高校分层廉洁教育路径探析

高烨

【摘 要】 文章叙述了在高校开展廉洁反腐教育工作的重要性，认为必须通过科学的分类和正确的分层教育方式，来提升高校廉洁教育的针对性和有效性：针对高校领导干部群体开展廉洁从政、治校教育；针对高校教师群体开展廉洁执教、治学教育；针对高校学生群体开展廉洁品格、道德教育。

【关键词】 高校；廉洁教育；分层教育

高校中主要有党员领导干部、教师、学生三大群体，不同的群体承担着不同的社会角色和职能责任。党的十八大报告明确指出：腐败“问题解决不好，就会亡党亡国。”[1]因此，对高校党员领导干部、教师和学生群体开展因材施教的分层廉洁教育，是发展中国反腐倡廉建设事业的必然要求。

一、高校中的分层探析

社会分层在社会学领域内指的是把人们按照一定的标准（如财富、收入、声誉、受教育机会、所拥有的社会资源等）划分为不同的等级序列或地位层次结构。

在参照这一理论的基础上，按照高校内部各主要群体所处的社会地位和角色定位，

对高校的分层可以大致归为三类：一是高校领导干部群体，二是高校教师群体，三是高校学生群体。

高校领导干部群体担任的是组织者和领导者的角色，在学校发展的各个方面都是极为重要的决策者、参与者和建设者，他们是高校廉洁教育的关键少数。高校教师群体作为高等学校中教育和教学工作的承担者，主要职责是为社会发展培养所需要的人才队伍，除此之外还要进行相应的科学研究活动，是高校廉洁教育的重点群体。高校学生群体是接受高等教育的主体，其中包括接受廉洁教育、道德教育、理想信念教育和法律教育等多种教育，他们是高校廉洁教育的根本群体。

马克思的需要理论指出：“他们的需要即他们的本性。”[2]教育的对象是人，不同的受教育对象有着不同的需要；同一个受教育对象在不同时期也会有不同层次或同一层次不同方面的需要。在廉洁教育过程中，必须使受教育的各个群体的需要得到充分的尊重和满足。因此对高校主要群体进行分类和分层，然后分别开展有针对性的教育，就是为了地更好满足不同群体之间对于廉洁教育的差异化需要因材施教。这样才有助于构建起一个较为完整的多层次的高校廉洁教育体系。

二、高校中的分层廉洁教育探析

《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中对高校提出明确要求：“高校反腐倡廉建设是高校党的建设的重要组成部分，是依法治教、规范管理的内在要求和基本内容......要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务”，不仅要将其“放在更加突出的位置，列入党委重要议事日程”，还要“纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。”在当前形势下，大力推进高校分层廉洁教育刻不容缓。

1、针对高校领导干部群体开展廉洁从政、治校教育

中国传统文化和政治体制都决定了作为“关键少数”的领导干部必须以身作则、以上率下，即党风廉政建设要从领导干部做起。高校的领导干部群体特别是党员干部首先是高校的领导者和管理者。高校党委是反腐倡廉建设和作风建设的责任主体之一，肩上担负着全面推动反腐倡廉建设的政治责任。防止腐败发生的重要途径之一就是开展廉政教育。应该理解“加強党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。”[3]

首先，在思想上重视廉洁从政教育。高校领导干部由于其特殊地位和作用，决定了他们需要全面、深刻地学习廉洁知识，提升法律意识，强化服务宗旨、树立正确的权力观。其次，在制度上进行高校内部行政机构改革。通过制度改革，改进工作作风，尽可能地实现运行成本的最小化和办事效率的最大化，避免管理腐败、行政渎职、经济犯罪等现象的发生。最后，在行动上主动接受廉洁从政教育。积极建立和完善相关的监督评价机制以检测教育效果，校党委组织要“敦促教育干部廉洁自律”，为教师和学生起模范带头作用。

2、针对高校教师群体开展廉洁执教、治学教育

邓小平同志曾深刻指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”[4]

教师作为教育、教学工作和科学研究工作最主要、最直接的承担者，他们的一言一行都会对学生产生或多或少的影响。这就要求他们不仅要做好本职工作，更要坚持终身学习，接受廉洁执教、从教教育，以身作则，言传身教。然而，当前高校教师队伍之中存在着一些学术腐败、生活作风不良和师德失范等现象。针对教师群体的特点，要加强高校教师群体的廉洁教育，就需要从廉洁执教教育和廉洁从教教育两方面入手。

首先，要重视师德建设。如习主席所说，“合格的老师首先应该是道德上的合格者”。[5]高校教师廉洁从教、廉洁执教的基础要求教师必须具有良好的师德。教师自身要完善自己的职业认知，提高自己的职业道德，自觉主动地培养自身的高尚情操。其次，构建健全的评价体系。教师群体中主要出现的是学术腐败和师德失范问题，原因在于高校学术管理制度不规范、评价方法不科学，道德教育不到位和约束机制不规范等，必须从制度层面对教师进行硬性的道德约束。最后，建立完善的从教信用体系和监督机制。督促教师养成廉洁意识，借助内在约束，辅以外力，以达到他律与自律的结合，先以德修己身，才能更好地引导和帮助学生“扣好人生的第一粒扣子。”[6]

3、针对高校学生群体开展廉洁品格、道德教育

高校大学生群体是廉洁教育的主要受众之一，是要继承未来的社会主义事业的。大学阶段是他们价值观形成、确立极为关键的时期，而且“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向……人生的扣子从一开始就要扣好。[7]目前在大学生群体中尚存在着廉洁意识薄弱、法律意识淡薄、法律观念模糊、等情况，以及缺乏诚信意识、学术行为不端、社会责任感较低等现象。要着重加强对大学生群体的道德教育、法律知识教育、廉洁品格教育和理想信念教育。

首先，端正自身态度。学生自身应该转变观念，坚持以高标准要求自己，坚持以辩证的眼光看待事物、树立正确的价值观。其次，加强法制教育。无论学习哪个专业，大学生都要自觉了解社会主义法治精神，学习法治理念。高校要重视对各个专业的学生开展法律教育，特别是加强有关反腐败的方针政策和法律法规的教育。最后，丰富教育手段。高校还应该与时俱进改进教学方式，营造健康的校园廉洁文化。同时，注重开展社会实践，结合家庭、学校和社会等多方力量对学生进行协同教育；还要注重寓廉于督、寓廉于常，力求使大学生做到人人思廉、人人促廉。

三、结语

高校廉洁教育的开展需要根据目标对象的差别化需求制定相应的教育目标，使每一类群体都能受到有针对、有侧重的廉洁教育。反腐败斗争的推进需要在全社会范围内多方联动加大廉洁教育力度，反腐倡廉教育必然触及灵魂，不能浮在表面、沦为形式。对于高校来说，只有对三大群体实行分层教育，才能最大限度地获得廉洁教育的最优成果，才能担负起高校在党风廉政建设过程中应尽的责任。

【参考文献】

[1] 胡锦涛.坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会奋斗——在中国共产党第十八次代表大会上的工作报告[M].北京：人民出版社，2012.57.37.

[2] 马克思恩格斯全集：第三卷[M].北京：人民出版社，2006.514.

[3] 十八大以来重要文献选编：（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.81.138.

[4] 邓小平文选. 第 2 卷[M]. 北京： 人民出版社，1994：108.

[5][6] 习近平.做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[EB/OL].（2014-09-10）.http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0910/c64094-25629946.html.

[7] 习近平在北大考察.青年要自觉践行社会主义核心价值观[EB/OL].（2014-05-04）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-05/04/c_126460590.htm.

【作者简介】

高 烨（1995-），女，汉族，河南洛阳人，西南科技大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事马克思主义中国化研究.