建筑行业工人危险意识分析

赵子雄 吴艳波 李杰

随着中国社会的不断进步，建筑行业的安全问题得到了越来越多的关注。2015年2月27日，国家统计局发布2014年国民经济和社会发展统计公报，公报指出，2014年全年各类生产安全事故共死亡68061人，而高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害和触电称为建筑业的五大伤害，其中高处坠落事故发生率最高。高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，在建筑业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。因其工作存在的危险性很高，近年来的事故发生率一直居高不下。由于工人的文化水平低、安全意识薄弱，适逢2014年出台了最新的《安全生产法》，各行各业对安全的重视程度也更高，因此我们的课题拟从施工者的风险识别能力入手，根据调查报告进行整理分析，旨在通过调查探索影响作业人员风险识别能力的显著因素，并提出相应的解决方案，结合工人自身的情况及企业管理制度，进一步优化管理体制。希望提高工人自身的危险识别能力，降低事故发生率，从根源上改变行业现状，推进我国建筑行业可持续发展。

近年来，建筑施工过程中事故频发，高处坠落、坍塌、物体打击、触电和机械伤害共同称为建筑业中的“五大伤害”，其中高处坠落事故的发生率在五大伤害中最高且危害性最大，大约占所有建筑事故的46%左右。本文旨在分析导致工人受伤的各种因素，从而深入寻找解决办法。

建筑业是我国重要的经济支柱，但是在建筑施工项目中，存在诸多的安全隐患，如果不及时的发现与处理，将导致整个施工项目无法进行。为了保障工程项目顺利的完成，建筑施工企业，十分有必要对施工过程进行认真的风险管理，加强员工的风险防范意识，提高对风险的识别检测能力，控制风险发生的概率。

一、强化安全管理

1、健全安全管理机构

现在各施工单位均设有安全机构，但普遍存在层次不全、人数不足、专职人员少且素质低的问题，往往出现管理机构只挂在墙上看并起不到真正管理监督职能作用的现象，因此建议针对不同规模的工地，明确相应的安全管理网络、安全管理人数和专（兼）职安全人员比例，同时提高专（兼）职安全人员素质，要求不但有实践经验而且要有相当的专业理论知识，以确保机构健全、人员到位并运行有效。

2、强化安全教育

目前施工单位建筑工地一线工人（大部分为劳务用工）素质相对较差，文化程度偏低，且不少是初次涉足建筑业，因此安全教育尤为重要，国家明文规定：从事建筑施工人员均应通过三级教育，特殊工种还必须持证上岗。建议各单位每年至少组织一次队长、工班长到其内部职工学校集中进行安全教育；开工之前，组织安全教育人员到工地现场针对该工程特点和高空作业要求对全部职工进行一次系统安全教育；基层管理人员还应坚持开展经常性安全教育，如班前在安排的同时交待一下安全注意事项，同时充分利用板报、简报等宣传安全知识、操作规范及操作技能等。

3、加强分包队伍的管理

现在大多数施工企业均不同程度存在“层层转包，包而不管，以包代管”的现象，各单位对总承包单位是安全第一责任人的认识还不是很到位，总认为与分包单位签订的施工合同中附有安全生产协议书，以后安全问题就与己无关了。因此建议首先在选择分包队伍是一定要严格把关，严格审核三证（企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证），分包队伍进场前，应再次核实，避免出现“第二次转包”和“挂靠”的现象；其次是分包队伍一旦正式进场后，即要纳入内部管理体系，安全管理上对分包队伍同教育，同检查，督促各项安全措施落实到位。

4、安全交底到位

安全交底是具体落实高空作业安全的一项重要工作，施工现场出现的“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）大部分与未做安全交底或者交底不清有直接关系。为此高空作业施工前一定要做好安全技术交底，做到从业人员都清楚安全标准和注意事项，同时坚持在技术交底中附安全交底内容。

5、落实安全防护措施

高空作业安全防护措施的落实是确保施工安全的重要环节，必须坚持“先防护、后施工，不防护、不施工”的原则。如：高空作业人员必须系安全带；进入施工现场必须戴好安全帽；“四口”（即通道口、预留洞口、楼梯口、电梯口）、临边等必须有可靠的防护栏杆、盖板或安全网，并设有明显的警示标志，夜间设有红灯警示；施工中各种防护设施被挪到后要立即恢复；在高空作业区要挂安全标志牌和警告牌等。

二、加强安全技术措施

1、完善施工方案

目前，各施工单位制定的施工方案和施工组织设计中安全保证措施还是齐全的，但那往往是为了应付业主的需要，普遍存在“假大空”的現象，就高空作业而言，千篇一律，缺乏针对性，很难实施，使得一线管理人员、作业人员无所适从，因此施工方案和施工组织设计中安全保证措施一定要结合实际情况，给出指导工人施工的具体技术参数、安全措施，并提出安全验收标准。

三、开展安全标准化工地建设

现在不少企业已通过ISO9000质量认证，有的还通过了OHSAS18000职业健康安全体系认证，但大部分企业通过认证主要是为了企业经营的需要，在实际操作过程与贯标要求还有一定的距离，而开展安全标准工地建设是执行程序文件的最好体现，也是搞好安全工作的基础，因此必须深入开展安全标准工地建设活动，建立安全管理标准、安全技术操作标准，坚持标准化作业，实现软硬件双达标。具体高空作业施工中其要求一是全员牢固树立“安全第一”的思想，能够时时想安全、讲安全、要安全；二是全员文化素质高，有保安全的技能，做到“懂安全、会安全”；三是责任制为核心的安全管理机制，用法律法规、安全控制程序和规章制度来规范职工队伍的行为，做到作业现场管理标准化，机械设备操作规范化，施工生产科学化；四是机具、设备齐全有效，安全防护措施到位可靠。

作者简介

赵子雄（1996—），男，汉族，新疆库尔勒，本科学历，自动化专业

（作者单位：青岛理工大学）