终审前质检的制度建议

周丽君

摘 要：质量是图书的生命，为保证将高质量的图书奉献给读者，各出版单位集思广益，制定了各种规章措施，作者结合目前广泛应用的印前质检提出了终审前质检的制度建议，认为终审前质检具有减少返工工作量、节省时间、易于追责到位、堵塞管理漏洞的优势，是提高图书质量的有力之道。

关键词：图书质量 质量管理 图书质检

质量是图书的生命，各出版单位将提高出版物的内在质量，视为出版社品牌建设及发展的大问题。信息时代，图书的出版速度、内容等发生了巨大的变化，出版周期短、选题内容覆盖广、合格的编辑从业人员不足等原因，严重地冲击着图书的质量。为此，近年来，新闻出版管理部门严格规范图书质量监管措施。为保障图书的编校质量，出版界上下集思广益，研究各种行之有效的措施和办法。

一、设置终审前质检的必要性

图书的质量包括内容质量、编校质量、设计质量和印制质量，对图书进行质量检查，是保证图书质量的有力手段，是断不能省略的程序。为此，各出版单位大多成立图书质检中心，将图书出版后的质检前置到书稿付型前，亦即印前质检，认为印前质检相比图书出版后的质检，在一定程度上对保证图书编校质量起到了防患于未然的作用，能发现图书在整个编校过程中所遗留下的不足，起到把关和查漏补缺的作用。但把图书编校质量检查工作设置在书稿付型前这一做法，笔者认为尚有不足之处。

1.浪费人力。印前质检，是对下厂付印的清样进行抽查，进而对全书的编校质量做整体的评价。所以，在书稿做印前质检时，大多已经过了书稿的三审、三校和整理，此时进行质检，若书稿合格，可下厂印制；若不合格，势必将重新进行审和校，造成重复劳动，浪费了人力物力。

2.延长出版周期。下厂付印前，再做质检，对于不合格的书稿，重新审和校，势必延长了出版时间，对作者研究成果的出版结项及传播等，造成延误，也影响了出版单位与作者的合作关系。

3.追责不利。正如前所述，下厂付印前的清样，已经过了三审三校及整理，对不合格的书稿，涉及的责任人员有初审、复审、终审编辑，一校、二校、三校责任校对等，要想厘清各岗位责任人的责任，是项很复杂的工作，既不利于责任的落实到位，同时，为查明责任又增加了出版单位的工作量。

4.存有管理漏洞。印前质检后，对不合格的书稿，是否再次审查，目前各单位做法不一。有的单位是对重新编校的书稿，进行二次复检，确保书稿合格，才能付型。也有的出版单位要求责任编辑把质检部门提出的问题解决了，就可以付型。这种做法无法确实保证书稿达到合格标准，同时，也无法确保质检部门提出的问题都得以解决。

针对印前质检存在的不足，笔者认为，有必要设置终审前质检的制度。图书出版工作一直是严格地执行三审制，三审制是长期工作实践的经验凝结。《图书质量保障体系》第8条规定：“坚持稿件三审责任制度。审稿是编辑工作的中心环节，是一种从出版专业角度，对书稿进行科学分析判断的理性活动。因此，在选题获得批准后，要做好编前准备工作，加强与作者的联系。稿件交来后，要切实做好初审、复审和终审工作，三个环节缺一不可。三审环节中，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。在三审过程中，始终要注意政治性和政策性问题，同时切实检查稿件的科学性、艺术性和知识性问题。初、复审，主要负责对稿件的内容，包括思想政治倾向、学术质量、社会效果、是否符合党和国家的政策规定等方面做出评价。如果选题涉及国家安全、社会安定等方面内容，属于应当由主管部门转报国务院出版行政管理部门备案的重大选题，或初审和复审意见不一致的，终审者应通读稿件，在此基础上，对稿件能否采用作出决定。也就是说，一部书稿经终审后，才能发稿。三审责任制度是稿件质量的根基，初审、复审要对全部书稿进行审查把关，而终审主要负责书稿的内容，在终审前介入质检，既可以将质量问题扼杀在“襁褓”中，更利于终审把关，将高质量的稿件发稿出版，避免稿件“带病”进入校对、印制阶段。设置终审前质检制度，是提高书稿质量行之有效的办法。

二、设置终审前质检的具体措施

1.明確终审前质检的内容。建立终审前质检制度，首先要明确此环节应检查的工作内容。笔者建议，此阶段主要进行书稿的内容和编辑质量的检查。目前，各出版社自投稿件增多，很多稿件都有出版资助，由于一审编辑精力有限，或出于追求完成经济指标的考核任务的考虑，致使部分过于追求功利化，缺乏严谨创作态度和严肃性的劣质书稿进入出版程序，这种书稿不光是原创性、科学性、艺术性存在不足，其质量也难以达到出版要求。这些选题往往在立项时书名、内容简介及创作构思等都很好，但是提交的书稿却与立项书的描述大相径庭，终审前质检可将此种内容不合格产品扼住。还有一些专业性较强的出版社，为了加强出版竞争力，跨专业出版图书，如果书稿的专业性很强，编辑的专业性不能与之匹配，很难保证书稿的编辑质量。新闻出版管理部门规范教辅、保健养生类图书的出版，就是基于此种原因。终审前质检，分析、辨别书稿内容的专业性强弱，对专业性不是很强的，做编辑质量质检；而专业性强的，及时提出聘请专家审读的报告，由专家对书稿进行审读、把关。

关于书稿编辑质量的审查，《图书质量保障体系》第36条规定：“坚持图书编校、印装质量检查制度。编校、印装质量是图书整体质量的重要组成部分，对图书的社会效益和经济效益产生重要影响。坚持经常性地对图书编校、印装质量进行检查，有利于提高图书的整体质量。各出版社和主管部门要根据国家制定的图书质量管理规定，每年至少分别进行两次图书编校、印装质量检查。新闻出版署也将每年不定期对部分图书进行抽样检查。对不合格的图书或不合格图书的比例超过规定标准的出版社，按有关规定进行处罚。”据此，编校质量的检查要根据《图书质量管理规定》的规定，终审前质检，主要是检查书稿编辑工作的质量，也应遵循《图书质量管理规定》的规定。

2.明确终审前质检的编辑资质。为了加强质检的质量与力度，有的出版单位，在选聘质检编辑时，要求具有中级以上或副编审以上职称。也有的出版单位，是从工作认真、踏实肯干的具有编辑资格的编辑中选用。笔者认为，质检的工作量很大，“一刀切”地要求质检编辑具有中级或副编审以上职称，不能完全符合质检工作的需求，也不一定就能完全保证质检质量。选用爱岗敬业、认真钻研、积极向上的编辑从事质检工作，在出版单位制定完善的考核机制和加强质检监管下，完全可以保证终审前质检的工作需求。

目前，各出版单位在图书质检上多采取按比例抽查的方式，抽取某一编辑某一部或几部书稿，抽检字数为书稿总字数的一定比例如20%或固定字数如100千字，也有出版单位力争做到全品种质检。当然，能够做到全品种质检，更能万无一失，确保书稿质量。

3.处罚措施。通过终审前质检，质量不合格的产品，由质检编辑提出意见建议，如不予出版或退回修改重新编辑加工等，同时，出版单位要追究责任编辑的主要责任和复审编辑的次要责任，并给予经济处罚，在年终考核及提级上要把质检合格率作为一项硬指标。以此，促使编辑人员发挥主观能动性，刻苦钻研业务，有责任感，牢记质量为王的理念，确保出版物的质量。

三、终审前质检的意义

在视图书质量为生命的出版行业，为广大读者提供积极向上、质量合格的图书产品，是当下出版单位极为重视的问题，在稿件终审前设置质检程序，是提高图书质量的有力的解决之道，具有重要意义。

1.减少了返工工作量。终审前质检后，若书稿不合格，需要进行的只是编辑加工环节的工作，加之书稿刚经过编辑加工，编辑对书稿还有印象，再次編辑加工起来，有整体概念，对质检提出的问题，能够及时全面地找到问题存在之处，予以解决。

2.节省了时间。由于终审前质检，书稿还处于编辑加工环节，对不合格的书稿退改，也只涉及编辑加工环节的工作，所耗时间相对较少。

3.易于追任到位。终审前质检，因为稿件只经过了初审、复审编辑的工作程序，各出版单位对书稿的编辑加工，基本上采取每一审的编辑，用笔颜色不同的工作方式。这样，对书稿中存在的问题，出现在哪个环节，便可一目了然，易于责任的追查。其实，追查责任的目的，实为提高编辑人员的责任心及业务水平。

4.堵塞了管理漏洞。终审前质检后，对质检部门提出问题的不合格书稿，是否进行了认真的修改，终审在完成书稿内容审读任务的同时，对此可一并监督，从而堵塞了质检部门所指出的问题得不到落实和落实不到位的漏洞。

参考文献：

1.李满意. 浅析图书编校质量问题成因和预警管理[J]. 中国编辑， 2017 （5）.

2.贺莎莎.重视图书质量 打造精品图书——图书质量现存问题及对策研究[J]. 中国编辑， 2017 （10）： 51.

（作者单位系法律出版社）