浙江 随心而行 随需而行

浙江地处东南沿海，处在长江口，“七山一水两分田”，面积10.55万平方公里，拥有浙北水网、浙东滨海、浙西南山区，海岸线长度居全国首位，既有山区、沿海，又有内陆。2017年，浙江全省人均GDP为9.2万元，居全国各省第二，城乡居民人均收入连续15年均居全国各省首位——是全国经济基础较好的地区。同时，由于浙江发展以市场为主体的特性，使得浙江在交通发展上特点鲜明。

八项优势基础和条件

浙江在建设交通强国示范区的进程中，基础和条件优势明显。

首先，在交通投资领域，浙江走在全国前列。比如2018年前五个月的交通投资总投资为5600亿元，居全国第三位，是前五年的1.7倍，百平方公里投资达5.9亿元，投资强度居全国首位。

其次，浙江省已经建成了一大批代表世界先进水平的工程，比如杭州湾跨海大桥（世界最长跨海桥梁），杭州东站（亚洲最大单体建筑），杭、甬、温3个千万级机场，富春江船闸（全国首个碍航闸坝工程）等。

第三，浙江拥有世界最大港口——宁波舟山港，它是全球首个10亿吨大港，货物吞吐量连续9年居世界首位。

第四，城乡均衡，大力统筹城乡交通发展。浙江的城乡均衡比是2比1，全国最高。浙江省“四好农村路”走在全国前列，成功培育推广“嘉善经验”，受到习近平总书记两次批示肯定。全省农村公路实现“村村通”，相关经验曾在世界农村公路大会上作典型介绍，2017年获全国“四好农村路”评定第一名。

组图：浙江省建设交通强国示范区的基础和条件（左上为富春江船闸是全国首个碍航闸坝工程、右上为杭州东站是亚洲最大单体建筑、左下为杭州湾跨海大桥是世界最长的跨海大桥、右下为计划建设杭、甬、温3个千万级机场）

第五，改革创新先行先试，浙江省被列为全国交通运输综合改革与“绿色交通省”创建试点省之一。

第六，国家物流平台走向国际。浙江成为当前国际上唯一具有规模的“物流信息根服务器”，互联世界32个港口，共享全球90%集装箱船舶动态信息。浙江代表了我国物流行业信息化的水平，被列入国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》重点工程，获国家领导重要批示。

第七，交通科技创新成效显著。220项科研项目达到国内及国际领先水平，编制了地方及行业标准40项。西堠门大桥获得2015年菲迪克（FIDIC）杰出项目奖和中国建设工程鲁班奖，标志着浙江省桥梁建设技术达到国际领先水平。

第八，“最美”行业创建全国推广。以“最美司机”吴斌为导向，形成“见人见物见行风、向上向善向美丽”的最美风尚。中宣部部长刘奇葆、交通运输部党组书记杨传堂先后作出重要批示，要求进一步总结推广；中央文明办赴浙江省调研并给予高度评价，在北京召开专题会议向各行业推广。

宁波舟山港跃居世界大港，成为全球首个10亿吨大港。

浙江在统筹城乡交通发展方面拥有全国示范的“嘉善经验”

交通强国示范区的建设内涵

浙江省建设交通强国示范区的指导思想是：首先体现在对标国际，总结世界交通强国的经验，取长补短。其次体现在引领全国，浙江作为一个试点省份，应在重点领域做出示范，总结可推广经验。另外，在建设交通强国的过程中，重点体现浙江特色，发挥浙江的区位优势，比如地处长江口等，还要发挥浙江省的市场优势，总体上要发挥浙江目前基础条件的优势。

总体目标是：较国家提出的交通强国两阶段目标，提前5年至10年完成。浙江省2017年与交通运输部签订了交通强国示范区总体目标——在2020年基本建成交通强国示范区框架、格局和体系，建成高标准“安全可靠、便捷高效、绿色智能、畅通世界”的现代化交通运输体系，交通创新能力居于中国和世界最前列；在2035年基本成为交通强省。

浙江建设交通强国示范区的重点任务是：着力打造高水平基础设施，着力打造高品质运输服务，着力打造高层次创新驱动，着力打造高标准现代治理。重点要在12个方面实现交通强省：优化网络、多式联运、智慧未来、先进装备、统筹城乡、保障安全、提升服务、融合发展、开放共享、一流港群、绿色美丽、深化改革。

八个方向先行

根据浙江的区位条件，以及目前的既有基础，浙江省初步考虑在8个方面尽可能地实现领先。

打造人民满意交通的样板。浙江省委、省政府提出一个刚性的要求：打造3个“1小时交通圈”——省域“1小时交通圈”、市域“1小时交通圈”和城区“1小时交通圈”。浙江省除省会杭州之外有10个地市，这10个地市到杭州要实现“1小时交通”；地地之间要实现“1小时交通”；每个城市到周边的卫星城要实现“1小时交通”。

浙江未来的交通定位是，要把人们的出行重点放在轨道交通上，由此提出了3个“1小时交通圈”的概念。随着浙江省提出的大湾区、大通道、大花园和大都市的建设目标，省委、省政府明确提出这个目标，将来浙江省要相当于一个“城市省”，高效通达。

打造现代交通新业态样板——推进“四港”融合发展。坚持以海港为龙头、空港为特色、陆港为基础、信息港为纽带，以发展多式联运为核心，全面构建开放互通、联动高效、绿色智能的“四港”联动体系。未来的浙江交通，轨道运输侧重客运、货运侧重水运与铁路，形成跨区域、跨行业、跨各种运输方式的现代交通运输新业态。“四航联动”作为省委、省政府对浙江交通提出的最新要求，其真正的核心就是联运。到2022年，浙江计划全省社会物流总费用占GDP比重较2017年下降1个百分点，促进降本增效。

打造“美丽中国 美丽浙江”样板——全域建成美丽交通走廊。在全国率先编制《万里美丽经济交通走廊创建方案》和《万里美丽经济交通走廊创建指南》，重点创建了7700公里的美丽经济交通走廊。谋划建设以“通景”“融景”“造景”为主要内涵的综合交通经济走廊，积极推动“美丽交通+”民宿经济、现代农业、房车旅游、游艇、空中观光等新业态发展。

浙江正在打造的3个“1小时交通圈”示意图

浙江重点创建了7700公里的美丽经济交通走廊

打造“一带一路”交通样板——建设义甬舟开放大通道。当前对我国来说，最重要的是开放。交通如何服务于开放？浙江的总体考虑是——打造一个开放大通道——对标世界一流水平打造宁波舟山国际枢纽港，义甬舟开放大通道耦合联动宁波舟山港和渝新欧班列功能。渝新欧班列已开通9个方向、辐射30个国家，成为全国开行线路最多、满载率最高的班列，形成了“一带一路”开放合作的样板。到2020年，渝新欧班列将力争双向开行每天1列，力争全年开行1000列。建成国际一流的江海联运综合枢纽港、国际一流的江海联运航运服务基地、国家重要的大宗商品储运加工交易基地，并建成我国港口一体化改革发展示范区。

打造乡村振兴发展样板——高水平建设“四好农村路”。浙江省出台了“四好农村路”实施意见和三年行动计划，下一步要制定“四好农村路”标准体系。浙江省力争建设乡村振兴的全国样板，高水平推动“四好农村路”，实现“四个全国领先”：农村公路畅通、安全、舒适、美丽水平全国领先，建设、管理、养护、运营机制全国领先，与美丽浙江建设深度融合全国领先，对农业农村现代化的支撑引领作用全国领先。具体发展水平体现 “五个更”：更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民。

打造新科技应用样板——建成全域智慧高速公路。构筑综合交通运输大数据云平台；依托杭绍甬高速公路，率先打造智慧高速公路；实施沪杭甬智能化改造；最终建成全省全域智慧高速公路。当前，浙江正在谋划一条杭州到宁波的超级高速公路——杭绍甬智慧高速公路。将来这条超级高速公路要体现4个方面的特色：第一是智能，支撑车路协同式自动驾驶；第二要快速，有效提升高速公路运行速度。当前的平均时速是90公里，实际是120公里，将来通过人车路协同，提升运行速度；第三，绿色，要实现新能源供给设施全覆盖。因为未来汽车的发展方向是电动车，所以首先要在服务区里实现静态的无线充电；第四，安全，全面提高行车的安全水平，将来要尽可能实现“零死亡”。

浙江未来将依托杭绍甬高速公路，重点打造全域智慧高速公路。

打造大投入、大产出样板——万亿综合交通产业。聚焦“四大行业”：交通建筑业、交通装备制造业、交通运输（物流）业、交通服务业，侧重于新技术、新产品、新模式、新业态，实施万亿综合交通工程，打造具有全国影响力的综合交通产业集群，力争到2022年，总产出约3.3万亿元。实现产业强、交通强，这才是交通发展的可持续动力。

打造治理能力现代化样板——“最多跑一次”改革。着力推动三个转变：从“能用”向“好用”转变、从“快步、快节奏”向“巩固、完善、提升、扩面”转变、从“重点管准入”向“事前管标准、事中管达标、事后管信用”全过程监管转变。实现5个全覆盖：群众和企业办事事项“最多跑一次”全覆盖、行政审批全程网上办理全覆盖、投资事项全程帮办全覆盖、行政处罚和征收缴纳公共支付全覆盖、电子档案和电子签章全覆盖。目的是打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的交通运输部门。按照规划，浙江省要在2018年底前实现所有民生和企业事项“一次办结”。浙江交通也将在“最多跑一次”改革中走在前面，重点体现在“三个一”：一张身份证、一部手机和一个二维码，通过“三个一”就可全面实现交通审批。

浙江交通强省建设的未来愿景是——人可以随心而行，想走就走；车可以随意而行，随叫随到；货可以随需而行，随订随到。