积极组织行为学视角下党建带团建创新发展研究

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摘 要：党建带团建是我们党的优良传统，也是基层组织建设探索总结的成功经验，更是党加强对共青团工作领导、推动党建团建工作同步发展的创新机制。笔者利用积极组织行为学的基本原理，借鉴积极组织行为学在管理方面的优势，将其应用于党建带团建这一工作模式中，为党建带团建创新发展提供理论指导，并就党建带团建创新发展的基本原则和基本策略进行了探讨。

关键词：积极组织行为学；党建带团建；创新发展；策略

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起。为贯彻落实2015年7月9日印发的《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神，贯彻落实中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》，共青团中央、教育部研究制定了《高校共青团改革实施方案》，提出依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德树人，坚持服务学生成长成才，按照党的要求努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

在新的形势下，为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标，进一步加强“党建带团建”工作，是党加强对共青团领导的具体方式和有效载体；也是团组织切实加强自身建设，更好地履行四项基本职能，更好地发挥党团组织生力军和突击队作用的重要途径。当前，我国特色社会主义发展正处于关键时期，进一步做好党群工作更加具有紧迫性，在推动国家治理体系和治理能力现代化的过程中，群团组织将扮演更加重要的角色，发挥更加重要的作用。基于此，笔者利用积极组织行为学的基本原理，就高校党建带团建创新发展机制进行探讨。

一、党建带团建创新发展的基本原则

加强和改进群团工作关键在于坚持党的领导，群团组织虽然能够在社会发展中起到积极的作用，但是这种积极作用必须建立在正确的引导下。纵观中国共产党和群团组织的发展历程，我们不难看出，无论是革命斗争时期，还是社会主义建设时期群团组织之所应能够起到积极的作用，根本原因就是坚持党的领导，将党的宗旨、性质作为组织自身的奋斗目标，作为自身开展工作的立足点。在新的历史时期，群团组织在社会主义建设中必将发挥比以往任何时候都要重要的作用，这就必然要求群团组织要在党的领导下更加高效的开展活动，成为党联系群众的重要纽带、做当的好帮手、群众的贴心人。然而，目前在群团建设方面却存在着对党的领导不够重视、党对群团的领导弱化，一些党政机关的领导人，在党对群团建设的领导方面认识严重不足，当的领导说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象普遍存在，这些问题的存在对群团建设和作用的发挥造成了不小的负面影响。使得群团作用的发挥受到极大的限制。因此，在新时期社会主义建设中，我们在群团建设机制构建和创新的过程高中首先要坚持党对群团的绝对领导，将坚持党的领导作为群团建设的基石，以党建为引领，推动群团建设与党建同步发展，实现党建和团建协调发展，党群关系水乳交融。

二、积极组织行为学视角下党建带团建创新发展的基本策略

（一）推动党团组织联建，打牢工作基础

首先，以健全网络为抓手，加强党团组织建设。各级党组织在加强自身组织建设的同时，要支持妇联、工会等各种群团组织根据法律规定和自身的章程等，从实际工作需要出发，参照党组织建设的模式，加强群团基层组织的建设，构建功能完备、分布合理的基层群团组织网络，进一步壮大现有基层群团组织和提高其服务社会的工作覆盖面。

其次，强化党团组织领导干部队伍建设。党团组织领导干部队伍是组织作用发挥的重要保证。加强领导干部队伍建设是保证新时期群团组织能够跟党走、做党的好帮手、群众贴心人的重要条件。党组织要逐步建立民主公开、择优任用的选人用人机制，以公推公选为方法为党组织和妇联、共青团等群团组织配备政治上过硬、业务上精湛、人民信得过的优秀领导干部，确保党组织和群团组织有一支专业性强，政治素质过硬的领导干部队伍。

再次，以作风建设为契机，加强党群组织思想作风建设。各级党群组织，尤其是基层党群组织要在作风建设上下真功夫，要以习近平新时代中国特色社会主义思想、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》等为指导，以服务人民，为人民利益奋斗为宗旨，强化作风建设，坚持解放思想，实事求是，树立服务意识，创新工作方法和思路，改进工作作风，提高服务人民群众，服务中国特色社会主义建设大局的意识。

（二）坚持党团工作联动，拓宽工作途径

首先，要构建党群组织工作一体化协作机制。由各级党委组织部门牵头，建立起办公室、共青团、妇联、工商联合会、各种社会行业协会和公益组织等部门和组织参与的党群组织工作一体化联席会议制度，就党群组织开展工作联动提供信息沟通与交流，共同研究与解决相关工作问题提供平台。

其次，建立党群组织工作的联系机制。以党组织领导为中心，建立一个领导联系一个或多个群团组织的工作联系机制，建立健全党组织与群团组织之间的工作联系制度，帮助联系点对工作中的问题和解决的办法进行分析研究，为群团组织有效开展工作提供政治指导和工作协调。

再次，建立党群工作联动机制。党组织和群团组织要充分认识党组织建设和群团建设目标的一致性，通过双方进行的工作研究和分析，制定共同的工作目标，在共同的工作目标下通力合作，完成工作任務。党组织作为工作的领头羊，不仅要加强自身组织建设，宣传党的各项方针政策，还要将领导和凝聚群团组织，维护广大群团组织权益和服务广大人民群众作为工作的目标。

（三）突出党团工作重点，提升工作水平

首先，突出思想引领，开展系列活动。基层组织建设决定着共青团的战斗力和生命力，各级共青团组织始终坚持党建带团建，逐步形成“以党建带团建，党团共建”的工作思路。在基层团组织建设中，要始终保持团组织的生命力和活力。一是开展团员主题教育，弘扬时代主旋律。思想政治建设是党建的首要任务，要把思想政治建设摆到党建带团建工作的首位，坚持“带”字当头，使团的思想教育工作与党培养“四有”新人的目标高度统一。要积极围绕思想政治教育的难点、热点和重点，设定主题，开展教育活动，把学习教育活动与团员青年关心的热点相结合，把学习教育活动与爱党爱国教育相结合，把学习教育活动与素质拓展相结合，构建内容丰富、形式新颖、点面结合的思想教育体系。二是加强团员意识教育，开展系列教育活动。要充分调动基层团组织的积极性，要以重大节日和重大事件为契机，通过讲座、演讲比赛、座谈会、参观考察、社会实践、青年志愿者服务等多种形式，开展一系列教育活动。各级党组织负责人每年至少要给团员青年上一次党课、作一次形势报告、参加一次团的活动、召开一次团员青年座谈会。

其次，運用传统教育和现代传媒手段，实现思想教育全覆盖。为了使思想教育活动覆盖到每一个基层团组织，覆盖到每一名团员，要充分利用互联网、手机等新媒体进一步加强共青团信息化建设，把组织工作和阵地有机地贯穿起来，更广泛、有效、及时地覆盖、引导和服务青年。除利用宣传板、橱窗、报纸、报告等传统教育方式外，还要积极探索利用网络、移动通信等现代化媒介手段，通过运用博客、QQ、手机报等学生乐于接受的新媒体形式，加强对青年团员的教育引导。要切实加强各类青年服务机构的组织建设，探索完善集工作、服务、活动阵地为一体的基层共青团工作网络。

（四）做好资源整合工作，促进共建共赢

首先，整合人力资源。各级党组织要充分发挥现有人力资源优势，突出专兼职党建工作联络员和饿指导员队伍的作用，做好群团组织摸底和组建工作。妇联、工会、共青团等群团组织要根据相关非公有制企业具体情况以及群众工作情况，选派联络员与党组织做好工作联系协助党组织开展相关群众工作，帮助相关企业和行业建立工会等群团在组织，发挥群团组织在促进企业和行业发展中的积极作用。

其次，整合党群团组织阵地资源。党组织和群团组织在组建自身工作学习阵地时要做到联建、共享和整合阵地资源，在青年活动中心、党员活动中心等阵地建设和使用上做到联建共享，建立党组织与群团组织联合阵地，提高工作阵地资源的使用效率。

再次，整合党群组织培训资源。在开展党员、群团成员培训时，党群团组织要整合培训资源，采取联合培训、代培带训等方式整合培训资源，提高培训效率，降低培训成本。使党群团组织之间实现优势互补，共建共赢。

三、结语

党建带团建是二者发展中一个重要的历史经验，在新的时期，群团组织的作用和建设，以及党组织建设都面临新的机遇和挑战，这对党建带团建，进一步促进二者共建共赢，发挥群团组织在服务群众，服务党的事业，参与社会事务管理推动国家治理体系和能力现代化中的作用提出了新的要求。各级党组织要从思想上提高认识、实践上狠抓落实，为党建带团建，提高党组织与群团组织建设水平，共同服务社会主义事业建设打下坚实的基础。

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