基于PQA评价体系的基层党建考核分析

杨德超　杨建

摘要：绩效考核的概念最早源自于上世纪。它是指通过这件一定的标准来促进员工的工作积极性，同时有效地改善工作方式，使得工作能够取得一定的成效达到预期的目标，在基层党建工作中开展绩效考核，目的就是引入现代先进企业的管理方式，运用绩效考核这种方法。使得党建工作能够有效的提高成效，促进基层党组织提升战斗力。同时通过开展党建工作，有力地促进企业的发展，使得党建工作能够和业务工作相结合，推动企业更好的发展。本文就对基于PQA评价体系的基层党建考核进行分析和探讨。

关键词：PQA评价；基层；党建；考核分析

一、POA评价体系基本理论

动力量化PQA（Persistent Quality Assess-ment）持續性质量评价法充分融合员工绩效考核工具，围绕不同考核角色运用KPI（Key Performance Indicator）关键业绩指标管理控制、全方位360°多元评估工具，构建更加科学全面的党建工作精准评价体系。导入多维度、多权重考核指标，实现角色与指标高度融合，基础管理与卓越成长双轨运行。解决传统评价考核方法“动力缺乏症”，规范细化动力模块，设置动力模块可变系数，运用形象化的PMC（Power Measurable Curve）动力量化考核曲线计算正向反馈动力系数，建立成熟的党建考核数学模型，不断循环优化卓越党建动力量化评价体系。

深化评价结果应用，切实做好党建工作业绩考评、选树培育典型、建设“智慧党建”、提升对标指标。引导全体党员、积极分子树立正确奋斗观，真正实现党支部的战斗堡垒作用。

二、当前基层党建考核管理现状分析

随着全面从严治党不断走向深入，如何加强基层党支部建设成为了全党关注的重点。近几年，党员考核管理工作力度不断加大，有效激发党员的先锋意识，促进党员队伍素质不断提升取得一定成效。但是，经过认真的审视、总结，不难发现在党员考核管理中，党员的评价模式仍比较单一、具有一定程度的“动力缺乏症”，难以持续性提升党员队伍的整体水平。现有的评价模式主要存在以下三个方面的问题：一是考核方法简单，对党员的考核评价通常采用党员述职、民主测评等一次性评价，缺乏持续性提升效果。考核内容笼统，缺少量化考核指标，主观人为因素较大，公正性不高。针对不同的考核对象采用统一的工具方法，无法达到精准考核。二是考核体系无循化优化能力，考核模式生硬固化，持续性动力不足，为了考核而考核，党员积极性差，效果不佳。三是考核对象不全面，没有将党员与积极分子考核有机结合起来，积极分子考核指标相对独立，执行性不强。

针对党建考核管理工作中存在的问题，建立动力量化PQA评价体系为突破口，对不同考核对象进行分类考核，量化考核指标，细化考核内容，充分应用考核工具，着力构建起科学、有效的卓越党建评价体系。

三、POA评价方法

全方位360°评价法：评价维度多元化（通常是4或4个以上），适用于对指标较多、繁杂的人员进行量化评价。

KPI关键业绩量化评价：特点是评价内容围绕关键成果领域进行选取。适合具有指标考核的人员。

根据考核对象是否具有关键业绩指标，将全体党员与积极分子考核分为3类，同时设置动力模块可变系数K。

具有关键业绩指标考核的党员采用KPI评价与全方位360°评价法结合使用。动力评价指标：基层党员动力、党风廉政动力、基本动力、业绩动力、创新动力、贡献动力。不具有关键业绩指标考核的党员采用全方位360。评价法。动力评价指标：基本动力、业绩动力、创新动力、贡献动力。

四、基于POA评价体系的基层党建考核分析

以“量化评价、多元发展；推先选优、引领成长；持续完善、鞭策后进”为原则进行结果应用。

推先选优。对年度积分达到90分以上的党员可评为优秀党员，积极分子作为重点培养对象；80-89分的党员可评为合格党员，积极分子作为重点关注对象；60-79分的党员可评为基本合格党员，积极分子作为提升完善对象；60分以下的党员可评为不合格党员，积极分子纳入不合格管理。

建立“党员、积极分子业绩档案”。立体直观评价党员、积极分子成长质效，激发干事创业热情，助力员工职业生涯规划、引领、导航作用，使党员、积极分子业绩“有迹可查”作为推先选优重要依据。

建立“优秀党员库”和“优秀积极分子成长库”。对优秀共产党员、积极分子优先推荐参加各级各类评先选优活动。

处置不合格党员。对年度评定为不合格党员、积极分子的取消一切参加评先选优资格，并按照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》进行组织处理。

五、推行动力量化POA评价体系主要成效

动力量化PQA评价体系的推进实施，创新了党员（积极分子）考核管理的方式和手段，促进了整体工作水平的全面提高。

创造了客观公正的评价环境，激发了党员的先锋意识。通过建立动力量化PQA评价考核体系，形成了科学合理的考核评价指标模型和完善配套的评价手段，为党员履职尽责、发挥作用搭建了有效的平台。广大党员与积极分子的工作热情高涨，不断丰富自身素质能力，同时，带动周围的职工掀起了学技术、强本领的热潮，为企业的生产建设和稳定发展起到了促进作用。加快了卓越党支部总体目标的实现，党员领导干部做到了“三强”，即决策转化落地能力强，团队领导组织能力强，群众辐射带动能力强。党员个人做到了“五前”，知识学在前，技术优在前，工作干在前，业绩出在前，奉献走在前。形成了浓厚的竞争氛围。在考核的激励作用下，全体党员树立进取精神，先进的向更高目标迈进，后进的努力缩小与先进的差距，形成了比学赶超、齐头并进的良好氛围，各项工作开展的水平越来越高。

六、结语

基层党建动力量化PQA评价体系准确把握了新时代全面从严治党的新内涵新要求，建立了成熟的党建考核数学模型，并不断循环优化卓越党建动力量化评价体系。化抽象为具体，变无形为有形，对于提升党员队伍素质，推进基层党的建设具有重要作用。