国有企业基层党组织建设存在的问题及对策

【摘 要】 本文结合企业实际，分析国有企业基层党组织建设中存在的问题，并提出相应的解决办法。包括领导重视，提高党员自身综合素质，提升党组织的执行力，坚持走群众路线，加强监督工作，开展党建工作新局面。充分发挥企业基层党组织自身的战斗堡垒作用，为企业的改革稳定发展发挥关键作用。

【关键词】 国有企业；基层党组织建设；问题；对策

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这不仅为全面加强国有企业基层党组织建设指明了方向，增添了动力，还为其提出了更加明确、严格的要求。本文結合企业实际，对当前企业基层党组织建设中存在的问题进行分析，并针对问题提出相应的解决办法和思路，从而促使企业基层党组织充分发挥自身的战斗堡垒作用，为企业的改革稳定发展发挥关键作用。

一、国有企业基层党组织建设存在的问题

党的基层组织是党同广大人民群众密切联系的纽带和重要桥梁。随着中国特色社会主义进入了新时代，企业基层党组织在满足广大职工群体需求、协调利益关系、化解社会矛盾、构建和谐人际关系、维护社会治安稳定等方面始终处于领先地位，基层思想政治工作在企业健康和谐发展中的地位与作用越来越突出。然而，基层党组织建设中仍然存在一些不容忽视的问题，具体表现为：

1、党组织作用发挥不突出

具体表现在三个方面：一是有些党组人员的理论水平不高，对思想政治工作的重要性认识不足；二是对党员与广大职工群众中存在的问题和矛盾了解不够深入、全面，对职工群众提出的相关意见和建议不能给予及时反馈，有回避问题之嫌；三是在企业经营绩效的压力下，基层党组织的人员配置呈现兼职化和大龄化的趋势，前者在党建工作中无法将思想、工作和精力集中起来，后者如若不与时俱进，加强新知识学习，不仅会与青年党员和职工群众产生差距，还会削弱基层党组织在群众中的凝聚力和号召力。

2、思想政治工作组织开展不力

思想政治工作要求党务工作必须牢牢把握意识形态工作领导权，提高政治思想觉悟、以爱国主义教育为重点弘扬和培育爱国精神、以基本道德规范为基础进行公民道德教育、培育和践行社会主义核心价值观，推动企业持续健康发展。然而，受到传统思想政治工作的局限性影响，开展思想政治工作侧重于形式主义的理论学习和教育，未能贴近职工群众和企业实际，使得党员和职工群众认为开展思想政治工作既空洞又乏味，进而也影响了思政工作在组织、宣传、凝聚党员和群众方面的作用发挥不明显。

3、党员思想理论水平低，认识能力不足

在基层党建工作开展中，往往忽视了思想政治工作的重要性。个别党员和群众认为党建工作是务虚的，不能直接给企业创造物质财富和经济效益，不抓党建工作照样可以发展企业经济，因而将党组织视为“多余”。这种把思想政治教育与企业生产经营发展完全割裂的现象，不仅导致了人心涣散，还不利于党组织在思想宣传、文化引领和正能量等方面发挥积极的作用。究其原因，这和企业基层党组织成员的思想理论水平低和认识能力不足有着直接的联系。

二、加强基层党组织建设的几点建议

通过对企业基层党组织建设中存在的问题及原因分析，笔者认为，要进一步加强基层党组织建设，就应当做好以下几点：

1、领导重视

基层党组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。要加强党的基层组织建设，首先就要领导高度重视，把基层思想政治工作当作是开展经济工作和其他一切工作的生命线，提升党建工作中的思想政治意识，督促党建工作制度建设及落实情况，指导基层党建工作内容与企业实际工作有效结合，增强针对性，提高实效性。

2、提高党员自身综合素质

一是重视理论知识的学习，坚持正确的政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权主动权。理论学习是党员干部提升自身理论水平和素质的主要方式，也是我们党保持先进性的客观需要。通过定期或不定期举办党课专题讲座、理论学习报告会、交流访问等活动，促使党员深入了解党的思想政治理论、相关政策意图、国际国内政治经济形势，坚定正确的政治方向。同时，也可以有效利用网络资源和信息交流平台，建立党建网页、微信、微博，以便让党员干部更好地进行自主学习。二是树立良好的党员形象。基层党组织要开展全员参与的主题实践活动。要爱岗敬业、积极奉献、扶危济困，于细微处见精神，永葆党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。此外，还要深入贯彻党的十九大报告精神，认真学习新党章和新要求，践行社会主义核心价值观，通过座谈、个别谈心、走访等活动与党员和群众建立良好和谐的人际关系，实现共同进步的目标。

3、提升党组织的执行力

首先，增强党员干部的遵纪守法意识。让党员干部，尤其是领导干部意识到，遵纪守法既是对自身今后的发展负责，又是对企业长远利益的保护。只有树立了遵纪守法的意识，才能从思想上实现从被动作为到主动作为的转变，保障党组织为企业经济发展服务的执行力；其次，严格办事流程。针对党纪、企业制度中明确规定需要党组织参与的工作，必须严格依据办事流程处理，这是党组织应当坚守的工作原则；最后，健全责任追究机制。针对在工作中出现问题的党员干部，党组织要追究责任，以制度的严肃性，祛除不良风气，维护企业正气。

4、坚持走群众路线

党的群众路线是党的生命线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。党的宗旨是全心全意为人民服务，因此，必须要认真把握好企业基层党员和群众的思想、生活情况。当前，企业改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，充分调动广大群众的积极性和主动性，是支持和配合企业改革的强大推动力。而要调动群众的积极性，就要注重企业职工群众的各项需求，在向他们积极倡导和弘扬无私奉献的时代精神外，还要重视他们对精神和物质的合理追求，正确引导他们处理企业发展和个人成长的关系，改善和提高职工群众的物质文化生活水平，这是符合党的宗旨的应有之义。

5、加强监督工作，开展党建工作新局面

首先，落实领导责任，制定党组织建设规划目标，加强督促检查；其次，健全目标体系。把国有企业党组织建设、党员队伍建设等党建工作目标，纳入到党委领导班子和领导干部的任期和年度工作目标中，加强对目标责任制的工作考核；最后，要坚持在企业党委统一领导下，党组织部门牵头抓总，相关部门紧密配合，上下联动，齐抓共管，共同开展党建工作新局面。

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[5] 中共天津市委党校第85期进修一班“党的建设科学化”课题组：我市国有企业党组织建设的成效、问题及建议 [J].求知，2012.

【作者简介】

王晓莉（1975.3-），陕西黄陵人，任职于陕西延长石油工贸有限公司，团委副书记，政工师，负责精神文明建设和党建工作.