工信部邀企业揭榜挂帅17个重点方向攻关人工智能

杨蓉

2018年11月14日，工业和信息化部印发《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》（以下简称《工作方案》），将征集并遴选一批掌握人工智能核心关键技术、创新能力强、发展潜力大的企业和科研机构等，按照“揭榜挂帅”的工作机制，突破人工智能产业发展短板瓶颈，树立领域标杆企业，培育创新发展的主力军，加快我国人工智能产业和实体经济深度融合，促进创新发展。

选择17个方向重點攻关

《工作方案》确定了智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、神经网络芯片、开源开放平台和智能制造关键技术装备等17个揭榜方向，每个揭榜方向涉及多个细分领域。

《工作方案》提出，到2020年，突破自动驾驶智能芯片、车辆智能算法、自动驾驶和车载通信等关键技术，实现智能网联汽车达到有条件自动驾驶等级水平。突破智能服务机器人环境感知、自然交互、自主学习和人机协作等关键技术，实现智能家庭服务机器人、智能公共服务机器人的批量生产及应用。智能消费级无人机实现360度全向感知避障。

到2020年，多模态医学影像辅助诊断系统对脑、肺、眼、骨、心脑血管和乳腺等典型疾病的检出率超过95 %。实现多场景下中文语音识别平均准确率达到96 %。明显突破多语种智能互译。

《工作方案》还提出，到2020年，新一代工业机器人具备人机协调、自然交互、自主学习功能并实现批量生产及应用。初步建立人工智能产业标准体系，建成第三方试点测试平台并开展评估评测服务。全国90 %以上地区的宽带接入速率和时延满足人工智能行业应用需求，在重点企业实现覆盖生产全流程的工业互联网示范建设，在重点区域初步建成车联网网络设施。

工信部科技司相关负责人表示，揭榜任务和目标的确定主要考虑当前我国产业发展基础，对产业发展有一定前瞻性和引导作用，同时，发挥企业主动作用，激发企业自身能动性，设置个性化指标。

该负责人还表示，此次《工作方案》聚焦我国人工智能产业发展面临的关键短板，瞄准《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》目标，促进创新要素更多投入到关键核心技术攻关中。特别是针对智能传感器、神经网络芯片等薄弱环节，引导企业加大投入，集聚资源，攻克发展短板，夯实产业发展基础。

中央财经大学人工智能与网络法教研室主任刘权在接受采访时表示，涉及的17个方向及细分领域，都是事关经济社会发展的重要产业，必将极大地促进相关人工智能产业的技术创新，给人们的生产生活带来极大的便利。

探索“揭榜挂帅”创新机制

当前我国人工智能产业加速发展，从基础支撑、核心技术到行业应用的产业链条正在形成，产业集群初步显现，一批创新活跃、特色鲜明的创新企业加速成长，新模式、新业态不断涌现，整体呈现蓬勃发展态势。

但与此同时，产业发展也面临核心基础技术薄弱、与实体经济融合不够深入等问题。2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，重点对2030年我国人工智能发展的总体思路、战略目标和主要任务、保障措施进行系统的规划和部署，明确提出，到2020年，人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径。

根据《工作方案》，在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企业、研究院所等创新主体，均可以自愿申请成为揭榜单位，也可由各地工业和信息化主管部门推荐。工信部组织集中评审和现场评估后择优确定揭榜单位。揭榜单位攻关成功并通过工信部评价后，将被给予重点推广和支持。

上述工信部科技司相关负责人表示，探索“揭榜挂帅”创新机制，旨在鼓励创新主体自愿申请，积极主动承担揭榜攻关任务，明确揭榜责任单位和责任人，突出企业创新主体地位，激发揭榜单位自身能动性，集中力量攻克产业发展瓶颈。对揭榜攻关成功的单位，给予大力支持和推广，以形成龙头带动、万船齐发的局面，构建良好的产业发展生态。

刘权认为：“揭榜挂帅”的创新机制，更有利于发挥政府的“掌舵”作用，同时对于人工智能的重点企业是一种激励。跟原来由政府直接牵头或者直接给高校科研院所下任务的方式相比，这种机制更有利于调动企业的创新积极性，表明了我国更加重视企业自身的创新。另外，‘揭榜挂帅也更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时，有利于减少‘权力寻租等腐败行为。”