如何做好新形势下城建档案管理工作

王静

摘 要：城建档案是一座城市从规划建设到改造维修的基本依据，真实地反映了城市发展的轨迹和城市面貌。管理好城建档案，对保护城市中的古迹建筑和建设现代化新型城市都有重要意义。新形势下，城市建设的步伐不断加快，城建档案管理水平也应不断提高。

关键词：城建工作；档案管理；城建档案

新形势下我国城市化建设水平不断提高，城建档案工作也受到了重视。城市化改变了人们的生活方式，也为城建档案管理工作提供了广阔的发展平台。面对新形势，城建档案管理工作要抓住机遇，创新工作形式，提高城建档案管理水平。

一、城建档案管理工作在形势下的意义

城建档案管理工作需要规范系统地编制城建档案，保证城建档案的完整和准确，可以使城市建设者继承和保留城市的文化和风格，是城市建设的重要内容之一。良好的城建档案管理有助于城市规划、城市市政建设的有效衔接和协调，有助于现代化城市建设的有序进行，有助于保留城市文化特色，反映城市的发展轨迹[1]。

城建档案管理工作具有资源保障的作用。首先，一座城市良好的城建档案管理工作可以促进城市建设的可持续性发展，城建档案中包含了完整、真实和精炼的城市发展轨迹，为城市可持续发展提供了大量参考。其次，良好的城建档案管理工作是维护城市市政建设的重要依据，可以为城市改造、扩建工作提供真实、准确的数字。最后，良好的城建档案管理工作有助于城市房地产凭证的管理，在产权、地权出现纠纷时，为解决纠纷提供法律依据，维护公民的合法权益。规范化、系统化的城建档案管理工作，可以有效利用和管理档案资源，实现城市现代化建设的

需要。

二、城建档案管理工作中存在的问题

（一）档案资料滞后，不能适应新形势下飞速发展的城市建设

新形势下，城建檔案资料管理工作落后，导致一些城市工程建设资料和基础性市政工程建设资料没有及时送达城建档案管理部门，没有经过归档形成完整的文件，使城市建设和市政工程基本情况不明，为日后城市的建设和改造留下了隐患。

（二）城建档案管理制度落后，没有体现出应有的经济效益

城建档案工作如果没有科学的管理，形成规范的管理体制，在城市建设中很难起到应有的作用，会导致城市市政建设中重复建设现象，或者损坏原有公共设施的行为，导致人力、物力和财力的浪费，同时，由于城市建设档案管理工作的服务功能没有充分开发，市政建设没有经过协调，容易出现道路重复开挖，造成大量的浪费的同时，也会使群众出现怨言[2]。

（三）管理技术落后，不能适应城市化的快速发展

随着城市化的快速扩张，城建档案管理工作也引入了现代化的办公方式，计算机、网络等现代化工具逐渐进入档案管理工作中，一定程度上提高了工作效率。但是档案管理工作仍然沿用传统的管理模式，没有从根本上革新管理方式，这种管理模式下，管理工作仍然以纸质档案为核心，不能适应城市化发展的需求，也不能促进建设现代化城市的目标早日达成。

三、新形势下做好城建档案管理工作的措施

（一）转变思想观念，统一思想认识

城建档案工作是新形势下建设现代化城市必不可少的基础性工作，对城市规划和市政建设起着非常重要的作用。新形势下，城建档案管理工作也要树立正确的指导思想，履行服务职能，正确认识到自身肩负的使命，适应新形势下的现代化城市建设的要求，创建新型城建档案管理模式，结合当地城市建设的实际，继承城市文化，建立现代化都市，探索城建档案管理工作的新模式[3]。将城建档案管理工作向技术型、信息化、服务化转变，推进新型档案管理模式的开展。

（二）做好城建档案管理的基础性工作

城建档案的基础性工作包括档案的汇总、编研、入档、保存等等。在现有的城建档案的保存中，许多资料仅限于城市发展的大事件，对于城市的文化和市政建设细节有许多遗漏之处，不能满足城市的建设和改造的需求，也不能满足新形势下现代化城市建设的需要。在新形势下，要创新城建档案的编研内容和编研方式，引入信息化技术，利用摄影、录像等方式，保存下更加完整、客观、全面的档案资料，适应新形势下的生活方式，更为大众所接触。重点围绕城市和市政建设做好编研工作，在新形势下的城市建设中，为市政道路改造工程、供热供气工程等提供真实完整的依据。编研的城建档案资料要注意体现地方特色，重点反映不同时期的施工工艺、建筑风格等，为城市规划设计提供重要参考。

（三）提高城建档案管理的信息化程度

创新城建档案管理模式，就要加强档案管理信息化建设，将信息技术引入档案资源管理建设中，将现有档案信息化存储，建立完善的档案数据库，实现档案信息化查询，工作人员可以全面了解档案的信息，可以将收集的档案信息整理后直接输入数据库，实现无纸化办公。加大城建档案管理工作投入，加强网络设施建设，时间档案资源的精确输入、安全存储和快速查询[4]。选择合适的计算机软件，从实际出发，尽量满足档案管理的要求。同时加大信息化人才的培养，使档案管理人员可以熟练操作档案管理数据库和系统，选拔信息化技术优秀人才担任档案管理工作，提高档案管理水平。提高档案馆的开放程度，使城市设计人员可以到管查阅，也可以通过计算机网络查阅馆藏档案，提高工作效率。

（四）强化城建档案工作的业务指导，加强档案管理的业务学习

城建档案的收集来源主要各建设单位和建设系统，收集来源的质量好坏决定了城建档案质量的好坏。新形势下，城建档案管理机构可以通过培训来健全档案收集制度，加大对档案收集工作的监督检查，对于工程完工后形成的档案资料，档案管理部门要及时收集整理，入档保存。随着现代化城市的扩展，城建档案管理的范围也不断扩大，档案管理人员要跟上时代，紧抓机遇，建立一个科学合理、结构齐全、内容创新的档案管理数据库，丰富档案内容，创建一个完整的城建档案管理系统。可以组织业务交流，举办网上课程、实地观摩等活动，学习先进的管理经验，多听取好的意见建议，提高基础业务服务水平，提高档案管理的专业素质，培育管理人员的职业道德，为城市的规划发展打下良好基础。

（五）积极开发城建档案的作用，提高人们对城建档案管理的重视

在人们的意识中，城建档案一般用于保存历史，对于现实没有较大的作用。新形势下，管理人员要积极开发档案管理的作用，做好记录、整理工作，为城市规划和市政建设做好保障，促进城市的现代化建设。发挥城建档案珍贵的技术价值，主动为城建部门提供全面的档案服务，提高档案的利用范围，使其发挥应有的作用。加快档案管理利用由行政型转为服务型，更新服务范围，改进服务方式，提高服务水平，探索档案资源灵活利用的方式，满足城市科学规划和市政建设质量过硬的要求，降低维修和建设成本，保留城市文化和历史遗迹，还有利于应对突发事件，做好重点工程的维修工作，为城市的现代化建设提供基础依据。

四、结语

城建档案是城市历史的记载，是城市规划、改建、维修、扩建等等建设工程的基本依据，要保护和继承城市的文化和历史遗产，促进现代化城市建设。合理开发和利用档案信息，为城市规划和市政建设提供相应服务，促进现代化城市的发展。

参考文献：

[1]宁红卫.谈如何做好新形势下城建档案管理工作[J].环球市场，017（29）.

[2]王禹.何做好新形势下的城建档案管理工作[J].黑龙江档案，015（3）.

[3]潘伟.形势下如何做好县区城建档案管理工作[J].兰台世界， 2015（S3）：17-18.

[4]袁淑红.议如何做好新形势下城建档案管理工作[J].科技致富向导， 2012（32）：290.