修水县全域旅游发展模式初探

李秋意，杨婵容

（九江学院旅游与国土资源学院，江西九江332005）

1 全域旅游概述

2016年1月19日国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上提出：中国旅游要从“景点旅游”到“全域旅游”转变，至此，“全域旅游”这个概念开始受关注。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、公共服务、相关产业、政策法规、体制机制、生态环境、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

全域旅游核心是通过对所有可利用资源重新整合评价，产业分布和旅游功能重新规划，后最终形成的一个能吸引大规模旅游者的综合性区域空间。在该区域空间的形成一种能够全面满足游客旅游体验需求、全面开发旅游资源并全面满足发展需求的综合性开放式的旅游目的地。

2 修水县全域旅游的发展现状

2.1 修水县旅游发展概况

修水县位于江西省西北部，九江市西部，修河上游，地处幕阜山与九岭山山脉之间，是（赣、湘、鄂）三省，（靖安、奉新、宜丰、铜鼓、平江、通城、崇阳、通山）九县的交界处，其地理位置条件优越，和江西省会城市南昌距离3个小时路程，是对城市居民短期旅游度假的理想之地，因此，不论是从满足人们的旅游增长需求分析，还是从江西省旅游发展前景分析，以及从旅游产业自身的发展方向、产业更新换代角度分析，修水县特殊的地理位置为旅游业发展提供前所未有的发展机遇。

近年来，修水县加快旅游发展模式的调整和创新发展，开展当地各项特色旅游发展项目展开。随着旅游的发展，旅游收入总值由2016年的97.48亿元上升到2017年145.45亿元，固定旅游投资由58.23亿元上升到86.1亿元，当地居民人均可支配收入逐年上升，年均增幅达到7.6%。目前共有国家级4A景区2个、国家3A景区3个、四星级饭店2家、省级风景名胜区1处、省级工业旅游示范区1个、国家乡村旅游模范村2个、省级4A乡村旅游点1个、3A乡村旅游点4个；去年全年接待游客总人数468万人次，同比增长29%，旅游收入38亿元，同比增长31%。2016年，该县获得九江市旅游目标管理考评全市第3名的好成绩；2017年，连续第四年获得“百佳深呼吸小城”荣誉称号，并荣登2017年“最美中国榜·目的地城市”。

2.2 修水县发展全域旅游的条件

2.2.1 当地政府的重视

修水县不断增加对旅游发展的投入。当地根据优势资源着重计划、投资6亿元兜率寺、投资20亿元温泉度假旅游项目、投资2亿元宁红茶文化园、投资7亿元东浒寨旅游，并实行政策倾斜保障，将农业、林业、水利、交通、扶贫脱困、移民、新农村建设、文物保护等专项资金与旅游建设发展相结合，成立县旅游发展总公司，搭建科学高效的旅游融资平台，同时，县财政在安排2000万元文化旅游发展专项基金基础上，按当地财政增长比例和旅游发展情况，视情逐年递增，为旅游发展提供资金保障，为修水的旅游发展奠定深厚的基础。

2.2.2 旅游资源优势

1）红色资源

修水是毛泽东同志领导“秋收起义”打响革命第一枪的地方，是革命重要策源地之一，是全国第一批红色旅游景区，修水县的红色旅游资源十分的丰富，遗址代表性强，数量众多，有革命遗址、遗迹60多处，至今还保留有全国少见的抗战集团军总司令部旧址遗址群，发展红色旅游有很大的提升空间。县内尚未开发的红色资源有很大的发展潜力，可以实现最优化。

2）绿色资源

修水县是一个山区林业县，森林覆盖率高达73%，到处都是迷人的自然风光素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”的说法，林木绿化率达72.4%，是江南48个重点林业县之一。修水深居幕府山脉和九岭山脉之间，自然景观非常丰富，有“山川深重，可供游览”之称。

3）古色资源

修水历史悠久，由上奉山背遗址证明，在新石器时期，这里就已经有人类在这里生活了。在漫长的岁月里，经过几千年的沉淀，造就了深厚的人文底蕴。修水称“文章奥府”，为“濂溪弦铎之地，山谷桑梓之乡”，文化教育兴盛，诞生了宋代著名书法家、江西诗派鼻祖黄庭坚，清一代帝师万承风，近代“陈门五杰”——清末维新派陈宝箴、著名诗人陈三立、著名画家陈衡恪、清华四大国学大师之一陈寅恪以及著名植物学家陈封怀均等众多名人。

2.3 修水县全域旅游发展的障碍分析

2.3.1 长效管理体制尚未建成

目前随着大旅游的趋势，当地对旅游发展建设热情高，对旅游产业的投入比也逐年增加，但是随着县域旅游的快速发展，完善的管理体制的建设速度跟不上第三产业的发展，首先没有完善的管理职责，各管理部门和人员分工不明确，制度不完善，其次后续的管理制度上没有与修水县域旅游发展的速度向匹配，再次县域旅游发展所需的资金投入，管理人才和设备基础等方面的资源缺少一定的保障制度，最后政府部门颁布的管理制度没有得到充分的向下落实和执行。

2.3.2 所需财力支持短缺

虽然修水县旅游发展得到了政府的大力支持和高度的重视，在现有的国家财税体制下，当地政府可支持财力投入有限，旅游发展仍面临资金来源困难的问题。同时只有投入建设当地旅游发展所需的相关基础设施、第三产业才能实现当地旅游发展的可持续，修水县发展旅游时间较短，各项产业从零到有，前期需要大量的资金投入，这样才能通过前期打造的旅游产业和景点来获得旅游回报，实现修水旅游的可持续性发展。同时，当地政府缺少对当地民营企业的沟通和政策扶持来调动其对第三产业的资金投入实现经济的良性发展，同时还需增加当地民众的投入建设积极性，以全民来打造大旅游时代。

2.3.3 当地居民积极性发掘不足

政府宣传引导力度不够，居民缺乏发展旅游的积极性和主动性；在发展旅游时对居民的旅游观念引导力度不够，居民对环境整治旅游发展缺乏主导意识；居民重视个人环境卫生意识，但是公共环境维护意识弱，缺乏主人翁意识。

3 修水县全域旅游发展模式

全域旅游时代背景下，“+旅游”模式能够充分发挥旅游产业的协调能力，为相关产业的发展提供发展更好的平台，形成经济发展的新局面。修水县应围绕打造“国家全域旅游示范区”的总体目标，大力推动“+旅游”发展战略方向，依据其优越的自然环境和社会历史人文背景，改善当地生态环境，探寻乡村旅居、水域风光、休闲度假、宗教传承、文化影响等多元化的旅游发展方向，创建“+旅游”模式，形成全域旅游新局。

3.1 水利+旅游

水利建设不仅要防洪排涝，还要结合修水本地旅游规划与开发思路治山理水、封山蓄水、美化山水，充分发掘水资源优势，开发游山玩水、青山绿水等具有观赏审美、休闲游憩和乡村度假功能的旅游项目。

3.2 交通+旅游

建成结构合理、功能齐全、服务良好、特色鲜明的旅游交通线路体系，道路交通建设与管理不仅要满足安全舒适快捷运输的要求，还要有风景道、景观道、生态绿道、花香大道等观赏功能，还要有汽车旅馆、休憩服务区、驿站、旅游厕所等旅游公共服务设施，完善交通的带动作用，增加新形势下房车、自驾旅游项目。

3.3 农业+旅游

以乡村旅游为抓手，根据您乡村的自然风光，融合产业资金，把乡村旅游和新农村建设有机结合，不断整改化乡村的环境，升级乡村旅游发展层次和水平，形成乡村旅游新局面。

3.4 文化+旅游

文化和旅游是相互协调融合，密不可分的，文化结合旅游，使文化充满活力，旅游充满魅力。充分挖掘修水县特有的红色文化游、花灯文化游、山歌文化游、剪纸文化游，把特有的文化传承融入当地的旅游发展中去，促进当地文化产业与旅游的融合发展，推动了文化旅游的建设，形成修水特有的文化标识。

3.5 特色产业+旅游

把产业作为推动旅游深度发展的动力，打造产业升级和生态旅游结合结构。通过“旅游+”的方式，突出产业融合，推动农业、休闲、文化产业的高度融合。茶叶+旅游，形成修水宁红茶、双井绿等茶叶的品牌，发展茶文化体验游；桑蚕+旅游，时令开展桑叶茶、桑葚茶等新型旅游产品，发展桑果采摘游，蚕丝加体验活动；果园+旅游，打造特色旅游品牌，开展杨梅、葡萄、脐橙、猕猴桃农庄亲自采摘活动丰富旅游业态，壮大发展规模。

4 结语

修水县虽然具有先天的资源优势，但是全域旅游发展与国内其他区域相比仍存在一定的差距，修水县发展全域旅游必须要遵循可持续发展的原则，要重视生态环境的保护与可持续发展，严格控制旅游开发程度，不能为了谋取利益而无视修水县的生态保护。同时修水县必须充分重视现阶段发展中存在着的问题，通过全域旅游的理论指导进行创新发展，开创修水全域旅游的新局面。