强化公共经济管理对改善民生的影响

朱瑞光

摘 要：党的十一届三中全会以来，我国的经济发展迅速，GDP从1978年的3678.7亿元发展到2017年的827122亿元。同时，因具有改善我国民生现状、满足民生需求的功能，我国的公共经济学也获得长足的发展。党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。因此在本文中，主要针对提高公共经济管理对于改善民生的影响进行分析，并且也在此基础上提出下文内容，希望能够给予相同行业工作人员提供相应的参考价值。

关键词：公共 经济管理 民生 影响 分析

中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（a）-165-02

现如今，我国政府对民生重要程度已经达到了一个新的高度。比如在十九大报告里面，提到了12次民生，同时，特别提到了要在发展中保障和改善民生，这其实就是赋予了民生动态性、发展性。与宏观经济中市场在资源配置中起决定性作用不同，在民生改善过程中，公共部门的行为往往占据着重要的地位。伴随着我国社会经济不断的发展，公共部门在进行公共经济管理中存在比较多的风险问题，特别是财政部门进行管理的时候，如果出现了财政管理方面的问题，那么将会直接的影响到了公共事业的发展，同时也不利于民生的发展。对民生进行优化改善，不仅仅可以对人们的生活进行改善，也可以为社会稳定和繁荣的发展奠定出坚实的基础。所以，对公共经济管理进行强化具有必要性和时代性。同时，也要将其作为政府的中心工作，这样才可以持续不断地改善民生。

1 公共经济管理以及民生的内涵分析

放眼全球来看，为了能够更好的实现国富民强的目标，各个国家都将其实际国情和如何改善民众生活质量纳入其所秉持的公共经济管理理念。通过相关的研究之后可以发现，公共经济管理作为重要的改善民生方式，其最终的目标则是提高百姓的自身生活质量，这样也直接的要求了政府所提供出的有限公共产品必须要具有着公平和公正的一个原则。所以各级政府必须要对其所有的社会成员进行负责，同时也需要做到公共权力的合理使用，这样做才可以对资源进行合理配置。在最近的几年，伴随着国民生活意识不断的觉醒，一些民众在潜移默化中提高了自身的维权意识，这也使公共经济管理的研究得到了快速的发展。在最近的几年，政府部门也是将民生问题上升到了实施政纲领层面上，同时也制定出台了比较多的惠民政策，来促进和提高人们自身的生活质量。

1.1 民生关系的内涵分析

所谓的民生关系而言，主要是具有着狭义和广义之间的一种关系，其中核心的内容便是为民生，广义上的民生主要是和民生相关的一些事情，其中也是包括了直接相关的事情和间接相关的事情。然而在经济进行发展的时候，群众往往会遇到住房、就业、医疗以及公共资源分配等多个方面的问题，这些问题的存在直接关系到了每个人的切身利益，因此这些问题仅仅依靠公民个人的力量是没有办法解决的，必须要通过国家干预才能实现。然而针对于狭义上的民生关系来说，主要是对民众的衣食住行方面的问题进行解决，这点作为民生问题的核心内容。

1.2 关于公共经济管理的内涵分析

公共经济管理也是包括了广义和狭义的区别，广义的经济管理主要是包括了法学一级经济学和管理学等。然而针对于狭义上来分析，公共经济管理主要是一门学科，二者之间也是存在着直接的联系，同时对民生的影响也都十分巨大。公共经济管理的知识理论也是十分复杂的，所涉及到的内容也是十分广泛的，民众对其要求也是十分的高。这样看来，广义和狭义的公共经济管理是存在着一定的区别，二者之间是不可以相互混淆的，并且对于民生关系的作用也是存在不同。

2 改善民生的对策分析

2.1 需要根据公共经济的管理方式去提高住房和医疗等社会保障

首先为了能够更好的去实现老百姓的安居梦，必须要不断的去提高住房的保障制度，不仅仅需要提高政府方面的财政投入，加快住房改革的进程，更重要的是需要花费大力气去对房价进行相应的调整控制。同时，对于住房公积金的制度需要作出相应的改革，要建立起廉租房的制度以及城市棚户区的改造项目，这样可以更好地保护老百姓的权利。其次是在医疗保障方面，必须要明确医疗保障的主体，同时也需要逐步的去解决老百姓看病难的问题，一是不断的去扩大医疗保健覆盖的范围，从而实施医保的全国联网，从而有效地解决异地看病难的问题。二是需要提高社区医疗水平，建立大医院医生定期下基层制度，让百姓放心把小病解决在社区医院。三是通过不断的完善养老保险制度，加大医保报销比例。只有这样才可以更好的促进民生发展。

2.2 需要采取多种方式去解决就业的问题

就业问题长期以来都是作为我国民生发展的重要问题，李克强总理也在2014年9月的夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，但是在实际中依然是存在着一些问题，比如创业扶持的政策并不够细化、交流信息平台缺少透明度等。为了能够更好地改善民生，必须要多措并举，解决就业的问题。在鼓励大学生积极地创新的同时，要进一步对创业园区和科技孵化园区的基础设施进行完善。同时，也要建立校企合作的机制，做到“产学研用”一条龙服务。此外，对于现如今社会的一些较为尖锐的问题，公共经济管理不仅仅需要财政方面的支持，也需要对失业人员作出相应的培训再就业教育工作，通过建立起相应的用人单位和失業人员的交流信息平台，可以更好的帮助失业人员再就业。这样，才可以不断地去提高居民自身的收入，同时对百姓的生活质量进行改善，在根本上解决民生问题。

2.3 需要缩小贫富差距和消除两极分化

国家税务局需要制定税收减免的政策，同时也需要不断的去完善企业所得税以及个人所得税的征收范围和主体。针对于农民尤其是低收入农民而言，政府则是需要加大种地补贴和良种补贴。对于进城务工人员的医疗以及住房等也是需要进行妥善的解决，对一些闲置的耕地也需要做到合理的利用，这样可以让农民逐渐的富裕起来。在此之外也需要根据其不同的地域采取不同的措施，这样可以有效的缩短城乡之间收入上的差距，在一定范围内缩小贫富差距。

3 结语

通过对上述内容进行分析研究后得出，本文主要强调对公共经济的管理，从而提高了民生的质量，根据其发展的角度进行分析，也是提出了提高住房以及医疗等一些基本的设备保障，根据其多重的方式去解决现如今就业的问题和缩小贫富差距，最终更好的为政府财政部门可以实现资源合理分配提供出相应的帮助，这样对民生发展也具有十分重要的作用。

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