郑州建设国家中心城市的优势分析①

李恪玮

摘 要：在国家发改委发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中，明确提出“支持武汉、郑州建设国家中心城市。”这次规划进一步确立了郑州在全国众多城市中的地位，肯定了郑州近些年的快速发展。本文从区位、交通、文化底蕴、劳动力、国家政策和城区现代化水平等方面对郑州建设国家中心城市的优势进行了具体分析。

关键词：郑州 国家中心城市 优势分析

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）10（a）-134-02

国务院在《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》的批复中都明确提出了支持郑州建设国家中心城市，肯定了郑州在我国金融、管理、文化和交通等方面发挥的重要中心和枢纽作用。至此，郑州有机会同北京、天津、上海、广州、重庆、深圳、成都和武汉一起，迈入建设国家中心城市的行列。本文针对郑州建设国家中心城市所具有的优势作出了具体的分析。

1 区位、交通优势明显

建设国家中心城市，郑州最大的优势和底气莫过于其在“区位”和“交通”方面的特色。众所周知，郑州地处中原，居中华腹地，九州之中，十省通衢，承接东西，连贯南北。得天独厚的地理优势使郑州在交通方面的不断发展和脱颖而出成为必然。

从铁路方面来看，四面八方的高铁均汇集于此，如此高度聚集的铁路枢纽中心在全国范围内都是独一无二的。郑州还拥有亚洲最大的列车编组站和中国最大的零担货物转运站。作为亚洲最大的货运站之一的圃田西站，同时担当了郑欧班列起点的重要角色，从这里发出的货物运往欧洲各地。解决了以前通过海运运输而产生的周期长，无法满足市场需求的难题。在很大程度上，促进了郑州以及整个周边地区对外贸易的发展，吸引了大量有对外贸易发展需求的企业，进一步促进郑州经济的腾飞。不仅如此，郑州铁路还先后开通了圃田至广州、昆明、成都、贵阳、乌拉泊等地的特需货物列车，满足各地不同货物的特殊需求，并与黄岛港、连云港、青岛港等港口达成合作协议，实现海运集装箱上路和铁路集装箱下海的业务，极大减少了货物运输过程中不必要的时间浪费，促进港口至内陆城市的双向对流，充分发挥自己在内贸经济中的关键作用[1]。

在公路方面，按照2017年初省政府印发的《河南省高速公路网规划调整方案》，到2030年，全省高速公路网总体布局将呈现出6放射线12纵12横路网结构，其中的6放射线均是由省会郑州发出的，12纵12横路网大部分也围绕在省会周边展开。路线全部建成后，路网密度将达到6公里/百平方公里，并形成“网络更完善、核心更突出、衔接更顺畅、覆盖更广泛、出行更便捷、保障更有力”的高速公路网络[2]。该方案的实施，对于已经是全国7个公路主枢纽之一、高速公路通车总里程数连续7年全国第一的郑州，无疑是锦上添花，使郑州在我国公路网中的重要位置得以进一步的提升。

与此同时，如日中天的郑州航空港区也在如火如荼的建设之中。位于京津冀经济区、长三角经济区、成渝经济区和关中天水经济区五大经济区中心地带的郑州航空港区，拥有和其他经济区联动交流的优势。其他经济区的发展能够惠及并带动郑州航空港区的进一步发展，郑州航空港区的繁荣又能够辐射到周围的经济区，进而达到共赢共荣的效果。2013年3月，郑州海關快件监管中心正式成立运营，标志着郑州能够直接对接国际航空快件的分拣、交付以及收运业务。同时，港区的海关等部门还实行了7×24小时的一站式预约通关服务，增强了企业进入国际市场时的自主性。各种便利条件，让郑州航空港区航空货运量的增长速度连续多年保持全国第一，郑州正在力致打造成为全球航空物流转运中心。

去年3月份国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，从国家层面提出，要将郑州建设成为国际性综合交通枢纽。国家的重视又一次显示出郑州所拥有的先天区位优势和发达的交通系统。交通优势加区位优势在地理位置这一层面上，保证了郑州成为国家中心城市后，能够对周边地带所产生的辐射和带动作用。

2 文化底蕴深厚

北临黄河西依嵩山的郑州，是中华人文始祖轩辕黄帝的故里。作为中国的第八大古都，郑州的历史古迹颇丰。最早可追溯到3600多年以前，商朝开国君主商汤所建的亳都遗址。除此之外，还有驰名中外的仆射陂、灵显王庙、开元寺塔、列子祠、浮波亭、夕阳楼和凤台寺等，以及具有近代革命意义的二七纪念塔[3]。其中最著名的，当属有“禅宗祖廷，天下第一名刹”的少林寺。就连出任新加坡驻华特命全权大使的罗家良在参观了少林寺之后，也激动地翘起大拇指，称赞道，少林寺的素斋，味道独特；轻功，大开眼界；《禅宗少林·音乐大典》更是美轮美奂。

由于郑州所处的地理位置一直属于重要的军事要塞，自古就是兵家的必争之地，所以郑州不仅有丰富的历史古迹可循，更流传了许多脍炙人口的历史故事。为郑州浓厚的历史底蕴增添了更为生动的色彩。例如，东汉末年发生的战官渡本初败绩，劫乌巢孟德烧粮的官渡之战；隋末唐初发生的为唐朝统一奠定了坚实基础的虎牢之战；以及作为以少胜多成功典范的成皋之战等这类历史上著名的军事战争均发生在郑州[4]。

3 劳动力充足

人口数量是一个城市能否成为中心城市的关键因素。作为中国人口第一大省的省会，郑州自然有着无可比拟的优势。据统计，2015年末，郑州市人口数量已达到956.90万。同时，郑州的净流入人口数量居全国第7位，排中部地区首位。

除去在人口数量上所拥有的绝对优势，各类文献的分析也表明郑州正处在人口红利时期。而且将会持续较长一段的时间，预计到2030年才会结束。这就意味着郑州的可劳动人口在总人口中所占比重较大，需要养育的少儿和老年人口较少，为经济发展创造了有利条件。郑州可以将更多的资金应用于推动社会经济发展和提高人民生活水平的方面。整个地区将呈现出高储蓄、高投资和高增长的态势。

庞大的基数、持续增加的净流入人口以及长时期的人口红利在为郑州发展提供充足劳动力的同时，也降低了人力资源的成本。进而能够吸引更多的企业进入郑州，为郑州的发展提供新的活力，为郑州产业升级和产业结构的优化提供更多可能。

4 国家政策频繁利好

近年来，国家对郑州经济建设的关注程度与日俱增。随着建设中原经济区、航空港区、跨境电子商务试验区、国家自主创新示范区、国家技术产业转移中心、自贸区、米字型高铁以及将郑州定为新丝绸之路经济带的起点城市等一系列利好政策的出台和实施，郑州在国家战略层面的重要位置不断提高。这些利好政策的背后表现出的是国家对郑州未来发展的信心与足够重视。人们有理由相信，国家的这种重视并非是短时期的，而是会长久持续的。毕竟，郑州处在“中国交通的十字路口”，想要调节东西部地区的贫富差距，促进西部大开发的深入，开启丝绸之路经济带的正常进行，都要借助于郑州这个交通要塞的力量。只有郑州得到了充分的发展，这些国家项目才能更好更快地得以实现。借助于国家政策的不断利好，郑州城市建设的步伐越来越快，城市框架也随之不断拉大。10年间，郑州的面积扩大了70%。郑东新区、经济技术开发区、高新区等拔地而起，向外界展示着郑州未来发展的无限潜力。郑州的头衔也越来越多，国际航空大都市、国际物流中心、中原经济区核心增长区、中部重要的中心城市……国家的利好政策将会给郑州发展带来更多机会，让经济水平得到进一步的提升，进而加快郑州建设成为国家中心城市的步伐。

5 城区现代化水平较高

随着经济水平的不断提高，郑州的城区发展也有了质和量的双向飞跃。

以前，提到休闲、娱乐和购物的一体化中心，人们想到的就只有二七商圈。现如今，这种单一商业中心的状况有了大幅度的改善。在郑州西部，有中原万达和锦艺城这样的综合性大型商业项目；东部有熙地港、丹尼斯七天地和曼哈顿这三个大型商圈；南部有以二七万达为中心的商业区域；北部有由国贸360，大商和丹尼斯百货共同构成的繁荣购物区。市民无论住在那个区域，都能够体验到便利时尚而又丰富多彩的生活。

近些年来，除了让市民在吃、喝、玩、乐和精神层面的体验得到了升级，郑州的市内交通发展也让市民在出行体验方面惊喜不断。250条公交线路几乎覆盖了城区中的所有位置，充分满足市民在市区内的出行要求。13条快速公交线路和两条地铁线路的运营也让市民的出行更有效率。另外，陇海立交、京广立交、金水立交、文化立交、紫金山立交、农业路立交等20多个立交桥的建成和东风路、未来路、南阳路等多条下穿隧道的开通，在很大程度上缓解了郑州市内的交通压力，使郑州的交通规划更趋合理化。

現代化的郑州让居住在这里的人们生活地更加便利，有利于郑州吸引优秀人才，为郑州未来更快更好的发展奠定基础。

综上所述，郑州之所以能够被选中成为国家中心城市的建设对象，是有充分的事实依据作支撑的。区位、交通、文化底蕴、劳动力、国家政策以及现代化水平等多方面的突出优势让郑州从众多城市中脱颖而出。然而，与真正的国家中心城市相比，郑州仍然存在许多不足之处。首先，郑州虽然有庞大的人口基数作为充沛劳动力的保证，但是人口素质相对偏低。从人口的身体素质方面来看，郑州人口的平均寿命为74.57岁，低于当年全国人口的平均寿命74.83岁；从人口的文化素质来看，郑州市大专及以上文化程度人口占总人口的比重接近10%，和全国的水平基本持平，但是和北京、上海等六个中心城市相比，仍然偏低不少。其次，郑州的产业结构不合理。表现为第一、第二产业所占比重偏大，需要进一步的降低。同时，第三产业内部的结构也不合理。传统服务业在第三产业中仍占据主导位置，而现代服务业所占比重较低，尤其是与金融、科技等相关的知识服务业发展缓慢落后。这种不合理的产业结构会在长期内阻碍郑州经济的健康发展，进而影响到郑州建设国家中心城市的进程。所以，要想成为真正的国家中心城市，郑州不仅要继续发挥、进一步增强自己的优势，也要不断改进自己的劣势，弥补不足，从各方面、各领域着手，向着国家中心城市的目标迈进。

参考文献

[1] 王建国.发挥优势推进郑州国家中心城市建设[N].河南日报， 2017-07-07.

[2] 李娜.6条高速放射线强化郑州“区位+交通”优势[N].郑州日报，2017-02-05.

[3] 姚旭.郑州文化对外传播研究[J].河南农业，2016（2）.

[4] 刘坤.“十三五”时期河南人口红利的发展趋势[J].人力资源开发，2017（10）.

①基金项目：郑州大学西亚斯国际学院2018年度校级课题“建设郑州国家中心城市问题研究”（2018-YB-23）阶段性成果。