现场。社区主任李菁听了高兴地说：“只要想群众所想、急群众所急，还是有不少解决问题的办法的。”

增梯工作开展以来，管线改造和树木、车棚等移改问题成为施工进度迟滞的最主要原因。这就需要街道和社区的工作人员，特别是党员干部，一定要能沉下身子深入现场、深入群众，具体准确地了解掌握情况，才能找出协调解决的对策。施工中出现的问题看似五花八门，但归结起来不外乎几种，做到具体问题具体分析，找准问题的症结和解决问题的切入点，并从专业的角度辅以说明，就能让问题迎刃而解，从根本上解决。

下午我们来到南农大社区。南农大社区主任陈跃武刚刚把“玄武区增梯工作感动人物”荣誉证书送到何焕男老人家中。何老今年82岁，家住一楼，在单元增梯初始阶段，她持强烈反对态度，怕影响通风和采光。经过街道和社区工作人员不断努力做工作，她转变为增设电梯的支持者。

“朱书记，这个单元街道领导下了不少功夫，何老师老两口儿子不在身边，现在楼上业主经常到何老师家嘘寒问暖，邻里关系很融洽。何老师最近还帮助其他单元业主协调增设电梯。”社区陈主任说道。

据我所知，南农大社区自开展增梯工作以来，街道增梯办收到不少异议信和几十次群众来访。正是有了街道增梯办和社区同事吃的苦、跑的路、流的汗，才有了如今增梯工作的和谐局面。

在我看来，增梯工作虽小，但细节不少，是一项事关居民切身利益的系统工程。签约报规是一切增梯工作的起点，施工是工程开始的起点，竣工验收使用则是后续管理的起点。这些都决定了增梯工作不能一蹴而就，丝毫也不能松懈。作为街道干部，我认识到做好增梯工作是检验为民服务办事能力水平的重要标尺。当前，增梯工作还有大量的群众工作需要做，有大量的现实矛盾需要化解，必须放下身段、沉下去。群众工作无小事。了解群众诉求困难，为群众排忧解难，强化服务，把群众工作做细做实，便是我们基层党员干部的应尽之责。

（作者系中共南京市玄武区委孝陵卫街道工委书记）