关于城建档案信息资源整合性服务的思考

李风华

摘 要：我国城市一体化进程得到了进一步地推进，城建档案建设工作由之产生，就城建档案信息而言，主要包括了城市在建设发展中产生的信息和城市管理活动中产生的信息两种。为进一步实现城建档案在当代社会的作用，有效整合信息资源和提高整合性服务标准具有重要意义。当前社会处在互联网+时代，面对这一背景环境，充分利用互联网+和信息技术为城建档案信息资源整合性服务的发展提供帮助。由此，本文首先针对整合性服务过程中存在的问题进行了分析，其后，提出了关于提高城建档案信息资源整合性服务的具体措施。

关键词：城建档案；整合性服务；信息化；思考

城市管理和发展过程中，城建档案信息资源的整合具有重要的作用，面对不断发展的互联网+技术，将该技术运用于提高城建档案信息资源的整合性服务，有助于快速推进城市一体化建设。档案信息与城市各个活动有关，故档案信息具有针对性强、样式多变、内容广泛的特点，以互联网+技术为依托，整合庞大的分散数据系统，再形成信息流之后实现信息共享的目的。当前城建档案信息组整合性服务工作过程中存在整合难度大、管理难度大等情况，依托互联网+技术，实现城建档案信息的标准化和规范化，以达到资源共享的目的。

1城建档案信息资源整合性服务中存在的问题

近年来，我国经济得到了快速稳定的发展，与此同时，城建档案信息资源也处在不断发展过程之中，信息资源的整合对城市发展水平以及发展进度均造成一定程度的影响。当前我国城建档案信息整合性服务存在专业人员缺乏、建设不完全、资源利用率较低等问题[1]。就资源利用率较低而言，城建档案信息涵盖内容丰富，但是利用率较低。当前我国档案馆数量较多，但是档案馆的管理单位缺不同，在信息资源开发和使用的过程中，多受到不同档案馆以及管理室的约束，造成了部分信息资源无法得到有效的开发利用。存在很大一部分的档案室管理处在半开放或者是不开放的状态，很少资源能得到利用，进而造成了档案馆闲置的情况。档案馆建设同社会发展之间存在不平衡，不清楚社会真实需求，进而导致了档案馆建设的被动，出现信息资源利用率较低的情况。

就建设不完全而言，城建档案信息资源整合性服务的以互联网技术为依托，大力地研究并积极地推广信息化技术，尽管如此，收效胜微，仅存在小部分的城市获利，分析起其原因主要在于，城市档案资源信息化建设不完善。信息化建设不到位具体在以下两个方面：其一，大部分城建档案信息资源的整合的决定权利在于领导，多是由单位领导直接决定，导致信息资源整合规范化程度不够，下层元无法查询具体目标以及方向。其二，数字化建设时心喜欢建设最为关键的部分，数字化建设依靠更为高端的设备以及技术，现在有些城市档案室信息资源整合性服务中缺少了高端的设备，数字化建设工作同社会发展不相适应，进而阻碍城建档案信息资源整合性服务信息化的建设。

就专业人员缺乏而言，我国城建档案馆的服务工作的开展以文献提供为主，在经济较为发达的城市，服务方式已经逐渐朝着数字化方式转变，较为常见的是一级文献。当前，尽管多数的档案馆已初步认知到互联网的数字化建设的重要性以及紧迫性，档案馆多采用图书馆打理的方式管理档案馆，安排工作人员将文献呈现给大众，对需求者的需要以及档案馆宣传采取了忽视的态度。此外，档案馆内的信息资源主要是给馆内自主利用，馆外人员较少利用馆内信息，进而造成了馆内信息资源共享实现难度较大的情况出现。

2城建档案信息资源整合性服務提高的具体措施

2.1城建档案管理系统相关制度的完善

城建档案信息资源整合性服务的基本保障是相关管理系统的完善，故有必要建立起有章可循的信息整合工作，以促使城建档案信息资源整合工作能够规范地开展[2]。其一，各个城市应当建立起专门的督查部门，该部门主要用于整合城建档案信息的工作进度；其二，城市相应档案管理部门对档案馆内部信息进行整合，其后开展各行业信息的整合和规划工作，继而做到城建档案信息资源的共享。

2.2城建档案信息资源整合性服务的系统体系建立

城建档案所触及的内容非常低广泛，由于整合性服务具有分散性的特点，其工作难度较大，故采取城建档案信息资源的整合性服务具有十分重要的意义。其一，城建工作中相关的档案管理部门具体职能应该予以确定，以便充分集合各个部门的力量，并充分实现各部门之间的相互补充。其二，充分利用互联网技术，将互联网+功能予以充分地发挥在监理相应档案数据库的基础上普及城建档案整合性服务，进而构建起城建档案信息化体系[3]。

2.3城建档案信息资源的整合性服务方式的优化

当前，多数城市正在推行城建档案信息资源的整合，但是有关整合工作的范围存在一定的局限性，有关整合性服务存在明显不到位的情况，故采取优化整合城建档案信息资源服务方式具有十分重要的意义。其一，充分运用互联网技术构建起有关的检索目录，需要在城市档案管理部门中构建起较为独立的数据库，并将数据上传到联机，以便社会人们能够在公共系统中查询信息。以主题类别、学科类型、关键词、作者等为查询依据，在公共查询系统中搜寻讯息以满足不同人群的不同要求。其二，真正实现不同档案馆之间的跨馆协同服务，将原来城建档案管理模式区分明了。由于容易出现工作相互脱轨的情况，故需要打破原有的工作模式，在城建档案管理区域范围内实现自动办公和全覆盖，借助于跨馆协同服务的方式，构建起一站式的城建档案管理模式[4]。一站式模式下，能够满足用户在短时间内查询所需内容的要求，以真正地体现信息资源整合的优点。

2.4工作人员专业素养的培养

开展工作人员专业素养的培养，无论是领导还是基层员工均应该接受业务技能培训，此外，还需要转变工作人员的服务理念。从领导层面来说，整合城建档案信息资源首先需要避免出现独断专行的事件，通过多做调研以及考察工作的方式，满足社会需求者的多方面需要，而领导者做好关于档案信息资源的整合规划，以便实现事半功倍的目的。从员工层面来说，要求档案馆应该对员工专业技能培训予以强化，这是因为，强化技能培训不仅是档案信息资源建设信息化的重要条件，而且是强化档案信息共享的必然性要求。此外，档案馆可以采用分批次的方式在员工中间开展计算机知识培训，并借助招聘计算机领域的专业性人次的方式，全面实现城建档案信息资源整合服务的信息细化；增加不同档案馆之间技术人员的技术交流，以实现统一不同档案馆发展的模式。

3结束语

城建工作关键的部分之一便是城建档案信息资源，由于档案信息具有范围广、整合难度大的特点，故需多方配合，以便能够通过共同的努力达到显著提高城建档案信息资源整合性服务效率的目的。本文通过对当前城建档案信息资源整合性服务中存在的问题进行分析，发现其存在专业人员缺乏、建设不完全、资源利用率较低等问题。其后针对当前工作中存在的问题，提出了具有的解决措施，如相关制度的完善、服务方式的优化、专业素养的培养等，以实现城建档案信息的标准化、规范化和资源共享的目的。

参考文献

[1]刘霞.城市建设档案管理面临的挑战及改进对策[J].城建档案，2014（12）：45-46.

[2]全圆.城建档案信息资源整合性服务研究[J].城建档案，2015（09）：43-46.

[3]郑育能.城市建设档案数字化管理的利用与实现[J].办公室业务2015，04：91.

[4]曾春梅.公共服务视角下提升地方档案馆信息化建设水平的路径[J].城建档案，2015，Ol：40-43.

（作者单位：东平县住房和城乡建设局）