“校财局管”：确保教育经费科学规范运行

教育经费是教育教学工作正常运转的保障，教育经费管理使用出现问题，将直接影响教育教学工作的顺利开展，损害人民群众和广大师生的切身利益。会泽县教育局高度重视教育经费管理使用，不断创新经费管理使用方式，不断提高经费管理水平，确保教育经费科学规范地运行，管好用好全县教育系统的每一分钱。

健全管理制度

会泽县教育局根据上级财务管理规定，结合全县教育系统财务工作实际，相继出台《会泽县农村中小学公用经费管理实施细则》《会泽县中小学预算外资金管理办法》《会泽县教育系统内部审计制度》等财务制度，让各学校能够按照规定顺利地开展财务工作。编制下发《学校财务操作手册》《教育会计核算中心工作手册》等财务管理学习资料，为全县教育系统财务人员提供了财务工作理论学习材料。随着教育工作的推进和财务工作的深化，制定出台《会泽县中小学校食堂财务管理实施细则》等制度，从财务机构人员、运行方式及资金管理、食堂收支管理、采购管理、会计核算、监督检查等方面全面加强学校食堂财务管理，进一步规范学校食堂财务。根据教育专项经费逐年增加的情况，制定出台了《会泽县教育局关于落实内部控制规范加强财务管理的规定》等制度，规范学校财务内部控制，加强廉政风险防控和资金安全风险防控。各学校根据县教育局财务管理规定，结合学校实际建立健全学校财务管理制度，根据各项规章制度认真组织开展财务工作，确保财务工作有规可循，依规办事，促使全县教育系统财务工作走上了制度化的轨道。

完备管理体系

会泽县教育局成立了教育会计核算中心，建成财务管理网络系统，让财务管理从传统模式转變为网络模式，实现了所有学校经费在教育专网上通过财务软件统一做账，快速便捷地对财务工作实施事前审批、实时监控、事后监督及预算管理、拨款管理、支出管理、集中审核一体化，过程和结果并重的 “校财局管”管理模式。核算中心人员分片挂钩到学校，每两年轮换一次挂钩学校，每人每次负责监管10所左右学校的财务工作。挂钩学校财务出现问题，除追究学校责任人员外，直接追究核算中心挂钩人员的责任。通过分片挂钩，明确了核算中心每位人员的工作对象、工作职责，让阶段时间内的财务工作有了明确的监管责任人，强化了核算中心工作人员的责任意识。定期轮换挂钩学校的做法，可以让挂钩人员相互监督挂钩工作情况，避免了出现问题不能得到整改的现象。学校财务人员实行回避制度，凡与学校负责人、财务负责人、会计为夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及配偶关系的人员实行回避，排除血亲及配偶关系人员担任财务人员的情况，选拔了大批思想素质过硬、综合素质较高、能够熟练运用财务软件的人员担任财务工作，保证学校财务工作安全有效地运行。

精细收支管理

会泽县教育局细化每一个收支管理环节工作，严格按照经费收支程序和规定运行资金，并把学校各种资金全部纳入“校财局管”，让各种资金均在“校财局管”范围内。学年初，各学校制定详细的资金使用预算方案，报教育局会计核算中心审批执行，让各项经费量入为出，把每一分钱用在该用的地方，既保证学校办公费、水电费、印刷费等正常运转，又集中财力不断完善学校基础设施、教学设备等，避免资金闲置或浪费，把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效益。经费支出严格按照程序进行审批，大额资金使用须经学校校务会或集体讨论作出决定，并报教育局审批后方可开支。各学校在醒目位置设置公示牌（栏），及时将收支情况向社会各界进行公示，广泛接受社会监督，做到经费收支公开透明。学校会计按月、按季度报送会计资料到教育会计核算中心进行审核，发现不规范的财务行为，当场清退相关票据，不予报销相关费用，保证每笔经费合理合规。

规范工作模式

会泽县教育局创造性地采用银行总账户与子账户的管理模式，全县每所学校都在同一银行开设一个教育专项资金管理账户，用于管理学校收支经费。学校所在地无指定银行网点的，在就近的银行开设一个资金管理过渡账户，用于相关费用的缴存和必要的现金支取。学校经费全部存于教育专项资金管理账户，账户内95%以上的资金通过“电子银行”转账支付。在“电子银行”支付前，必须按照审批程序进行审批，1万元以内的支出由学校制单，学校校长复核即可支付；1万元～10万元的支出由学校制单，学校校长复核，教育会计核算中心副主管复核后方可支付；10万元以上的支出由学校制单，学校校长复核，教育会计核算中心副主管复核，教育局财务主管复核后方可支付。学校提取现金，需到教育局加盖预留印鉴或通过“电子银行”转入过渡账户方可提取。“电子银行”收支经费后，银行马上通过手机短信把收支情况告知核算中心分片挂钩人员、学校校长和财务人员，让核算中心人员、学校领导和财务人员对每一笔经费收支情况清楚明白，保证了学校资金安全运行。

会泽教育经费管理规范严格，在多次审计和历年的财务检查中，得到了有关人员的一致好评。近年来，会泽的教育财务工作经验也吸引了周边兄弟县（市、区）教育财务部门人员前来会泽交流。