产学研合作教育的制约因素及应对策略

田国胜

摘 要：简要阐述了产学研合作教育的内涵及其产学研合作的区别与联系，指出了产学研合作教育的制约因素，并探讨了应对对策。

关键词：产学研合作教育；制约因素；应对对策

教育要面向未来，必须要与社会的发展相适应。《高等教育法》规定高等院校的根本任务是：培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。然而，创新精神和实践能力的培养，只通过学校理论知识的培养是难以实现的，除了理论知识的学习外，还需要依靠社会实践。学习是基础，思考是关键，实践是根本，三者相互渗透，密不可分。产学研合作教育则是将生产、教学和科研有机结合起来培养人才的一种教育方式。

一、产学研合作教育的内涵

产学研合作教育是以培养学生的综合素质、综合能力为重点，利用学校与企业、科研单位等多种不同的教育环境和教育资源，充分发挥各自在人才培养方面的优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、创新能力和实践能力为主的生产、科研实践有机结合的教育模式[1]。

产学研合作教育是一种以人才培养为目的的教育模式，其核心在于利用多种不同的教学资源和教育环境，通过培养学生的创新、实践和竞争能力，来全面提高学生的综合素质。而产学研合作是指生产单位、高等学校和科研所相结合、协调发展的过程或者共同开展活动，主要发挥高校科学研究能力，为企业提供技术支撑，其核心是提升企业创新能力，增强企业竞争力，取得满意的经济效益，两者不是同一个概念。后者涵盖前者。

二、 产学研合作教育的制约因素

（一）高校对产学研合作教育模式的认识不足

教学模式是基于某种教学理念，反映特定教学理论逻辑轮廓的，为保持某种教学任务的相对稳定而具体的教学活动结构。当前大学的教学模式，基本上还是集中在课堂上传授大学期间规定的课程，根本出发点是学习，这样就忽略了一些理工科学生的实践能力的培养，高校从课程设置上对于产学研用没有得到重视。

（二）高校资金和师资不到位

作为产学研合作教育的主体，高校在学生培养方面的优劣直接影响学校的生存与发展。但是，由于产学研合作教育不仅需要大量的资金不断投入，还需要大批拥有扎实理论知识和丰富实践经验的师资队伍参与其中，对于大多数高校来说，资金不足，不能进行很好的资金供给；师资方面，高校的大多数中青年教师从高校毕业就直接进入高校任教，从事教学工作，理论功底扎实，但实践经验欠佳，尚不能满足合作教育的要求。

（三）企业参与热情不高

产学研合作教育作为一种教育模式，企业不仅需要提供必要的实习场所，也需要投入大量的人、财、物。企业虽然也认识到了科技和人才的重要性，但企业的最终目标是实现利润的最大化，所以在将科技和人才作为一种成本投入时，也同样需要考虑这种投入能否给自己带来利润、能给自己带来多大的利润，以期获取最大利润。同时，即使参与了产学研合作教育，每年得到参与产学研合作教育的毕业生人数，远不及每年接待的學生，即便没有参与产学研合作教育，每年也会招到参与产学研合作教育的毕业生。这些都是造成企业参与热情不高的因素。

（四）政府调控不够

产学研合作教育要把高校和企业或科研单位等不同领域的单位通过这一活动结合起来，仅仅依靠内在的因素是不够的，需要政府部门来促进。国家虽然在产学研合作教育上有指导的方针和原则，但却没有可操作的政策、法规进行调控和引导，没有健全的激励机制，地方政府也没有足够的重视，更没有专门的机构来管理和支持产学研合作教育。

三、产学研合作教育的应对策略

（一）筹措资金，改善师资培养

高校的资金主要来自于政府拨款、市场筹措和学术项目三个方面。在争取财政补助的同时，高校还应该主动承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果以获取更多的科研收入，还要重视校友资源，争取校友和社会的捐助。改进师资培养模式，除了强调教师要根据现代科技发展不断充实自己的知识储备，还要强调创造新知识和创新意识，增加中青年教师的实践经验。

（二）从政策层面，鼓励和引导合作教育

为解决企业处境艰难以及资金矛盾，可以以资金为杠杆，制定向合作教育倾斜的计划。如：在实行科技项目推广计划时，优先支持产学研结合的项目。为参与产学研合作教育的企业提供多种政策上的优惠和便利。在招聘时，高校优先向毕业生推荐参与产学研合作教育的企业，为企业招聘到提供可靠的保证。

（三）完善政策法规，促进和协调合作教育

产学研合作教育持续发展动力不足，与我国缺乏可操作性的政策法规有直接关系，制定和完善政策法规，对产学研合作教育有直接的调整作用。如：在税收征收方面，可以对产学研合作教育项目给与适当的优惠。还要制定相关的法律，规定社会用人单位在人才培养过程中应承担的责任和义务，采取有效的调控手段支持和鼓励企业接受学生的教学实习、实践和开展合作教育。同时，还需设立适当的组织管理协调机构，以协调企业、高校、科研机构三者的利益，在资金投入、合作方式与渠道以及各具体细节问题上给与协调管理。

四、结论

时代的发展要求高校必须为社会培养出高质量的人才，要求企业必须获得高质量的人才来为企业发展注入活力，而高质量的人才绝对不会来自于课堂教学，必须要和社会实践、生产实践结合起来。因此，高校和企业相互依存、相互补充的合作关系，需齐心协力，搞好产学研合作教育，才能实现双赢。

参考文献：

[1]钟秉林. 深入开展产学研合作教育培养具有创新精神和实践能力的高素质人才[J]. 中国高等教育， 2000（21）：15-16.

[2]秦旭， 陈士俊. 产学研合作教育的动力机制与政府行为研究[J]. 软科学， 2002（02）：57-61.

[3]张炼. 产学研合作教育中的利益冲突及对策研究[J]. 黑龙江高教研究， 2001（4）：9-12.