环境监测数据管理信息化发展

朱伟　郭铁

摘要：近些年，随着当前社会发展的过程中，人们对环境认识的不断增加，环境保护已成为当前社会进步和发展过程中的主要手段，是社会健康平稳进步的前提和关键。环境监测是环境保护的基础，是监督管理的重要手段。在当前社会发展中，各种技术手段和信息化技术的应用，使得环境监测的过程中也不断的朝着信息化发展，为当前监测的准确与精确化提供了发展的依据。本文通过当前环境监测数据管理的信息化技术手段进行分析和探讨，并总结其发展前景和发展方式。

关键词：环境保护；环境监测；信息化；数据管理

一、当前环境监测中存在的问题

（一）监测数据的开发利用不足。一般情况下，监测部门只是将监测结果上报管理部门，而忽视了监测数据的加工整理和开发利用，从而缺少针对性强的监测分析报告，造成环境管理部门真正需要的信息少。在环境质量监测报告中，污染源评价与地面水评价相脱离，没有对环境背景进行说明，对区域环境质量的变化解释不清，找不出存在的主要环境问题。

（二）监测数据的代表性不强。在过去环境监测的过程中，各种调查手段的不够详细，使得其在控制的过程中，对档案的设计和研究的方式不够，使得其在利用的过程中各种设计方案和设计方法的不断应用，在当前建筑施工的过程中是采用相应的手段进行分析控制的过程。其主要的表现形式为现场调查不详细，采样方案无针对性，采样的频率偏低，操作过程中对各种操作方式和操作手段的应用不够规范，对工业污染要求和各种废弃物品的处理不够完善和监测的频率较低。在采集工业废气时，一般随机采样仅几分钟、十几分钟，结果只能是一个瞬间值。对于地面水、大气等环境质量常规监测也存在采样频率不足，采样断面设置不合理等问题。监测结果的代表性差，直接影响到监测数据的应用。

（三）环境监测质量保证尚待加强。环境监测的质量保证始终贯穿于污染物的采样、相关参数测定、分析方法的选择与测试、数据处理及测试报告的整个监测过程之中。但是，许多监测部门质量保证仍存在不少问题，导致了数据的代表性、准确性和可靠性下降，难以反映污染物真实情况。

（四）监测网络不够完善。目前尚未形成统一的环境监测网络，如主要流域的水质监测，环保、水利、渔业、交通等部门均有各自的监测站（网），常常形成重叠监测。各部门监测站获取的大量监测数据，由于监测网络不成体系，缺乏统一管理和协调，无法实现数据共享，造成数据的闲置和浪费。

二、信息化发展对环境监测的完善

（一）强化监测数据的开发利用

监测部门不但要对监测数据进行整理和加工，写出完整和针对性强的分析报告，还应根据排污单位的行业特点及监测时的生产状况对数据进行分析和开发，做出污染物排放情况、治理设施运转情况的正确结论。与常规环境质量监测相结合，对环境质量状况进行分析、评价和预测，为环境管理提供高质量的监测信息。建立动态监测数据库，搞好信息化建设，为环境管理提供同步、连续的服务。

（二）提高样品采集质量

作为制定采样方案的基础和前提，现场调查尽可能详尽准确。在综合现场调查的基础上，核实相关资料，针对具体情况，确定合理的采样断面、采样点位，采样周期和采样频次，制定出完备的采样方案，从而保证样品的代表性和完整性。对于工业污染源，可筛选出重点污染源、次重点污染源和一般污染源，对于重点污染源、重点污染地区和重点污染行业，采取较高的采样频次，次重点污染源和一般污染源根据情况可适当减少。

（三）加强信息化发展的政策研究

近年来，我国已经推出了一系列的促进信息产业发展和加快信息化进程的政策，如加快我国微电子、软件及通讯产业发展的一系列政策，对推动我国信息化的发展发挥了重要作用。信息化建设的不断深入，迫切要求我们更进一步加强对信息化发展的政策研究，分清轻重缓急，逐项予以落实，以适应信息化发展的需要。例如，在信息产业发展方面，当前比较急需的有帮助我国信息产业提升竞争力的政策，鼓励风险投资的政策，扶持信息技术相关中、小企业的政策，信息技术人才引进和出口的政策，加快信息技术人才培养力度的政策，鼓励互联网发展的政策等等。在政府信息化方面，有非密政府信息公开和政府信息资源共享及管理的政策，政府网络与互联网关系的政策，政府信息化中的技术政策和采购政策，政府信息化中的外资利用政策，私人企业在政府信息系统开发中的地位和作用的政策，政府的信息安全政策等等。在推动社会信息化方面，需要有缩小数字鸿沟的政策、帮助西部地区加快信息化发展的政策。信息化发展需要方方面面政策的指引，因此，很有必要组织人力进行研究，以分清轻重缓急，并逐项加以落实。

（四）完善信息化建设的法律法规

到目前，我国已出台了一些规范信息化建设的法律、法规，但存在的问题仍不容忽视。一是缺少必要的基本法，立法层次低，多头管理，相互冲突的情况时有发生；二是已有的立法中有诸多缺陷，难以适应规范信息化建设、打击网络犯罪的实际需要。

安全标准是系统安全管理的一个重要阶段。对哪一级、哪一类的信息系统必须实行哪一级的安全管理，需要通过标准来加以规范。安全标准应首先明确信息的所有权和隶属关系，明确信息安全的责任者。安全标准包括物理安全标准和技术安全标准。物理安全指对系统、设备、工作环境等在物理上采取的保护措施；技术安全则包括口令和密钥、数据加密标准、防病毒、防黑客以及各种加密措施等等。

三、結语

随着当前社会发展过程中环境问题认识的不断加大，在水环境控制和管理的过程中对各个管理手段和管理措施也在日益完善。信息化作为当前时代的特征，更是社会发展过程中不可避免的因素，信息化的发展为当前环境的监测提供了理论依据，为环境保护和走可持续发展战略打下了基础。