浅谈传统成品油经营企业转型发展的对策和措施

胡则军

【摘要】面对世界经济环境变化，新兴经济体经济下行压力加大，国内外石油石化企业结构调整的新形势，传统成品油经营企业如何突破发展瓶颈，本文试从创新体制机制、完善内部管理、加强队伍建设、提升发展质量等方面提出对策和建议。

【关键词】传统企业 转型发展 对策 措施

中图分类号：F276 文献标识码：A

我国经济运行经过多年的高速增长，产业规模持续扩大，综合实力显著提升，社会经济发展方式也从规模数量型向质量效益型转变。习近平总书记在党的十九大工作报告中指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

尽管凭借国家早期推动的战略性重组，国有传统成品油经营企业取得成品油市场主导权，为企业的发展抢占了先机，但近几年来随着国内成品油体制改革，市场进一步开放，成品油经营主体不断增加，成品油市场格局也发生了很大变化，竞争形势越来越激烈。此外，随着“绿色发展”的理念深化，电能、天然气等绿色能源产品技术不断提升，环保高效的绿色能源代替成品油成为越来越多企业的选择，能源替代已经成为一种不可逆转的趋势。转变发展方式，提升发展质量，推进转型升级成为当前传统成品油经营企业最为迫切的任务。

一、传统成品油经营企业优劣势分析

SWOT分析是现代管理学中战略管理领域广泛使用的分析工具，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营发展战略的方法。

（一）优势分析

1.品牌优势。在消费者、特别是驾驶者心目中，以“三桶油”为代表的国有传统成品油经营企业具有极高的知名度和美誉度，拥有大批忠诚的消费者群体。

2.资源优势。由于传统成品油经营企业具有产销一体优势，资源供应有稳定保证。

3.网络优势。得益于早期国家实施战略性重组，传统国有成品油经营企业有较为完善的零售网络和存储设施。

4.拥有一支训练有素的营销队伍，经过多年的市场磨炼，具有丰富的经营管理经验、有较强的市场竞争能力。

5.管理架构稳定，有较为成熟的成品油经营管理经验，管理制度健全，内控制度完善。

（二）劣势分析

1.长期以来形成的国企管理模式，在体制机制、管理模式、管理水平和技术手段上，与现代先进企业的管理标准还有差距。

2.管理线条长，审批环节多，管理效率难以适应瞬息万变的市场环境要求。

3.专业性人才不足，制约了新兴业务（如非油品、电子商务、燃气等）的发展。

（三）机会分析

1.我国处于重要战略机遇期。国家工业化、城镇化快速发展，能源消费仍处于上升阶段。特别是十八届三中全会提出的一系列改革措施，将给国民经济持续健康发展带来新的动力，给企业有效发展提供了历史机遇。

2.十八大以来中央对国有企业改革给出了明确和具体的思路，必将激活国有企业活力，为企业提升发展质量和效益提供了广阔的政策空间。

（四）威胁分析

1.原油、成品油进口权将进一步放开，国内炼油产能提升，资源过剩矛盾将更为突出。传统第二产业、房地产业、物流运输等用油相关行业发展放缓，天然气、电力等清洁能源加速替代，资源供大于求的局面更加突出。

2.高速铁路网进一步完善，对公路客货运输分流效应日益明显，致使成品油消费增长趋势放缓，效益增长压力增大。

3.电子商务的发展带来新的商业模式革命，对以经营日常消费为主的加油站便利店带来较大冲击。

4.网点持续经营的风险在增加。受到商业用地地价攀升，网点发展成本增加，竞争加剧，同时由于城市更新改造，规划调整，部分网点拆除，早期发展的租赁网点到期退出等因素影响，网点不稳定性增加，对传统国有成品油经营企业持续有效发展带来了极大的威脅。

二、传统成品油经营企业转型发展的对策和措施

（一）健全现代企业管理体制机制，提升企业运行效率

党的十八届三中全会明确提出，必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度。要推进传统成品油经营企业转型发展，一是要坚持以提高管理效率、提升企业发展质量和效益为终极目标，建立相对稳定、长期的发展战略，改变传统国有企业发展战略不明确，战略规划不稳定的现状，从制度层面建立企业长远发展战略的保障机制。二是创新经营管理模式，在所有权和经营权不变的前提下，引进有资质的专业公司对加油站实行委托管理，不断总结委托管理的经验，解决好委托管理实施过程中的各种问题，完善监管手段和措施，确保委托管理达到规范、高效、共赢目的。三是建立市场化、专业化、职业化的人才选聘机制。加快推进职业经理人制度建设，完善法人治理结构，探索建立与企业经营管理人员分类管理相适应的职业经理人制度。四是推进企业薪酬分配制度改革。要坚持以绩效挂钩，岗薪联动，效益优先，建立多维度的绩效评价体系，鼓励能者多劳多得，让薪酬分配成为调动员工积极性的指挥棒。

（二）加强队伍建设，打造执行力强、专业精湛、作风优良的精干队伍

人是生产力中最活跃的因素。一个企业的有效发展，很大程度上取决于有一支执行力强、专业精湛、作风优良的队伍。为此，在队伍建设上，一是要完善人才发展战略，创新工作机制，优化人才发展环境，有计划、有重点地选送一批高层次经营管理人才进行在职或脱产培训，培养一批具有经营决策能力、沟通协调能力、资源整合能力、市场开拓能力的企业管理者。二是要进一步完善人才引进机制，按照市场规则，引进新能源业务、电子商务、非油品经营等新业务的高端人才。对专业技能，除了硬件设施、安全、财务等专业知识以外，还应将营销技巧、客户心理、库存配送、组织管理、队伍建设等纳入到专业技能中，打造一支业务精湛的专业队伍。三是要建立人才奖励机制，对做出重大贡献的经营管理者、专业技术人才和高技能人才，要加大激励力度。企业经营管理者的薪酬与责任、风险、经营业绩直接挂钩。四是优化用工方式，加强与监管部门协调，完善安全监护设施，加强业务宣传，加快促进自助加油业务发展，优化工作流程，整合资源，减少企业用工，建立富余人员的出口通道，形成能进能出、能上能下的用人用工机制。

（三）主动参与竞争，强化客户管理，争取市场主动权

随着国家石油行业体制机制的改革不断深入，成品油销售企业面临着竞争激烈的市场洗礼。近年来，成品油市场出现了资源多元化、竞争主体复杂化、品牌服务和价格差异化、客户需求多样化的特点，传统成品油经营企业要从观念上、机制上及时调整，紧跟形势，抢占市场，争夺客户，打好“守土辟疆”的市场争夺战。一是观念上要树立“面向市场，面向客户”的理念，经营决策部门要主动走进市场，走进客户，掌握竞争动态，挖掘市场潜力，倾听客户心声，从资源的配置、品种的安排、计划的下达、客户的服务上调整到与市场和客户同步。二是要建立以市场为导向的快速反应机制，简化审批流程，顺应市场和竞争态势构建快速灵活的资源调配、价格制定和品种经营机制。三是进一步完善“服务经营、服务客户”的管理体制，纵向加大内部上下沟通协调的力度，高度关注并参与基层经营一线的运作，提高工作效率，解决影响经营和管理的问题；横向强化内部与外部间的联系，加强与政府相关部门的定期联系机制，掌握政策最新动态，为把握市场竞争主动权创造条件，建立与客户的密切联系机制。四是要完善客户管理系统，建立客户大数据，加强客户消费分析，掌握客户动态，充分发挥官方微博、微信等新媒体的宣传和客户维护功能，定期推送促销信息，实施精准营销，提高营销针对性，扩大品牌影响力。五是完善对竞争对手的监测机制，从网点布局、客户消费、促销政策等方面全方位掌握竞争对手动态，为网点项目争夺、新能源市场抢占、客户争夺以及开展点对点竞争等策略制定提供科学有效的依据。

（四）立足长远，优化发展布局，加快新能源网点建设

加油加气网点发展建设是成品油经营企业安身立命之本。近年来，随着经济的高速增长以及中国汽车产业的快速发展，国内成品油零售网络呈现出不断扩张的趋势，加上加油站用地紧缺，地价飙升，不仅使发展成本急剧增加，网点的竞争也变得更加激烈。一是要从战略的高度，统筹全局，制订有前瞻性的网点发展战略规划。结合路网变化和社会经济重心的转移，不断调整、优化网络布局。抓住城镇化建设的历史机遇，把握发展契机，主动出击，提前布点，为未来发展奠定基础。二是要创新网点发展模式，深化与地方政府、高速公路公司、港口码头等的战略合作，利用好现有闲置存量资产和非主业资产，通过资产置换等方式取得优质网点。三是加强网点效益分析，对控制力强的区域、路段网点，要合理优化，推进小站的委托管理，盘活资产的增量活力，对长期亏损且无发展前景的网点，通过关停并转等方式减亏止损，提升网点整体质量。四是加快推进LNG新能源网点发展，积极切入地方新能源发展规划，以资源、网点、管理优势引导政府关注新能源发展潜力，争取主动权，同时要强化内部管理机制，建立健全新能源网点的建设标准、管理制度和人员培训机制，为新能源网点发展奠定基础。

（五）推进信息化建设，加快发展020业务，打造综合服务平台

信息技术是现代企业进行科学管理的基础和保障，推进企业信息化建设对企业战略决策、经营管理、风险防控等都有着非常重要的意义，尤其在电子商务技术迅猛发展的今天，传统商业模式正在面临着空前的挑战，利用信息技术改善传统服务业的经营模式，借助实体门店发展电子商务，已经成为传统成品油经营企业的一个发展方向。一是要进一步优化业务流程，要在前期开展岗位优化的基础上，根据电商业务的特点，重新梳理业务流程，为今后推进电子商务的发展奠定基础。二是要整合信息平台，简化流程，完善线上交易安全性，培养客户消费黏性，将部分线下服务项目转移到线上操作，在减轻基层负担的同时，开辟电商营销新平台。三是着力推动移动终端业务，利用官微服务号，完善移动终端的各种操作功能，实现随时随地充值、查询、咨询、信息导航、促销推送等服务功能，从形式上、内容上进一步丰富官微内涵，拓展APP客户终端业务，顺应信息时代发展潮流，为传统成品油营销开辟新渠道。四是利用好现有完善的实体店网络和稳定的客户资源，加强与电商企业、流物企业等第三方合作，探索合作模式，创新营销渠道，把电子商务产业做实做新。五是要加强信息化应用的培训，为传统服務业向高端服务业过渡，打造综合服务平台奠定扎实基础。

（六）加强党建工作，创新组织工作，把国企的政治优势转化为企业竞争力

坚持党的领导是我国国有企业独特的政治优势，是保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行的政治基础，是维护企业和谐稳定，推动企业长效发展的坚强保障。面对当前复杂的经营环境和艰巨的改革任务，加强党建工作，发挥国有企业政治优势，将是推进传统成品油经营企业转型发展的重要途径。一是要把党建工作与经营管理高度融合，推进具有中国特色的企业文化建设，要把员工的责任感和价值观等教育注入到企业工作中，引导员工在实现企业愿景和目标上更具使命感和责任担当。尤其是在经济效益、发展工作和安全管理上，需要员工在日常工作中不仅要着眼当下，还要兼顾长远，不仅着眼物质追求，还要为企业和社会发展作出更多贡献。二是要创新党建工作机制，要把现代管理理念引入基层党建工作体制机制中，将零散的经验上升为规范的制度，将好的做法转变为长效机制，使企业党建工作体制机制不断完善。三要积极推进党内基层民主建设，充分尊重党员主体地位，大力推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权。四是要以基层组织建设为抓手打造企业凝聚力。结合员工队伍特点和不同层次员工需求，完善后勤生活及休闲娱乐设施，建立流动书屋，完善信息网络，开展耕植种养，提供培训机会，组织文化竞赛和观摩旅游等活动，多种形式丰富员工业余文化生活，以关爱员工为立足点，提高员工幸福感为目标，不断丰富“家文化”内涵。五是要落实党员责任，促进企业和谐稳定，针对改革时期容易引发各类矛盾，要引导党员干部从大局出发，主动发现问题，建立党员一对一帮扶工作机制，及时化解矛盾。六是把坚持党管干部原则和支持维护法人治理机构依法行使法人权利相结合，在人才选拔上，要坚持组织考察和市场化相结合，真正为企业选拔出德才兼备的人才。

三、结语

提升国有企业的发展质量和效益是中央深化改革的重要内容之一，传统成品油经营企业要在这场改革中有所作为，统一思想，转变观念，创新思维显得更加迫切，需要从健全体制机制，优化网络布局，创新营销理念，完善激励考核，打造公平环境，加强党建工作等方面加以探索，不断总结推广好的经验和做法，也只有这样，传统成品油经营企业才能在决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的历史性贡献！