陕西中外合作办学发展现状研究

刘迎娣

摘 要 随着全球化进程的不断加深，高等教育国际化也日益成为高等教育发展的趋势，而陕西省作为教育大省，陕西省中外合作办学也在逐步的发展与完善，本文结合我国高等教育国际化的发展背景，中外合作办学的发展现状，存在问题，以及发展机遇，分析陕西省中外合作办学现状与合作办学模式，以及解决建议。

关键词 中外合作办学 陕西省中外合作办学发展 经济全球化

中图分类号：G640 文献标识码：A

高等教育国际化是近几十年来全球高等教育发展的趋势，在经济全球化的背景下，提高高等教育的国际化水平，扩大高等教育的对外开放程度，增强高等教育的国际竞争力，已经成为各国高等教育改革与发展的重要内容，中外合作办学是中国改革开放以来，中国高等教育国际化所采取的一种形式，经过30多年的发展，已经成为我国高等教育发展的重要组成部分。

1中国高等教育中外合作办学的发展现状

随着我国对外开放领域的不断扩大以及加入世界贸易组织后教育改革的不断深入，我国中外合作办学也迅速成长。总体上呈现办学数量不断增加，地域逐渐扩展，专业类别逐渐增多和政策法规逐步完善的态势。

1.1办学数量不断增加

现在很多高校中外合作办学模式都实行学历教育，即国内学子不出国就能享受到国外比较优越的教育资源，学生毕业时同时获得国外大学给予的学历、学位证书和国内高校颁发的国家承认的文凭，学费要比出国留学费用低且上学方式相对灵活，所以深受国内家长的喜欢。从数量上看，全国中外合作办学机构和项目由1995年的70多个发展到2014年7月的1979多个，增加了1900余个。数量方面呈现特点为数量不断增加，但近年来增长速度有所放缓。

1.2地域逐渐扩展

从地域分布上看，中外合作办学机构和项目逐渐扩展，从起初的东部地区尤其是北京，上海等省，逐渐向山西，陕西等省，再到西部的四川，云南等省发展，但多数建立在经济条件比较好的东部沿海城市，如天津，上海，宁波，厦门，和广州。地域分布呈现特点为东重西轻，中呈过渡。

1.3专业类别逐渐增多

从专业类别上看，我国中外合作办学的专业逐渐增加，类别也随着专业的增加而增多。从以往主要以财务和管理为主变为现在的多种学科综合发展，主要集中在经管，法律，科学，农业，人文和物理等方面。

1.4政策法规逐步完善

政策法规方面，《中外合作办学条例实施办法》中共有六个章节64条条例来对中外合作办学进行政策法规保护，在加快开放教育的过程中，中国政府制定了一系列教育对外开放的政策措施，高等教育中外合作的基本方针也从“积极慎重，以我为主，加强管理，依法办学”转变为现在的“扩大开放，规范办学，依法管理，促进发展”，表现特征为政策法规逐渐完善，但有待加强。

2中外合作办学存在问题分析

2.1忽视办学质量和办学机构、项目的教学质量

量的增加，主要表现在三个方面：办学机构和项目的数量不断增加，外籍教师的数量不断增多，招生数量不断扩大。

依据中外合作办学教育网上的数据显示，中外合作办学始于1989年，截止到2014年七月，中外合作办学机构和项目（包括大陆、香港和台湾） 已发展到1979个，可以充分看出中外合作办盲目追求办学数量，忽视办学质量，这一现象是由质量和数量之间的矛盾引起的。追求数学机构和项目的数量在显著增加，然而质量却有待提高。与我国合作的国外院校大部分是二、三流院校，课程的质量和学术名声难以判别和保障，大多数的一流大学仍持观望态度。

2.2忽视外籍教师的专业能力

目前，由于中外合作办学机构和数量的增多，对于外籍教师的需求也与日俱增，所以外籍教师的招聘数量也不断增加，但是外籍教师师资水平良莠不齐，且疏于管理。教师队伍国际交往能力欠缺，外籍教师与外籍学生的管理工作有待加强。

2.3商业运营影响办学质量

商业化运营色彩渐重而影响办学质量，这是由于市场性与公益性之间的矛盾引起的。

3陕西高校如何开展中外合作办学

陕西是中华民族及华夏文化的重要发祥地，中国历史上先后有13个王朝在此建都，历时1100年，灿烂辉煌的古代文明给陕西留下了丰富的文物遗产。1978年以来，陕西经济，社会进入了一个快速发展时期，目前中国正在实施的西部大开发战略，又给陕西的发展注入了强劲的动力。当前，党和国家积极推进“一带一路”建设，这项倡议的实施需要以经济合作为基础积极响应并参与其中，尤其是西部省份承担着重要的责任。这为中外合作办学提供了新的发展契机，以人文交流为支撑，需要以大批国际化创新型和应用型人才作为智力支撑。

随着经济的发展和社会的进步，陕西省的教育事业得到了迅速发展。因此近些年来，中外合作办学的数量在逐年增加，规模也在逐年增大。中外合作办学将成为我国教育改革和引进教育机制及管理理念，促进教育发展与国际接轨的一个发展点。陕西中外合作办学的模式呈现多样化趋势：

（1）“2+1”合作办学模式。在国内读2年，完成基础课，部分专业课以及英语口语的学习任务，第三年到国外的学校就读部分专业课和课程设计。这一模式的好处在于基础知识比较牢固，外语水平有所提高，可利用国外的教学方法和先进的实验设备，能够极大地提高创新能力和社会综合能力以及丰富专业知识。

（2）“2+1+1”合作办学模式。在国内读2年，完成基础课，部分专业课，以及英语口语的学习任务，然后到国外的学校完成职业技术教育的部分专业课和课程设计，第四年到其他与该校相互承认课程学分的本科院校学习，完成学士学位学习的任务。这一模式的好处在于专业理论和技术的结合，基于较强的动手能力，又有一定的理论功底。

（3）“毕业实习”合作办学模式。在国内完成专业课程教学任务后到国外进行实习，这一模式有利于能够充分利用国外的先进实验设备。

（4）教师培训模式。定期派遣一些专业教师出国进修，访学或进行学术访问，交流经验，探讨学术观点，吸收教育理论，开拓专业视野。

（5）教材交流理论。国外专业教材十分注重津贴科技发展需要，内涵更新速度很快。

（6）接受培养模式。在国际间合作，还要积极接收国外来华留学生和教师来访，随着我国国际声誉越来越高，世界上向往中国的人也多起来了，我们要不失时机的做好留学生的培养工作，要通过各种渠道，积极宣传学校，提高学校知名度，努力改进教学方法，提高教学质量，吸引更多的人来校留学。

4陕西高校中外合作办学模式的建议

首先，在高校的管理运作方面，我们运用新的产业运作方式和市场理念以及管理思想，推动高校改革，完善内部管理体制。其次，增加办学特色，通过选择与国外有較高知名度以及在高等职业教育领域有经验的大学进行合作，使中方的办学竞争力有较大程度的提高。同时要积极吸收国外大学先进的教学方法，内容及课程体系。

参考文献

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