我国林产工业在低碳经济形势下的发展探析

文/王滔

发展低碳经济是全球性趋势，各国都在努力寻求环保的经济发展模式。随着自然环境的不断恶化，资源和能源越来越宝贵，森林资源更是如此，国家提倡能源节约，人们也更愿意接受环保的生活方式，低碳和环保已经是大势所趋。本文主要分析林产工业发展的现状、林业相关产品的市场供需情况，研究低碳经济对林产工业的影响。

林产工业是指造纸业、木材工业、家具制造业等以林木资源为依托的产业，我国的林业产品生产量非常大，并且每年还在不断增长。但是由于原材料价格变化等原因，该行业的销售利润非常不景气，产量与销售利润形成了非常大的反差。

低碳经济及林产工业的机遇分析

1.发展低碳经济

低碳经济是一个总称，其内涵包含了先进的低碳技术、低碳产业、低碳的生活方式等，低碳经济具有低污染排放、低能量消耗的特点，是对传统经济发展方式的一次技术变革和思想变革，发展低碳经济能够有效地减少能源和资源的消耗，提高能源和资源的利用效率，降低碳排放量。

2.低碳经济下林产工业的发展机遇

（1）国家政策的支持

我国在2007年颁布了第一部林业产业政策要点，对该行业在税收、财政方面给予了政策支持，加快了林业产业的发展速度。另外，我国鼓励高等院校与林产业相关企业合作，对树种进行保护、改良、培育和开发，并且对相关产业进行扶持，促进其技术革新。除此之外，集体林权的制度改革能够帮助促进林业产业的产业结构升级、提高产业的整体竞争力。经过改革，我国林业产业正在朝着集约化、产业化发展，林木的所有权和使用权更加规范、合理。

（2）绿色增长给林产业带来新的发展机遇

绿色增长为林产工业提供了丰富的原材料。我国生态建设的力度正在加大，林业资源总量呈增长的态势，各地都在积极发展生态产业，利用当地的特色，促进地区经济持续发展。比如大兴安岭地区，该地区积极发展林产业、矿产业、制药业，致力于区域特色旅游业、养殖业，形成了具有大兴安岭特色的经济发展模式。针对林业产业，大兴安岭地区秉持的是发展与保护并重的原则，再加上中俄贸易合作区的效应，大兴安岭的产业化规模不断扩大，创造了很高的经济效益。

（3）区域特色化发展带来了新需求

林业产业的发展与区域特色紧密相关，各地区都在积极寻找符合自身区域发展的产业模式。特色化经济发展能够帮助林业产业形成一个完整的产业链，促进产业持续发展。比如说乌兰察布市的柠条产业，乌兰察布市有大面积的柠条林，柠条资源丰富，该地区通过向外地招商引资，引进了一些柠条加工企业，把农户手中的林地变成了企业的资源基地，减少了企业的运输成本和柠条资源的浪费，增加了农户的收入。另外，乌兰察布市将枸杞、杏、沙果等经济林木进行了改造，减少了低产林面积，形成了特色的产业生产模式，提高了林业产业的生产力。

（4）信息化发展带动了林产工业发展

信息技术的发展为各行各业都带来了发展的新契机，林业产工业也是如此，信息技术对林产工业具有巨大的支撑作用。首先，信息技术的发展能够促进林产工业的信息资源共享。在林业发展中，会遇到许多无法预知的问题，信息化能够帮助林产工业基地实现高标准、高科技化，并且能够提高经济效益。另外，林业实现信息化能够帮助林产工业的管理者更好地实现合理规划，提高企业的竞争力。再次，信息化能够优化林业产业的产品结构，帮助管理者优化管理水平，促进林产工业的终极产品流通。最后，信息化能够提高外界对该产业的关注度，帮助实现招商引资，促进资金流转。

我国林产工业面临的问题和挑战

1.林产工业的原材料供给严重不足

我国林产工业对外严重依赖原木，并且外部的支撑非常紧张，导致我国林产工业的发展遇到了非常大的困难。天保工程的建设对国内木材的产量产生了极大的影响，供给量严重不足，近年来，林产工业的原材料主要依赖国外进口。随着各个国家越来越重视自身生态环境的发展，限制木材出口的政策也相继颁布。一方面，国外限制出口；另一方面，我国林产工业对外部原材料的需求还在不断增长。我国对国外的原木和木浆的需求量非常大，并且依赖性不会降低。另外，受许多外部因素的影响，林产工业原材料的进口价格会不断的上涨。这些因素都加重了林产工业发展的压力，限制了林产工业的长远发展。

2.林产工业的产业竞争力较低

我国林产工业在近几年保持着良好的发展态势，相关工业产品产量的增长速度非常快。虽然产品的产量非常大，但整体产业并没有形成规模化的发展模式，林产工业在国际竞争中非常缺乏产业竞争力，这也是限制林产工业发展的一个重要因素。只有该行业形成规模化的发展模式，产业的国际竞争力才能提高。工业总产值是用来衡量行业集中度的重要参考依据，木材加工行业的产业集中度较低，大概在21%左右，市场结构属于原子型，家具、纸质品的行业集中度相对较高，市场结构属于集中寡占型。我国的大企业对林产工业的市场控制能力不强，产业远远不能形成规模化经营，国际竞争力难以提高。

3.该行业的国外贸易环境十分恶劣

受到世界金融危机以及欧债危机的影响，许多发达国家对该行业产品的需求量严重下降，比如美国、英国和德国，这些国家曾是我国林产工业产品出口的重要市场。另一方面，我国积极开拓俄罗斯、印度、巴西等国家的海外市场，并且与这些新兴市场的贸易额非常可观。总而言之，国际经济大环境导致该行业的市场一直处于低迷的状态，在国内，林产工业的生产成本也在不断提高，该行业的发展将会面对更加严峻的挑战。国外许多发达国家都出台了木材政策，并且还对该行业设置了许多技术壁垒和绿色壁垒，这些都阻碍了我国林产品的出口，除此之外，许多国家的反倾销政策也在严重影响我国的林产工业产品的出口，国际贸易环境不容乐观。随着全球气候变暖、生态环境恶化，森林问题受到了各个国家广泛的关注，木材政策将会越来越严格，与贸易保护政策类似的贸易摩擦也会更加严重，我国林产工业的发展将会更加艰难。

4.企业的创新能力不强

宏观上看，我国林产品产量大、增速快，产品质量也在不断提升，但是该行业在技术创新方面还有很大不足，与发达国家的差距依然很大。很多林产品加工企业在技术创新方面的投入和产出都十分不足，比如纸质品制造业、木材加工业等。用于技术创新的资金投入不足是该行业普遍存在的问题，严重阻碍了该行业技术的发展。除此之外，我国林产工业在体制机制方面也存在较大的问题，比如管理体制不完善，管理人员缺乏活跃的、创造性的思维，不注重自身技术革新和企业进步，导致企业缺乏技术创新机制，生产水平一直处于较低层次，无法提高市场竞争力。

5.全面停伐政策对林产工业的挑战

2014年我国对几处大型林产工业区域实施了停伐措施，实施该措施的目的是为了维护生态系统、保护环境，同时也顺应了当前低碳经济的发展。但是实施了停伐措施之后，林产工业必然面临原材料缺乏、工人停工的窘状。林木资源是林产工业的原材料，停伐措施实施以后，以前传统的生产模式受到了挑战，林产工业急需寻找新的生产模式。

林产工业未来发展的对策

1.强化宏观引导，促进产业转型

林产工业是一个极具政策性、社会性的产业，宏观政策对该产业的影响巨大。林产工业企业需要强有力的管理机构，对林产业的发展进行宏观指导，完善管理体制。林业的发展是一个漫长的过程，所以需要有一个长远的规划，尤其要加强对经济林的管理和控制，优化林业的结构布局、加快调整产业模式、促进产业升级，引导我国林产业健康有序发展。林产工业需要加快转型，低碳经济的发展对林产工业来说是挑战也是机遇，现在全球的森林资源越来越少，各个国家的生态环境保护意识也越来越强，转型是林产工业唯一的出路，现在实行的一系列保护森林的政策正好是企业转型的机会，国家对这些转型的企业也有相关的扶持政策，相关企业应该把握住这次机会，深化改革、全面完成转型工作。转型有两个不同方向，一种是转型为养殖业或种植业，另一种是发展森林旅游业。养殖业的发展可以在森林中种植一些特殊作物或者菌类，现在无污染的有机食品非常受欢迎，林下种植具有一定的市场。旅游业主要依靠特殊的森林景观，森林中的许多植物都具有观赏价值，对森林进行一定的人工改造，一定可以获得很大的市场，旅游业的发展也是非常有前景的。

2.培养特色企业，强化品牌建设

政府部门应该对林产工业应该加大扶持力度，对新企业进行培养，对较强的企业加强资金、政策上的扶持，帮助企业树立品牌意识，增强企业的知名度，对不同生产模式的企业进行分类指导，扶持龙头企业，帮助龙头企业扩大规模。在扶持企业时，要注意档次的提升，如果不停地复制低档次的企业，那行业竞争力永远无法提升。所以说，要扶植具有代表性的、高档次的、高辐射力的、面相国际的企业，利用大企业带小企业的发展模式，促进产业模式优化。除此之外，要强化品牌建设，树立具有地方特色的品牌形象，通过品牌效应来扩大市场。

3.向外招商引资，制定优惠政策

资金不足一直是林产工业发展的限制因素，我国传统林产工业的价值链一直处于较低水平，要想扩大该行业的发展规模，就要招商引资，让林产工业企业与跨国公司合作，使我国的林产工业企业进入全球价值链，促进价值链全面升级，增强企业发展的生命力，不断推动林产工业“引进来”和“走出去”。国家方面也要加强资金投入，促进主要林产工业区的企业转型和升级，帮助企业研发低碳环保技术，促进项目快速开发，对于新能源的开发实行财政上的优惠。在贸易方面，要致力于打开国际市场和国内市场，扩大市场规模。

4.建设中介机构，促进信息交流

政府要帮助林产工业优化产业集群，并且在集群中设立中介机构，保证产业集群稳定运行。中介机构的主要作用是帮助相关企业做投资咨询、市场分析以及法律咨询。在产业集群中设立中介机构，能够方便政府与企业之间进行有效沟通，帮助企业与企业之间团结协作、信息共享。中介机构能够让企业接受先进的林产工业生产技术，优化企业的管理结构，促进林产工业更好地对外发展。

当前是林产工业重要的转型时期，面对低碳经济的发展环境，林产工业既面临着转型的机遇也面临严峻的挑战。我国相关政策过分地重视指标的完成，对技术创新的支持远远不够。所以，要从宏观的角度制定林产工业的发展模式，促进企业之间形成产业集群，帮助区域经济整体发展。在产业生产结构方面，要加快企业转型，提高企业技术创新能力。在资金引进方面，要制定招商引资的优惠政策，让林产工业与国际接轨。