换届增强乡村“磁力”——白河显现“能人效应”

◎张 斌

“双建双培”工程，提升了基层内生动力和扶贫造血功能，这些致富带头人成为农村未来发展的主心骨

最近，安康市白河县村“两委会”换届选举完成。在白河多个镇村发现，得票数靠前的候选人不少是“双建双培”制度引回和培育的村中能人，他们愿意扎根乡村，并且有眼界、懂产业、愿发展，是村里的致富带头人。

白河县委常委、组织部长张吉彩说，“双建双培”是白河县以党建促脱贫的一项重要举措：一方面，把市场主体带头人培养成党员和村干部，建强基层党支部；另一方面，把党员和村干部培养成市场主体带头人，办好村级企业，使得每个村都有党员致富带头人，党支部始终是脱贫攻坚的引导者。

人才回流，发展有活力

牛前军今年39岁，家住白河县构扒镇家扒村，在今年村“两委会”换届中高票当选村支书。几年前，响应白河县号召，牛前军回到家乡，在当地政府支持下，陆续在一些村子办起旅游山庄、发展特色养殖，事业颇为红火。

在家扒村坐落的半山坡，牛前军又一座孔雀养殖场正在加紧施工。“养了多年孔雀，销售渠道已经稳定，现在一只孔雀当年就可以卖400元，第二年能卖上千元。”牛前军说，孔雀养殖难度不大，村民只需要简单培训就能上手，“我现在是村支书，有责任带着村民一起脱贫”。

在麻虎镇兴坪村，32岁的党员衷显艳正在养殖场喂牛。在成为养殖专业户前，她曾是陕西一家媒体的记者。“那时候可以穿得鲜艳，打交道的人也体面。当时我的念头是，终于走出大山，再也不要回来了。”衷显艳说。

为什么又回来了呢?衷显艳一笑：“现在村里政策好，养牛销路好，每年净收入能达到20万元，村里一半人都在我这里务工。你说，这日子不是更鲜艳?”

“乡土专家”，扎根有后盾

培训茶叶修枝

据白河县委组织部统计，制度实行一年来，已经有150余名政治合格、群众威信高的优秀市场主体带头人得以培养为党员和村干部，160余名有带动能力的党员和村干部创办和领办市场经营主体258家。除了给予产业政策扶持外，白河县还着手将他们吸纳进储备干部库，不少能人因此在白河扎根。

谈及重归故乡并且愿意留下发展的原因，牛前军、衷显艳等人都说，县里对于创业者和能人大户在资金、技术、信息等方面的全方位扶持，让他们省去了很多发展顾虑。

“企业非常困难的时候，是政府的优惠政策倾斜救了我的急，人社局批给我50万元贴息贷款，发改局也给我一笔项目扶持资金。”牛前军说，这激发了他回报桑梓的热忱，谁不想为家乡做点事!

卡子镇药树茶厂负责人韩吉祥说：“我曾经当过14年村支书，后来辞职一心经营茶叶，现在公司已经上了正轨。今年把我选上了村支委，还是茶叶党小组的负责人，现在是带领大家种好茶，早脱贫的时候了。”

“选能人”，致富有奔头

随着“双建双培”制度的实施，村民的选举观念也从“选熟人”变为“选能人”，新当选的村“两委会”班子趋于年轻化，当选的多是“双高”干部——办事素质高、谋发展热情高。

“以前我们选村干部就是看谁跟自己熟，现在不一样了，主要看谁能给群众办事，这才是硬标准。”麻虎镇十里村65岁村民胡衷顺说，今年选村主任他把票投给了黄江波，理由是“他给村里建了粉条加工厂，全村人现在都能在家门口赚钱”。这次选举，黄江波的得票率约为80%。

“现在村里70%的村民都种上了红薯，我们把收来的红薯加工成粉条，村民种1亩红薯可以收入2400元。”黄江波说，村民每户都有差不多3亩地，一年下来光种红薯就能收入7000多元。如今周边村村民也开始投身红薯种植，产业规模不断扩大。

在麻虎镇党委书记胡才伟看来，“双建双培”解决了农村普遍存在的“两委会”缺能人，农村缺劳力的“空壳”难题。现在把能人选进了村“两委会”，差不多村村都有自己有奔头的产业了。“‘双建双培’，强了产业，安了民心。”