凝心聚力 大抓落实 高质量建设世界一流大湾区

□ 浙江省发展和改革委员会副主任 周华富

凝心聚力 大抓落实 高质量建设世界一流大湾区

□ 浙江省发展和改革委员会副主任 周华富

图/金川

建设大湾区，是省第十四次党代会和省十三届人大一次会议作出的战略部署，是浙江主动把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇、增强区域竞争力的主载体，是浙江扩大开放、深度参与“一带一路”建设的主平台，是浙江实现“两个高水平”建设的主抓手。

着力“四个聚焦”，将大湾区建设作为发改工作的重中之重

大湾区建设居四大建设之首，其战略意义十分重大。省发展改革委将按照车书记的批示精神和袁省长的讲话要求，举全委之力以“四个聚焦”抓好大湾区建设。

人员聚焦。集中精兵强将，积极配强领导小组办公室力量，同时充分发挥委管委属单位技术支撑，加快推进大湾区研究中心、大湾区数字中心建设。全面加强与省级有关部门、各地市联动，形成全系统合力。

工作聚焦。将产业、改革、投资、浙商回归、央企对接、外资招引、产业链招商等中心工作向大湾区聚焦，全力指导各地深化“最多跑一次”改革，推动大产业、大项目、大平台进一步向大湾区集中。进一步分解行动计划的目标任务，按年度制定实施计划，2018年要重点实施7方面、74项重点工作，重点任务明确时限，实行挂图作战。

政策聚焦。在新动能培育、平台整合提升、特色小镇、新型城市化推进、共享经济示范平台创建等政策制定和实施中，突出大湾区，特别是大湾区的核心区。

服务聚焦。结合开展“大学习大调研大抓落实”活动，由委领导率先带队，以问题为导向，强化对大湾区建设的调研服务，力争切实研究一批有效举措、解决一批实际问题。

聚力“一张蓝图”，高质量编制大湾区空间规划

编制高质量规划、充分发挥规划引领作用，是建设世界级大湾区的基础和前提。我们要创新规划编制理念、规划技术路径，要通过规划体系的建立，进一步优化大湾区生产力布局、引导资源高效配置，力争通过一流规划引领推动浙江大湾区与国际一流湾区对标。

编制好大湾区空间规划。大湾区是现代化浙江的空间特征，谋划好大湾区空间规划、利用好每一寸国土空间是大湾区建设的题中之义。大湾区陆域面积6.73万平方公里、海域面积4.45万平方公里，在前一阶段广泛调研和专项研究基础上，空间规划编制取得了较大进展，覆盖大湾区海、陆的保护和开发格局基本形成。要严格按照时间进度要求，全力以赴、快马加鞭，以国际化的战略眼光，系统超前谋划好人、产、城、山、海、田等大湾区各类空间要素，扭转原有扩张式、铺摊子式的路径依赖，引导大湾区空间资源的科学合理高效利用。

编制好大湾区专项规划。要坚持问题导向，瞄准大湾区产业链布局、平台整合提升、区域一体化发展等重点问题和关键症结，积极推动专项规划编制或区域规划研究，进一步以环杭州湾经济区为重点，深化交通、能源、社会等重大设施布局，同时积极会同宁波、台州、温州等市，启动甬台温临港产业带布局优化研究。

编制好重大战略平台空间规划。环杭州湾经济区各市前阶段启动了“三廊四新区”重大战略平台发展战略研究，形成了阶段性成果。下阶段，要将规划编制的重心聚焦到核心区块，在遵循永久基本农田、生态保护红线等现有管控格局基础上，加快各类用地、公共设施、生态景观等要素精准布局，强化重点区域设计，同时注重现有城乡建设用地的综合整治和规划提升，以一流规划引领打造现代化高质量发展样板区。重大战略平台的空间规划要力争在2018年年底前完成并报批。

致力“五个一批”，扎扎实实推动全省大湾区建设开好局

省发展改革委作为大湾区规划建设领导小组办公室，将围绕大湾区建设六大行动，积极加强统筹协调和督查落实，会同各单位、各地市，重点抓好“五个一批”任务，确保大湾区建设工作开好局。

谋划一批重大平台。三大科创走廊、四大新区是环杭州湾经济区的重大战略平台，将会同有关部门、地市抓紧谋划好空间战略、发展定位、主导产业、重点任务。要以各级各类产业平台整合提升为突破口，探索体制机制创新。要加快研究“万亩千亿”产业大平台的创建方案，尽快启动第一轮创建工作。

实施一批重大项目。要全力做好中节能、紫光、圆通等签约项目的前期工作，推动万向年产80G瓦时锂离子动力电池项目、江东新区飞机大部件及航空零部件一体化制造项目尽快落地。加快谋划一批大湾区建设标志性工程，实行动态管理、有效跟进。

推进一批重大举措。积极推进长三角合作和城市群发展，主动接轨上海，推动嘉兴全面接轨上海示范区、宁波杭州湾新区浙沪合作示范区建设；加快谋划湾区企业总部中心建设，启动“未来社区”概念设计与建设试点；推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，积极打造“一带一路”枢纽。

研究出台一批重大政策。会同有关部门围绕大湾区用地、人才、金融、财政等要素保障，研究制定支持大湾区建设的专项政策和相关激励性措施；围绕推进杭绍甬一体化、平台整合提升等一批事关大湾区建设全局的重大问题研究，制定重要政策和改革举措。

举办一批重大活动。全面配合省科协、省工商联筹划大湾区规划建设国际咨询论坛和知名企业家圆桌会。2018年浙江还将举办、承办第二届世界油商大会、Money20/20全球金融科技创新博览大会、钱塘江论坛、海丝港口国际合作论坛、杭州国际人才交流合作大会等一批具有影响力的大会，将全力配合有关单位，宣传好、推介好大湾区建设。

2018年任务清单和责任分工已经明确。下一步，省发展改革委将认真贯彻落实推进部署会精神，以及车书记的批示、袁省长的讲话精神，全面履行大湾区规划建设领导小组办公室职能，以更昂扬的斗志和更务实的作风，开拓创新、狠抓落实，确保大湾区建设开好局、起好步，全面开启新时代大湾区建设新征程。