以渔授渔海渔部门书写渔村扶贫新故事

■ 文｜《海洋与渔业》记者 廖静

2018年 6月 6日 ,今年第 4号台风“艾云尼”来袭，狂风骤雨将位于粤西最南边的一个偏远村庄笼罩。

“门看门，户看户，群众看的就是我们党员干部 ！”此时，该村扶贫干部正在带领村民，与台风争分夺秒。马上暂停施工项目，逐一检查施工现场，齐心协力清理建筑垃圾，防风措施紧锣密鼓地进行着……

“工作队的同志就是帮助我们海角村脱贫的领头人。”群众口中的工作扶贫工作队来自广东省海洋与渔业厅，2016年 4月，根据国务院扶贫办统一安排，该厅选派 3名干部组成工作队。3年来，工作队认真落实省海洋渔业厅扶贫工作领导小组的部署，与村民朝夕相处，既当群众的知心人，也当群众脱贫的带头人，本文开头的一幕只是他们驻村3年来的一个小缩影，他们无愧是新农村建设中最可爱的人。3年来，在省海洋与渔业厅扶贫工作领导小组的领导下，在扶贫工作队的努力下，海角村发生了哪些变化，书写了什么样的扶贫故事呢？记者带你走进海角村的扶贫故事新篇。

因海懂海 以渔授渔

海角村与广东省海洋与渔业厅的“结缘”,因为大家都是“海”的本家，帮扶措施在“海”字做文章，可谓得天独厚，顺势而为。

海角村是名副其实的“天涯海角”，也被人们称为“海之角”。从它的地理区划看，它位于中国大陆南端——雷州市企水镇西北部，三面环海。该村基础条件差、资源紧缺、经济薄弱、发展缓慢。村内无硬底化道路，无排污设施和垃圾处理站。全村1989人,虾塘800多亩，林地约1000亩，可开发利用滩涂约2000亩，红树林2550亩,但耕地面积仅有72亩，贫困人口318人，占总人口的16%。村民主要依靠外出务工、渔业捕捞、水产养殖、滩涂采螺等方式获得经济收入。2015年村民年人均可支配收入 5382元，村集体收入 6万元（含财政拨款 3万元）。

上图：科学养殖在村中形成示范

中图：码头改造

下图：现代化集装箱养殖

经多次走访调研 ,在省海洋与渔业厅领导的指导下，扶贫队提出了帮扶目标：一是把村级阵地建好,二是把产业抓起来。

什么样的产业适合呢？针对海角村三面环海、水域资源丰富和具有水产养殖传统的特点，该厅充分发挥渔业生产管理的优势，以广东省渔业种质保护中心为技术依托，开展受控式集装箱养殖示范项目。据悉，省海洋与渔业厅为该村引进 6个目前国内较为先进受控式集装箱，养殖南美白对虾和珍珠龙胆石斑鱼。项目投资目前已取得较好经济效益，仅利息分红就有 5万元。

紧接着，省海洋与渔业厅利用省扶贫开发专项资金 16万元开展南美白对虾大棚养殖，该项目已经于2018年2月启动，占塘4亩，共放苗90万尾。棚虾养殖模式克服了春冬季节水温低、微生物繁殖速度慢的难题，减缓雨水侵蚀影响。此外，他们还投入了产业帮扶资金100万元，利用现有 3口池塘进行珍珠龙胆石斑鱼苗标粗和饲养。计划分期放苗 4万尾，第一期 1万尾苗种于 4月中下旬投放，预计 2018年底出塘上市，项目所得收益由贫困户和村集体按比例分配。

在前期产业帮扶的基础上，他们又以省海洋与渔业技术推广总站为技术依托，投入帮扶资金 80万元开展鱼虾混合养殖项目。该项目占塘 47亩，4月下旬投入斑节对虾苗 166万尾，5月上旬投放蓝子鱼和黑鲷鱼共57万尾，通过混养模式增加水质活力、减少病原体繁殖传播、改善养殖环境条件和降低养殖成本。

“扶贫项目投产后，我们部分贫困户被招聘进来，进行日常经营管理，每个月工资不少于 3500元，而且工资上不封顶。认真管理，丰收的话，还会分成领奖！门前打工有这样好的待遇，我们做梦也想不到！”贫困户李维陆说。

现在该村脱贫产业项目除了海水养殖业外，还有生态农业和参股民营企业，其中生态木瓜种植项目投入 90万元，贫困户每年可获得百分之十的保底分红和百分之三利润分红，目前已获得利息分红6万多元；参股湛江基础建设投资有限公司，投入155万元，贫困户每年可获百分之七保底分红，目前已获得利息分红4万元。

脱贫有“道 ” 新渔村风采焕发

在扶贫工作队入驻后，海角村这个偏远村庄，也开始脱离“荒僻、落后”等标签。扶贫工作队对村巷道路、生活污水、生活垃圾、危旧房屋、电网线路进行了集中清理整治，配置垃圾桶和垃圾清运车，为确保环境卫生管理形成长效机制，驻村工作队指导村委建立卫生保洁、垃圾处理、自来水管网管护、道路管护等工作机制，极大地改善了海角村的村容村貌。

目前，该村已完成全村主干道 3.5 公里硬底化。600多米新村道路两旁修建花槽种树栽花，新村入口至新维护码头的空地及景观石标志周围种花植草 4000平方米。100多盏路灯也相继装好，实现全村主干道路灯亮化。

为了有效提高贫困家庭的生活水平，扶贫队伍还从住房、医保，以及五保户供养政策等方面入手，协助卫计部门对因病致贫的贫困家庭实施大病救助、基本生活保障；落实学生资助政策，建档立卡贫困户就读子女均享受学杂费用减免和就读补贴，同时，厅下属单位省海洋工程职业技术学校主动接收贫困户子女就读免学费专业，并帮助其申请国家助学金......

一件件惠民事实 ,一篇篇生动的“文章”,深刻体现了省海洋与渔业厅在脱贫攻坚中的担当、作为。

扶贫先扶志新渔村新文明正在形成

扶贫工作为了什么？为群众创造财富，打造漂亮的村容村貌，这些当然是题中之义，为村民根植精神财富，更是扶贫工作队孜孜不倦追求的。

扶贫工作并不是一帆风顺的，刚开始一些村民怕工作队搞形象工程，不太配合；村里长期两委不齐，导致村民团结不起来；年轻人出走，村里主要人口就是老人小孩 ......扶贫队深知扶贫工作的艰辛,如果不用真心，不下大力气，扶贫资源的的“最后一公里”就无法打通。他们不知道用脚步丈量了多少遍海角村的道路 ,不知道为了争取村民的支持磨破嘴皮多少次 ,把一腔真情倾注在海角村,吃住都在村里,一些重要节日都不回家。工作队队员王磊是河南人，3年时间里他竟然能用熟练使用雷州话和村民交流了。

人心齐，泰山移。村里长期两委班子不齐，缺少主心骨，造成扶贫工作难以开展。对此，省海洋与渔业厅党组书记、厅长王中丙和副厅长何少青高度重视，多次与当地领导沟通，积极破解难题，几番努力，于 6月 28日完成了村委会补选，健全了村“两委” 组织机构。现在，扶贫工作比以前顺利了，村里团结的氛围也正在慢慢形成。

现代农民的意识和技能也正在形成，“以前养殖防台意识很弱，他们（扶贫工作队）来了之后，让大家有了主动团结的意识。”海角村村民告诉记者 ,现在台风来临，工作队联合群众一起防台，干劲十足。他们派专业人士安装调试应急发电机和增氧机设备、备足细菌性和防病抗病力治疗药物、对池塘预降水位、加高塘埂等，使损失降到最低。

“以渔授渔。”截至目前，省海洋与渔业厅筹集投入帮扶资金 1200多万元，有劳动力的60户贫困户306人中，达到 2017年预脱贫指标“年人均可支配收入”标准（6883元）的有58户295人，人数占比96.4%。