当前党政干部能力培训工作存在的主要问题及其对策探析

[摘要]近年来，我国社会经济不断发展，国家综合水平不断提升，各级党政干部工作能力的高低在新时期的作用愈发重要，为此国家针对党政干部开展了一系列的能力培训，并且取得了较为明显的效果。但在实际的党政能力培训工作中存在着一些问题，影响着培训工作的顺利进行，对此培训人员应及时针对党政干部的实际情况，及时更新培训理念、创新培训内容、改进培训方式、加强培训师资队伍建设，从而提高党政干部能力培训工作的效果。

[关键词]党政干部；能力培训；主要问题；有效对策

[作者简介]叶全胜（1975-），男，广东曲江人，汉族，韶关市曲江区委党校培训处，信息技术讲师，毕业于广东教育学院，本科，从事信息技术、教育管理和党政干部培训等工作。

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）06-0047-02

党政干部能力是党政干部从事管理工作的重要基础，能够使得党政干部在工作过程中嚴格按照相关规程中的具体要求进行操作，遵循以人为本的基本管理原则。为了提高党政干部的能力，加强能力培训工作非常重要，具有非常重要的现实意义，有利于培养党政干部自身艰苦奋斗、殚精竭虑、鞠躬尽瘁的优良品质及作风，进而为推动我国社会经济的进一步发展以及和谐社会的建设奠定良好基础，从而有效将我国的综合国力提升到一个新的高度。为此，结合实际情况对当前党政干部能力培训中存在的主要问题进行分析并提出相关对策，以期为今后的相关工作提供宝贵经验。

一、党政干部能力培训概述

相关培训人员在开展培训工作的过程中应充分理解干部能力培训的真正涵义，同时要能够对“能力”与“干部能力”的涵义进行正确区分。能力一般是指某人为做好某项工作从而必须具备的综合能力，包括个人的知识、技能和态度等，而干部能力则是一个更为复杂的概念，指的是干部所必须具有的知识架构、处理问题与解决矛盾的技能以及正确的价值观、权力观体系等。在正确区分了能力与干部能力的概念后，在进行干部能力培训的过程中应使得培训过程具备一定的组织性与系统性，将提高干部能力作为主要的培训目标，让受训干部可以从培训中得到一定的收获，包括与实践相关的知识架构、技能、价值观等素质要素，进而将这些知识素养合理的应用至日常的工作过程中，从而有效加强党政干部的工作效率。

二、加强党政干部能力培训工作的必要性

当前党政干部能力建设工作较缺乏创新性、系统性与稳定性，与预期的培训效果存在的差距比较大。而加强党政干部能力培训工作的必要性主要体现在以下几点：（1）在新时期环境下，加强党政干部能力培训工作是加强党政干部自身能力建设的要求，同时也是全面推进组织工作建设的需要。（2）只有积极参与到能力培训工作中去，党政人员才能在工作能力、知识文化、理想信念、个人素质等方面不断加强自身建设，从而提升党政干部的整体素质，发扬好求真务实的工作作风，使其在工作岗位中发挥好模范带头作用。（3）加强党政干部能力培训工作，能够促使党政干部正视自身工作的重要性，灵活采用新的管理方法与决策方法高效完成组织任务，更好地迎接新时期的任务与挑战。

三、当前党政干部能力培训工作存在的主要问题

（一）在党政干部能力培训工作的准备上

根据调查显示，目前多数的干部教育培训工作重点在于认知培训，注重对知识的教育，而对于干部能力提升的目标缺乏一定的重视。在多次举行的相关会议以及发布的书面文字中，都曾多次就干部能力培训工作的必要性与重要性做出了一定说明，然而在现实工作的过程中相关培训机构并没有严格按照国家所下发的相关文件执行培训任务。

主管部门缺乏对干部培训重要性的认知，在实际工作的过程中由于缺乏正确的干部培训认识，使得培训机构在开展相关培训的过程中无法明确相关工作的具体要求，存在考核过程不规范、考核效果不理想的消极现象。

除此之外，培训机构在培训准备的过程中缺乏培训需求的调研深度。培训机构在进行需求调研时，没有主动结合干部的成长需要以及干部所在单位工作的实际情况，并且干部自身缺乏主动提出培训需求的意识等。在缺乏对于培训工作的重视程度、没有进行严格要求的情境下，干部能力需求的调研情况缺乏规范性与科学性，如何更好地使中央的要求得到真正的落实，需要进一步研究。虽然各级培训机构已开展了如电话访问、网络调查、座谈会、交流会等多种不同形式的需求调研，但与预期的调研质量之间仍有较大差距，多种问题依然有待解决。

（二）在党政干部能力培训工作的内容上

目前党政干部能力工作的培训内容在一定程度上缺乏针对性并且培训目的也较为模糊。干部的能力培训工作重点就在于对干部的某种能力培训，但在实际的培训中却往往出现培养的能力指向不明确的问题，因此培训工作的课程设计有待进一步完善；除此之外，培训工作的内容存在培训力度较轻、投入较少、课程浅显、逻辑性不足等问题，均需得到进一步的解决。

（三）在党政干部能力培训工作的形式、方式方法上

目前的党政干部培训工作方式方法存在较大的改善空间，具体问题表现在各级培训机构中，培训方式仍然是培训方对干部的单向讲授，在此讲授模式下，没有充分发挥学员的主动学习作用，不注重培训的反馈情况，抑制了接受培训人员的学习积极性，党政干部能力培训的效果将大打折扣。除培训方式枯燥之外，培训方法也较为古板。在培训工作中，对于多种形式的情景模拟以及现场教学等现代培训方式方法的应用能力比较欠缺，不适应现代社会发展的需求，不能充分吸引学员的学习兴趣，不能达到干部能力培训工作的预期效果，大大降低了课堂教学效率。

四、当前党政干部能力培训问题的有效对策

（一）重视能力需求调研

在培训计划的制定上，制定按需培训制度，务必通过需求调研制定培训计划，将需求调研作为培训计划制定的前提。采取能力需求调研，能够使培训机构清楚地了解党中央及政府对干部培训的具体要求，为干部培训设计提供科学、准确的依据，确保干部接受必需的能力培训。其次，作为了解干部能力培训需求最直接的方法之一，要使菜单选学成为进行需求调研的重要手段。要让干训机构为送培部门和干部个人提供能力培训项目或能力培训专题菜单，并根据干部选学情况组建培训班次。另外，课程布局上要能够突出能力教学的主线。通过加强政治理论培训、强化党的路线方针教育、加强国家法律法规培训等途径，提高干部依法行政的思维和能力。最后，要通过成立能力培训项目与专题开发项目组强化能力培训项目和能力培训专题，组织理论教师与实际工作部门专家围绕能力培训需求共同研究与开发，同时对相关的党政干部采取具有针对性的教学培训设计，使理论知识讲授、技能训练、价值观培训、专业培训等环节均可以作为干部培训中的一项重要内容。

（二）以提升能力为目标，改进培训内容

提升能力是培训的最终目标，培训的方式方法直接影响到干部能力的提升与否，改进培训内容是确保培训目的的实现、提高干部能力的有效方法。可以从以下几个方面改进培训内容：

（1）加强对党政干部政治思想水平的理论培训，加强干部政治水平及思维能力，提升干部总体素质水平。（2）加强对干部能力水平的培训，专业技能与通用技能的加强可以让干部更好地发挥作用，更好地履行自己的职责。（3）加强党的核心建设培训即社会主义核心价值体系的培训，确保干部的廉洁执政，预防贪污腐败现象的发生。

（三）创新以能力为中心的培训方式方法

创新培训方式方法重点在于推进研究式教学，即是一种在学习过程中研究问题、在研究问题中促进学习、提高能力的高效教学方式，包括案例教学、课题研究、专题研讨、学员论坛等方法。推进研究式教学有利于改变培训过程中干部的被动学习状态，加强其主动学习能力，是提高学员研究性学习能力的关键。除此之外，要积极发展包括挂职锻炼、实地调研、亲身实习等在内的实践性教学。理论的作用是为了指导实践，实践是检验真理的唯一标准，因此要在培训工作中紧密联系实际，积极响应国家大政方针，努力配合政府改革与发展的良性需要，切实提高党政干部为党和人民处理问题的能力效率。

（四）健全干部能力培训评估与激励机制

建立干部能力需求沟通会商制度是健全干部能力培训评估与激励机制的重要途径之一。在进行干部能力培训计划的设计时，要定时进行各类需求分析主体的会商，使得设计出的培训计划与党政干部的实际需要更加契合。干部能力培训考核评估体系的完善与发展也是健全干部能力培训评估与激励机制的必不可少的步骤。要能够结合不同党政干部的工作需要，分别研究各类干部、各种崗位的能力胜任模型，分类进行培训大纲的制定，并建立分级与分类相结合的干部能力培训考核指标体系。最后是建立培训与使用相结合的机制。可以将干部参加培训以及干部在校的学习培训考核情况作为培养干部、发现干部与考察识别干部的重要依据，在此基础上进行干部的选拔任用，成为真正激发干部培训的内生动力。

健全干部能力培训的保障机制也是保证干部能力培训有序、有效地进行的必要环节。部分干部能力培训已经脱离了传统的单向课堂讲授模式，逐步拓展到课堂互动研讨、情景模拟、现场体验、技能实训等多种新时期教学手段，这些培训形式需要对传统的教学机制进行改革，并需要一定的现代教学设备的支持，以促进党政干部能力培训工作的有效开展。

五、结束语

综上所述，在我国综合国力不断提升的大背景下，国家对于党政干部的工作能力提出了更高的要求。针对当前党政干部培训工作中出现的某些不足，培训机构应结合当前党政干部能力的实际情况以及党政干部的工作需求、成长需求、个人诉求等来开展相关的培训工作，通过改进培训内容、完善培训流程、健全培训机制以强化培训效果，切实保障党政干部能力培训工作的高效运行，进而有效提高党政干部的工作能力，为促进我国社会的和谐发展以及经济水平的不断提高创造良好条件。

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