浅谈全面预算管理在企业运营中的重要性

吴香菊

摘要：随着国内经济的飞速发展，各行业的竞争也越来越激烈，如何在激烈的竞争中脱颖而出受到企业前所未有的重视，全面预算管理是企业运营的重要工具，在很大程度上影响着企业的资源配置和战略管理。企业通过全面预算管理对未来的经营规划做总体安排，全面预算管理能够协助管理者对经营活动进行规划，协助管理者在项目实施过程中进行各方面的协调等等，可以说它是综合性非常强的企业管理方式。

关键词：全面预算管理；企业；重要性

所谓全面预算管理，是根据企业自身的经营特点以及市场背景，制定出适合本企业的全面预算体系，以此预算体系为基础提前进行各方面的财务预算，灵活的结合业务、管理以及财务，进行成本监控，从而达到利益最大化的目的。同时，调动起各级财务部门的职能，在重复利用企业资源的基础上，实现企业的战略目标。

一、全面预算管理的应用意义

首先，对于企业的经营状况起到了一定的改善。在预算的编制过程中，主要的价值指标都是用货币来计量的，这样不仅能增强预算的可比性，还有利于各部门的预算进行衔接，在编制企业全面预算的过程中，无论是年度预算还是各级别部门的预算都要尽可能的预见困难，这样才能警示企业管理者进行风险防范，使得企业未来经营能够更加顺利的达到预定的目标，降低企业各方面的风险。

其次，对于现代化企业制度的落实有很大的帮助。在多变的现今社会，企业也要随着经济的不断发展进行自身的改革，最多的变革就是结构多元化，而结构多元化的改革就导致产业的所有者不但要关注眼下的企业收益以及社会收益，还要更加注重未来的企业发展。所以说进行现代化企业制度改革必须以全面预算管理的实施为前提，调整规划企业的各种自有资源，从而达到预算的目标，进而适应社会的发展需要，避免淘汰。

最后，对于企业内控管理效率调整提高。全面预算管理的实施有助于加强企业内部各相关部门的联系，可以促进各个部门间的协调与沟通。基于全面预算管理，各个部门在考虑自己工作目标的同时，还会自然而然的考虑到与自己相关的部门以及企业整体之间的关系，在理清方方面面关系的同时，每个部门的员工都会清楚的了解到本部门以及本人在这一系列计划中的作用，有了明确的工作目的，效率自然会提升。而对于企业的管理者来说，则是可以通过全面预算管理了解到新的市场机遇所可能产生的收入、成本以及利润，从而更好的进行企业发展战略规划，提高管理效率。

二、全面预算管理实施中存在的问题

（一）预算管理缺乏明确的战略指导

全面预算是企业规划体系中不可或缺的一部分，企业要明确自身的战略目标，并通过制定和实施全面预算管理来保障这个战略目标最终实现。但目前绝大多数企业实施全面预算管理没有以企业长期战略为前提，导致短期的预算指标与长期的企业发展战略不相适应，出现短期行为，预算管理难以取得预期的效果。

（二）预算编制没有全员参与

由于各部门的分工和职责不同，部门间存在着信息不对称，因此，预算的编制需要部门间有效的沟通和全员的参与。然而，我国很多企业预算的编制仅局限于财务部门，财务部门依靠历史数据编制的预算往往偏离实际情况，不能从根本上调动员工的积极性，容易引发矛盾。

（三）预算编制内容覆盖不全面

全面预算管理的对象应当是全方位的，预算管理应贯穿于企业的各项经济活动。然而，我国大部分企业预算编制没有覆盖到企业经营管理的所有环节，致使企业的一部分活动没有得到监督，一些人员的行为也没有的得到有效约束，预算不能全面的指导和控制企业的经济行为。

（四）预算管理执行力度差

企业在全面预算管理在执行过程中经常出现执行不到位的情况，这和企业高层管理者的重视度不够和员工缺乏认识是相关联的。一些部门领导对预算管理不够重视甚至有抵触情绪，很多员工由于自身素质不高或者认识不足等问题，将全面预算管理作为日常工作负担，导致全面预算管理工作执行受阻。

（五）预算考核制度不到位

很多企业虽然实施了全面预算管理制度，但是并没有建立相应的激励约束机制。预算的考核结果并未与业绩评价或者并未与员工的工资水平有机结合，使得预算执行者缺乏預算执行的压力和动力，难以有效激励和约束员工的行为，严重影响了全面预算管理的实施效果，导致预算制度流于形式。

（六）预算指标调整不及时

预算沟通、反馈在全面预算管理中起着非常重要的作用。然而我国很多企业并没有及时与有关部门反馈预算执行过程中发现的偏差，也没有对产生偏差的原因进行深入分析，没有根据实际情况不断改进和完善预算指标，最终导致预算体系偏离企业的现实水平，难以发挥预算管理应有的促进作用。

三、做好全面预算管理对策

（一）全面预算编制工作是关键

全面预算编制是企业实施预算管理的起点，为企业生产经营活动确定了具体目标，勾画了企业未来生产经营的活动蓝图，成为企业开展经济活动和实施管理控制的依据手段。全面预算管理中，预算编制要严格按照全面预算管理的总程序反复修订、平衡，完成编制工作应采取自上而下、自下而上、上下结合的编制方法，体现出分权与集权的统一。

（二）加强组织领导，建立管理体系

全面预算管理是强化企业经营管理与控制的一项基础管理工作，因此必须成立相应的预算管理组织机构，预算工作组织机构通常由预算管理委员会、预算执行与控制部门和各责任中心构成。预算管理委员会一般由企业的董事长或总经理担任主任委员，吸纳企业内部各相关部门的主管为成员，主要负责贯彻落实和研究全面预算管理相关政策，组织开展预算管理工作，组织有关人员对目标进行预测、审查、研究、协调各种预算事项，协调各预算管理部门的关系，明确职责和工作任务。

（三）做好效能监察，提高实施效率

作为各责任中心的子公司和部门在预算执行过程中必须向财务管理部门报送预算执行分析报表，这是财务部门对预算进行过程监控的依据，也是预算管理领导小组考虑是否调整年度预算的重要参考。财务管理部门可利用计算机网络对各子公司和部门的经济业务处理进行跟踪。一方面可使主要负责人对预算执行情况进行实时控制，另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头，减少虚假会计信息，有利于内部审计部门对预算执行的监督，预算的执行和监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行的重要保证。

（四）提高全员积极参与的意识

全面预算编制工作涉及到企业经营管理的各部门，具有全员参与的重要特征。企业总经理可亲自做动员讲话，分级对企业高层管理者、中层管理者、预算员进行培训，让其了解全面预算管理实施的现实意义、应发挥的作用及全面预算的基本内容和各部门职责，让预算员掌握全面预算的工作内容、编制方法、执行监控及考核办法等，营造推行全面预算管理的有利环境和氛围，使全员理解支持并参与全面预算管理工作。动员全员坚决摒弃将全面预算管理看成是某部门工作的错误认识，强化全员参与意识，使其充分发挥主观能动性，积极参与到全面预算管理的全过程中去。

（五）强化内部控制与预算执行

在企业的经营过程中，要严格控制预算的执行，发挥控制的职能。在严格执行预算管理的基础上，进行财务管理和经营管理，这样才能更好的通过预算管理来规划企业的发展，这这个过程中，我们可以具体的从以下几个方面进行：首先，制定详细完善的制度，包括经济责任制、差旅费管理制度以及电话费用报销办法等等制度；其次，各职能部门定期对预算项目执行情况相互核对后写出预算差异分析报告并上报预算管理组织讨论审定。再者，分析产生超支原因、责任归属及改进措施或分析形成节省的原因，以便日后巩固推广。最户，建立月度分析制度，定期召开预算执行情况讨论会，总结预算执行过程出现的问题，修正偏差预算。

随着经济的不断发展，企业想要跟上发展的脚步，必须进行改革，而改革的一个重要基础就是有效的在企业内部进行全面预算管理的实施，这样不仅能够解决企业当下的问题，还能为企业的发展进行战略规划。开展全面预算是企业强化经营管理、增强竞争力、提高经济效益的一项长期任务。

参考文献：

[1]杨俊漪.企业全面预算管理有关问题的探讨[J].现代商业，2012（20）.