河北省战略新兴产业发展对策研究①

张丽丽

摘 要：在现代化经济发展产业结构中，随着整个人类社会对生态环境建设的认知变革，越来越多的企业开始投身新兴产业，包括电子、新能源等，并在国家系列政策的支持与指导下，获得了卓越成绩，进一步推动了供给侧结构改革实践。在这样的环境背景下，河北省政府大力建设战略新兴产业，在供给侧改革的道路上越发繁荣，有关方面的研究倍受关注。本文基于对供给侧结构改革的概述分析，以此为背景，重点就河北省戰略新兴产业的发展对策进行了研究。

关键词：河北省 供给侧结构改革 战略新兴产业 发展对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（c）-167-02

随着工业化、城镇化建设进程加速，本省重污染行业迎来了新一轮发展，但与带来的高污染、高消耗问题日益突出，严重滞后了生态环境工程发展，对整个人类社会亦是产生了深刻影响。在这样的环境背景下，解决好经济建设与生态保护之间的平衡发展问题至关重要，产业结构调整优化势在必行。事实上，对此方面国家亦是提出了诸多指导方针。供给侧结构改革背景下，加速河北省战略新兴产业发展具有十分重要的现实意义。

1 供给侧结构改革概述

所谓供给侧即是指供给方面，其与市场需求之间的平衡关系建设，对国民经济平稳发展影响甚大。从经济学的维度上讲，供给是指生产者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并能够提供同一定数量的商品或服务。在新的社会经济建设与发展背景下，供给侧构成要素包括劳力、土地、资本以及创新。因此，供给侧结构改革所关涉到的项目内容十分繁多，包括优化投资结构、优化产权结构、优化产业结构、优化流通结构等，最终指向市场经济可持续发展。由李克强总理组织召开的最新《政府工作报告》会议中指出，要着力发展壮大新动能、加快制造强国建设，并将之列为供给侧结构改革的重点任务。同时，习近平总书记曾在十九大报告中指出，深化供给侧结构性改革，将发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。尤其是随着京津冀一体化发展战略部署与实施，河北省产业经济发展迎来了全新的机遇和挑战，加速供给侧结构改革既是国家政策的落实要求，亦是发展河北省产业经济的新起点，具有十分重要的现实意义。

2 基于供给侧结构改革背景下河北省战略新兴产业发展对策

供给侧结构改革背景下，河北省战略新兴产业发展有了更加明确的政策导向和目标要求，其在迎来机遇的同时，亦面临着诸多挑战。基于供给侧结构改革背景下河北省战略新兴产业发展作为一项系统化工程，需从多个方面入手，笔者结合实际情况，针对性地提出了以下几种实践对策，以供参考和借鉴。

2.1 加大政策导向支持

在传统经济发展模式下，人类生存环境日益恶化，对生态建设的需求及要求越来越高，走绿色发展道路成为必然。受此环境影响，并基于国家系列政策导向，现阶段河北省战略新型产业是以低碳经济为主的新兴产业，展现出了巨大的市场空间，其价值得到了普范认可，表现出了蒸蒸日上的发展势头。但是，相比而言，传统产业受制于资源、环境及生产要素等多重因素束缚，面临着规模无法扩张、增长格局受限等问题，其未来发展前景堪忧。对此，河北省政府应重视引导战略新兴产业发展，充分发挥自身市场经济调节功能，通过系列政策，支持传统产业转型，引导市场消费，在不断的探索实践中，加速引导新兴产业与传统产业融合，并结合实际情况，进一步完善配套制度。同时，基于供给侧结构改革背景下，还需逐步放宽对战略新兴产业企业的金融贷款限制，积极引导和增加资本投入，拓宽新兴产业发展支撑通道，实现可持续发展战略目标。而对于金融企业而言，应紧跟国家政策指导，了解当前市场经济建设与发展主流，将资金投向更具发展潜力的新兴产业，借此实现自我发展。

2.2 重视产业结构优化

据相关测算结果显示，建立在传统行业产业领域基础之上的河北省战略新兴产业，因其强大的发展基础，在各个方面均展示出了无所比拟的优势，以当前的现状来看，应加强与传统产业之间的融合渗透，共同谋划未来。从这个维度上讲，传统产业是河北省战略新兴产业必须要关联的对象，其依托高科技运用，亦可能转换为战略新兴产业，如新高能激光、新材料等，在供给侧结构改革中占有重要地位。事实上，本省在地热能、垃圾燃料等新能源领域得到了显著发展，风力发电、太阳能光伏等技术实现了较为普范的应用，是战略新兴产业的主要构成部分，但在潮汐发电、薄膜发电等领域尚有不足，相关技术研究成果不容乐观，是未来本省战略新兴产业发展的重点领域。在此过程中，依托京津冀一体化发展的利好条件，河北省应宏观谋划全局，在坚持成长性、动态性以及可持续性原则导向下，充分发挥市场主导功能，科学布局战略新兴产业发展，以自身特色为突破口，培育重点战略新兴产业。

2.3 积极发展创新平台

创新是民族进步与兴旺的灵魂，更是产业经济发展的不竭动力。如上文分析所述，供给侧结构改革构成要素中，创新占据着十分重要的地位。而战略新兴产业发展本身就是创新实践的成果，因而构成平台支撑尤为关键。在具体的践行过程中，以创新平台为基础，深化其内涵建设，以工程技术研究中心、省级重点实验室为依托，加快科研成果向现实生产力的转变，这亦需科技成果转化平台的支持，可根据战略新兴产业企业实际发展需求，建立一批科技成果中试基地和产业化基地，从中获取自主知识产权，提升其品牌形象，增强核心竞争力。与此同时，还需以企业为主体，通过产权的纽带作用，将产、学、研有机地结合起来，创新合作机制，进一步发展企业研发机构，推动整个产业创新。以现前河北省战略新兴产业布局发展来看，要突出对新能源产业的孵化与培植，推动校企合作，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，促进高质量人才培养，构建产业技术创新联盟，实现经济、教育方面的双重价值，这是其实现可持续发展的根本道路。

2.4 组建高质人才力量

知识经济时代，人才是推动产业创新发展的核心力量，在企业构成要素中占有重要的战略地位。基于供给侧结构改革背景下，河北省战略新兴产业发展始终脱离不开高端人才的支持，其培育工作显得至关重要。具体而言，可以创新平台建设为基础，以新兴产业为核心，选拔一批高科技领军人物，继而培育一批技术与素养双高的复合型人才，支持河北省产业创新与发展。在此过程中，高校作为人才培育主阵地，应充分发挥其固有功能价值，引导战略新兴产业融入，加紧与相关企业间的合作，共享科技成果，为学生提供良好的实训环境，激发他们的创新思维，培育其完善的能力素养结构，为其后续参与河北省经济建设奠定基础。同时，省政府及各级单位应积极践行人才战略，制定科学的激励机制，奖励具有重大科学成果或突出贡献的科技人员，营设良好的社会氛围环境，为河北省战略新兴产业发展积蓄力量。除此之外，还需鼓励企业自主研发创新，使之从依赖引进技术发展模式中跳脱出来，提升其在整个经济市场中的竞争力。

3 结语

总而言之，供给侧结构改革背景下，着力发展河北省战略新兴产业具有十分重要的现实意义，其作为一项系统化工程，应从多个方面入手，如优化产业结构、建设创新平台、发展高端人才等。由于个人能力有限，本文作出的研究可能存有不足，笔者希望学术界大家持续关注此课题研究，结合实际情况，针对性地提出更多推进河北省战略新兴产业发展的策略。

参考文献

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[4] 于丽洁，郑宇梅，许文静.低碳经济下河北省战略性新兴产业集群发展战略研究[J].经济研究导刊，2016（19）.

①基金项目：本文为河北省社会科学发展研究课题，名称：基于供给侧改革背景下河北省战略新兴产业的发展对策研究（201803120134）。