开展校园足球综合改革创新足球人才培养模式

广州市海珠区素有“足球之乡”的美誉，拥有厚实的足球底蕴与坚实的校园基础，2015年，海珠区被教育部确定为全国青少年校园足球试点县（区），2017年5月26日，区教育局代表区政府在北京与全国青少年校园足球工作领导小组办公室签署了开展校园足球综合改革发展备忘录;同年7月4日-5日，由广东省教育厅主办、广州市教育局协办、海珠区教育局承办的2017年广东省青少年校园足球试点县（市、区）工作会议圆满结束并得到与会领导和各地代表的一致好评。其后，海珠区教育局制订了《广州市海珠区中小学校园足球工作计划（2017—2020）》，力争到2020年底，海珠区国家级校园足球特色学校将达16所（含）以上，各级中小学足球队伍300支（含）以上，参加足球运动的中小学生达2万人次以上;学生运动员培养和输送体系逐步完善。

一、领导重视，保障有力

海珠区从顶层战略层面建立有效的机制。区政府和区教育局在师资招聘和培训、专项经费保障、招生政策倾斜、场地维修改造等方面均对校园足球及相关学校给予大力支持。

二、制订规划，抓好落实

为贯彻落实教育部、国家体育总局联合下发的《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》、教育部拟定的《国家青少年校园足球发展纲要（2015-2025）》的要求，以及与教育部签署青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录，为进一步促进海珠区青少年校园足球的整体发展，一是建立联席会议制度，为贯彻《关于进一步加强广州市体教结合工作的意见》，加快推进体教结合工作的开展，按照政府主导，教育部门、体育部门相结合，其他相关部门共同参与的原则，加强对青少年校园足球工作的组织领导，确保足球运动的健康、持续开展。二是政策层面支持，由区教育局制订《广州市海珠区中小学校园足球工作计划（2017-2020）》《广州市海珠区校园足球管理办法》。三是完善制度，成立海珠区青少年校园足球工作领导小组，并下设海珠区青少年校园足球工作领导小组办公室，宏观指导、统筹协调、综合管理校园足球的发展，对校园足球的开展进行了详细的规划，并提出了更高的要求和标准。

三、明确职责，严格管理

区教育局依托海珠校足办加强对青少年校园足球的管理，各足球传统项目学校以及各级足球推广项目学校均成立领导机构，实行校长总负责，分管副校长具体落实，成立工作领导小组，建立和健全了各项制度，强化对校园足球的管理。

1.加强足球教练员业务培训。依托广州市教育局、广州市足球协会和广州市海珠足球协会，提升足球师资队伍执教水平。海珠区共派出3名中小学体育教师分别参加2016年及2017年为期3个月的由教育部组织的中国校园足球教师（教练员）留法、英培训活动。2015年至2018年，海珠区共有143名教师分别参加由市区教育局组织的为期1周的校园足球专项培训班以及足球教练员C级培训;2018年6月3日，海珠区13名教师参加了海珠足球协会组织的基层青训教练员培训活动;广州市第五中学还专门聘请外籍教练员参加校队的日常训练，以提升足球运动队的管理和训练水平。

2.加强学生運动员的招生以及日常训练和管理，将社会主义核心价值观融入到学习、训练、生活中，既培养学生足球运动技能，更培养学生的良好体育竞争意识，提高学生赛场内外的思想道德素质。继续发挥小学一年级体育后备人才招生和小学升初中体育特长生招生的功能，进一步夯实足球特长生的培养。在2018年小升初招生中，按照教育部对青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录要求，制订校园足球特殊人才入学升学扶持政策，在广州市第五中学设立30人的足球试验班，招收来自区内或外区优秀足球特长生，为海珠区校园足球发展储备人才。

3.保障足球经费落实。区和学校在开展校园足球活动中，严格遵照财务管理制度，坚持事前有预算、事中有报告、事后有列支决算，确保经费有效投入。2015年至2018年，共下拨各级各类足球专项经费4868046元。

4.不断完善校园足球训练竞赛体系。积极组织各级运动队参加各级各项比赛，通过比赛打造校园足球精品团队，提高校园足球发展水平。进一步完善小学、初中、高中三级区级联赛体系，以点带面，促进各级别运动队的建设，提升全区发展规模。2014年年始，在共计四届“富力杯”广州市中小学校园足球联赛中，海珠区各级学校共获得21个冠军;2015年至2018年，参加全国、省、市级各类组别比赛共获得11个冠军。2016年，后乐园街小学代表中国参加在美国举办的世界“达能杯”少年足球赛决赛。2017年，举行了广州市足球协会及广州市第五中学共建青少年校园足球签约仪式，广州市足球协会选派教练员负责学校青少年足球队的训练和管理以及后备梯队的培养、运动员注册定级等，广州市第五中学负责足球队员的日常教育教学管理，双方加强合作，加强校园足球人才梯队学习、训练、比赛、注册、转会等相关管理制度，为国家足球人才成长、发展和储备创设有利机制。2018年8月，广州市第五中学代表中国组队参加亚洲中学生足球锦标赛。

四、“满天星”训练营储备人才

按照教育部对全国青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录要求，2017年7月4日，广东省教育厅在海珠区召开了全省青少年校园足球试点县（区）工作现场会，观摩海珠区校园足球“满天星”训练营。同年8月，海珠区组织了各学校首批经过遴选的200名学生参加校园足球“满天星”训练营，活动为期15天，区内热爱足球运动，但缺乏场地和教练员的学生踊跃参与，有效弥补了足球“沙漠”学校的先天不足，让更多的学生参与到足球运动中，享受足球带来的快乐，效果良好。2018年7月—8月暑假期间，海珠区教育局组织遴选出200名学生参加校园足球“满天星”训练营，在为期30天的校园足球“满天星”训练营中，对学生进行免费培训。为确保训练营培训安全，海珠区教育局为参加培训的正式学员统一购买保险，同时健全训练安全事故处理，做好校园足球风险防范和矛盾化解工作。

2018年9月始，海珠区教育局组织各级足球推广学校开展校园足球“满天星”精英训练营，进行各年龄组别的精英训练营培训，进一步选拔优秀足球人才，为海珠区发掘和培养更多的足球后备人才打好基础。

五、足球推广学校不断壮大

2014年至2017年，海珠区共有66所中小学校被认定为青少年校园足球特色（推广）学校，其中全国青少年校园足球特色学校11所、广东省校园足球推广学校12所、广州市校园足球推广学校43所。2018年，海珠区有5所学校申报全国青少年校园足球特色学校，另有3所学校申报广东省校园足球推广学校。力争至2020年，海珠区每所学校均有校级足球队，每校均能开展班级联赛，足球人口不断得到壮大，为上级输送培养更多的足球人才。

六、提升校园足球教学水平

在全面落实教育部课程设置方案体育总课时数的基础上，按照“循序渐进、普及知识、培养兴趣、健康快乐”的基本要求，有计划地把足球基本知识和基本技能纳入到中小学（中职学校）的体育课程，要求65%的学校每周开设一节足球课，在每天一小时体育大课间活动中，融入足球操、足球颠球、足球传接球等基本技能。为加强足球教育教学研究，区教育局和区教研发展中心开展足球教学交流展示，并从中挑选出优秀课参加广州市组织的足球教学课评比活动，多人次取得一、二等奖的好成绩。进一步夯实了海珠区体育教师的足球教育教学能力，为开展课后校园足球训练奠定了坚实的基础。

七、加强校园足球文化建设

海珠区教育局按照上级要求，不断创新校园足球的开展，2018年4月，海珠区教育局向全区中小学生发出“关于征集海珠区青少年校园足球会徽、宣传口号的通知”，提出“新足球、新起点、新形象”培育海珠青少年校园足球文化;2018年“富力杯”第四屆广州市中小学校园足球联赛总决赛上，海珠区教育局组织3000多名来自区内各中小学校的学生到广州市越秀山体育场为进入总决赛的队伍进行加油助威，现场观战的教师、学生、家长欢欣鼓舞，击掌鼓劲、锣鼓喧天，已然把越秀山体育场作为海珠校园足球的主场和师生们共享足球欢乐的海洋，各校更亮出“踢出五中风采 尽显青春精彩”“雄鹰翱翔 潇洒猛将 五中夺冠 贺喜满贯”“南武女足 活力十足 冲击四冠 无限前途”“同努力 共拼搏 江二齐心奏凯歌”“乐园小子 展我风采 球技出众 誉满全球”的标语口号，为学生运动员的拼搏精神加油，更为学生运动员良好的足球竞技水平和体育道德风尚给予阵阵掌声。广州体育电视频道的直播和相关微信公众号的及时推送，对校园足球影响力的进一步扩大，及区校园足球的进一步健康发展起到良好的促进作用。

为加强校园足球文化建设，大力开展足球普及和教育，加强足球知识宣传和足球文化教育，2017年12月29日，海珠区宝玉直小学开展与海珠足协携手足球名宿容志行“感恩母校足球公益行”活动，让广大学生了解足球、认识足球、喜爱足球、参与足球。充分发挥曾经活跃在中国足坛的出自海珠区的足球名将名宿以及现役中超赛场的足球名将的引领作用，搭建青少年校园足球交流平台，树立试点区校园足球品牌形象，提高全社会关心校园足球力度。

今后，海珠区将按照全国青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录工作要求，继续深入开展校园足球综合改革，充分发挥海珠区作为全国青少年校园足球试点区的示范引领作用，创新足球人才培养新模式，为全国培育可复制、可推广的有益经验做出我们应有的努力。