高校校园运动健康促进中心的建构

张全成　葛宏亮

摘 要：建构全国高校校园运动健康促进中心.实现路径：一是通过高校体育院系（部）、学校医院、心理健康研究中心以及学校其他资源的有效配置和融合，建构高校校园运动健康促进中心，形成完善的校园健康促进服务体系.二是通过规范服务内容，建构全国高校校园运动健康促进中心网络平台，促进高校师生及周边社区居民的全民健身，促进高校师生及周边社区居民的全民健康进程.

关键词：全民健身； 全民健康 ；高校资源

[中图分类号]G807-4 [文献标志码]A

Abstract：With the development of national fitness and universal health， the paper analyzes the feasibility of constructing the service system of campus health promotion center and the progress of "Healthy China". Through the expert interview， the university resource analysis， the national policy guidance and the national health understanding on the basis of fully tap the college physical education department （department）， school hospital， mental health research center and other resources of the school effective allocation and full integration， Campus sports health promotion center， the formation of a sound campus health promotion service system to promote the teachers and students and the surrounding community residents of the national fitness， and thus promote the teachers and students in the surrounding areas and the residents of the national health process.

Key words：sports health promotion；national health；

university resource

全民健康問题一直是各国政府关注的热门话题，是各国经济可持续发展的源动力，也是众多科研工作者研究的重点内容.目前高校师生身心健康问题凸显，已成为学校综合管理的一大难题.在实施“健康中国”国家战略和“全民健身”国家战略中，全民健身作为实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障.

欧美国家极为重视全民健身事业的发展.美国作为运动健康促进的先行者，注重发挥医疗卫生服务与体育健身服务的作用，设有运动健康指导服务平台、健康公民计划、国民体力活动计划相结合的运动健康促进服务体系.[1]美国国家健康战略注重发挥国家不同部门和组织间的统筹与协作，把身体活动与健康促进作为国家健康战略的重要目标.美国运动医学会自 2009 年第 56 届年会至 2016 年第 63 届年会，都在大力推广“运动是良医”这一运动促进健康项目[2]，强调运动锻炼在促进全民健身中的重要性.西方很多高校将体育院系与医学院系归属同一部门管理，在教学上实现了“体医结合”，体现了体育与医学的融合发展.

高校在全民健身促进全民健康方面具有丰富的条件，在高校建构校园运动健康促进中心有显著优势，国外全民健身政策的推广也多是从校园开始.[3]本文分析高校建构运动健康促进中心的可行性，提出建构全国高校校园运动健康促进中心的设想.

1 建构高校校园运动健康促进中心的理论基础

健康促进是指运用行政或组织的手段，广泛协调社会各相关部门以及社区、家庭和个人，使其履行各自对健康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行为和社会战略.健康促进一词最早出现在1978年加拿大政府发表的《加拿大人民健康的新前景》中，这一报告中提出，卫生政策重点由通常的疾病治疗转移到疾病预防和健康促进上来.1986年11月，加拿大渥太华第一届国际健康促进大会上，“健康促进”正式成为公共卫生和社会发展的重要问题.运动促进健康是健康促进的下位概念，是在运动医学及相关学科的基础上，通过健康测评和运动素质测评，为个体制定出全面、个性化、有针对性的完整运动处方方案及相关建议，并指导运动训练计划的完成，从而促进和保持个体健康的过程.

建构高校校园运动健康促进中心基于以下原因：一是运动处方广泛应用于健身、康复、治疗等各个领域，并视为健身科学化的标志.科学运动可增强心肺耐力、增强肌肉力量和肌肉耐力，获得更健康的体重和体成分，增强骨骼健康，促进高水平的功能性健康及更好的认知功能.二是国家相关政策和法规导向.2012年6月中国加入“运动是良医（EIM）”项目，2014年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国务院2014（46号））以及新一轮《全民健身计划（2016-2020年）》和随后的2016年《“健康中国2030”规划纲要》出台等文件都明确提出：要加快体育运动指导，推广运动处方，发挥体育锻炼在疾病防治及健康促进等方面的积极作用.[4-6]三是在2016年 8月19-20日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调：“要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设.”要求“树立大卫生，大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合”. [7]

高校利用其资源优势，推进全民健身与全民健康深度融合，是促进全民健康的重要职责所在.

2 建构高校校园运动健康促进中心

的资源条件

建构高校运动健康促进中心的首要问题是资源的整合.一是整合高校体育院系（部）、学校医院（社区医院）、心理研究中心等部门已有资源，利用计算机技术建构数字化健康信息平台.[8]二是成立专门的运动健康促进委员会，建构完善的运动健康促进服务团队，以高校师生及周边社区居民的健康调查、健康检测、健康干预以及健康教育为主要途径，建立“体医结合”服务体系，有序推进“体医结合”试点工作，服务于广大师生及周边社区居民，进而推进全民健康的发展.

运动健康促进委员会可以在学校体育委员会的基础上，增加或调整一定的服务功能.运动健康促进委员会主要负责制订运动健康促进中心项目的整体实施方案和各项规章制度，明确各方的权利和义务，协调学校各部门评价运动健康促进中心工作情况，负责管理运动健康促进中心的外围事务.

高校数字化健康平台数据库的数据内容为师生及周边社区居民的基本信息，校医院、心理研究中心、体育教师收集的问卷调查，体适能测试和临

床检查等.运动健康促进中心成员可根据个体健康情况和运动爱好，选运动项目，出具运动处方，设计干预方案，达到促进个体健康的目的.运动健康促进中心可以为师生建立个人健康档案，对高校师生健康进行统一管理.

3 高校校园运动健康促进中心的实

现路径

运动健康促进是健康促进的重要组成部分， 深化运动健康促进的指导，有助于进一步发挥运动健康促进在优化生活方式、预防和控制各種常见慢性病的发生和发展、提高和改善居民的生活质量，推进全民健康发展.

高校校园运动健康促进中心作为高校师生及周边社区居民的健康促进平台，体现了学科间的融合.中心充分利用信息技术平台建设，强化健康促进相关专业的融合，组建健康促进团队，对高校师生及周边社区居民提供高端、精准、有价值的健康管理服务，改善他们的健康状况，预防慢性病，控制慢性病并发症，降低医疗费用，提高学习和工作效率，提高生活质量，做到全民健身与全民健康真正融合.

建构全国性的高校校园运动健康促进中心网络平台，统一标准，统一测试评估方案，统一干预指导方案，开展基础理论和大数据应用研究.

建设高校校园健康促进中心需要国家的支持，需要制订服务性标准、场地、器械、人员资质、服务内容、服务标准、环境、安全等文件；需要加强人才培养，培养适应全民科学健身发展需要的组织、管理、科研、健康指导、宣传推广等方面的人才队伍.

高校校园健康促进中心协同学校内部有关部门，形成校内多部门联动的健康目标执行体系.高校校园运动健康促进中心监督管理模式见图1.

4 存在的问题及解决方案

存在的问题 高校管理层意识到科学运动带来的益处，愿意统筹协作学校多部门之间的关系，为运动健康促进中心的组建和相关运动干预设施的投入提供保障，但对健康中国及全民健身促进全民健康的认知度还不够.部分高校存在专业运动健康促进服务中心人员资质问题、测试设备问题、中心开展的服务内是否存在越权问题、中心能否达到促进高校师生全民健身与全民健康发展目标问题、高校相应的政策及经费支持问题、中心如何规范化管理问题，等等.

解决方案 第一，学校领导应为中心建设项目的主要负责人，成员由工会、组织部、宣传部、人

事处、校医院、体育教学部、心理研究中心、团委等部门组成.运动健康促进委员会制订运动健康促进整体实施方案，制订中心的规章制度，协调各部门之间的关系，明确各部门之间的权利和义务，评价考核各部门之间的工作，统筹管理运动健康促进中心的事务工作.第二，建立健全运动健康促进服务团队，实施资源共享模式.成员包含医学、心理学、运动训练学、运动人体科学、营养学、康复理疗学等方面的人员，明确开展健康促进的服务项目.第三，普及健康教育理念，使更多师生及周边社区居民养成健康意识，形成完善的健康促进服务链.第四，对特殊的群体或有更进一步健康促进需求的个体依据行业标准适当收取一定费用，解决高校运动健康促进指导中心的可持续发展问题.

5 结语

运动健康促进中心是一个完善的运动健康促进服务体系，有专业服务团队开展系统的健康管理，可借助高校数字化健康平台促进全民健康的发展.积极推广校园运动健康促进中心建设，建构全国性运动健康促进中心网络，对全民族的健康提升具有深远意义.

参考文献

[1]彭国强，舒盛芳.美国运动健康促进服务体系及其对健康中国的启示[J]. 体育与科学， 2016（5）：112-120.

[2]王正珍，王娟.运动促进健康，从儿童青少年抓起—2016年第63届美国运动医学年会综述[J]. 北京体育大学学报，2016（8）：42-57.

[3]金彩红.芬兰健康管理模式的经验[J]. 中国卫生资源，2007（6）：312-313.

[4]国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[EB/OL].[2014-10-03]. http：//www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201412/20141200839914.shtml.

[5]“健康中国2030”规划纲要[EB/OL].[2016-10-25].http：//news.163.com/16/1025/20/C48HI83N000156PO_all.html.

[6]全民健身计划（2016-2020年）[EB/OL].[2016-6-15].http：//www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201606/t20160624_269552.html.

[7]习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话 [EB/OL].[2016-08-19].http：//news.xinhuanet.com/2016-08/21/c_1119428119.htm.

[8]张全成，陈兵，崔广志.高校数字化健康平台建构支持体系与思考[J]. 陕西教育：高教版，2015（3）：60.

编辑：吴楠