实行财务预决算制度提升村级资金利用效率

唐荣干

摘 要：近年来，随着我国经济的不断发展和综合国力的不断增强，我国农村的经济发展越来越受到人们的广泛关注。虽然目前我国农村地区的经济发展情况有了很大的改善，但是对于资金未能进行有效合理的利用仍然是农村经济发展中非常突出的问题。所以说，如何提高村级资金的利用效率，使得村级的资金得到更加充分的发挥是目前农村经济发展最重要的问题之一。只有通过一定的方式解决这个问题，才能够在根本上改善农村地区资金利用效率较低的局面，从而更好地促进农村地区的经济发展。因此，实行财务预决算制度作为一种能够对资金进行良好管理的方式越来越受到农村地区人们的广泛关注，在通过对财务预决算制度进行一定的了解后，其逐渐成为农村地区提升村级资金利用效率主要的发展途径，并且这种制度的适用范围越来越广泛。实行财务预决算制度能够在很大程度上控制农村地区机体收入的源头，从而防止村集体增加新的债务，并有效的将村集体资金进行合理的分配和控制，从而引导村集体资金朝着良性方向不断发展。本文便是从这个角度出发，对实行财务预决算制度提升村级资金利用效率中的精心编制预算、严格审批预算、全面执行预算、多措施监督预算以及加强领导，健全措施，确保财务预决算制度的实施等方面进行简要的介绍和探讨。

关键词：财务预决算制度 提升村级资金利用效率 实施方法

中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-125-02

目前，我国各个村级越来越重视对于村级资金的利用，力图通过一定的方式来加强村级资金的利用效率，使得村级资金更好的发挥作用，从而为村级的经济增长获得更高的效益，减少村级资金的赤字情况，减少村级资金的债务增长，从而更好的促进村级经济稳步的增长，提高农村人民的生活水平。因此，村级干部越来越重视财务预决算制度的利用，通过对村级财政的相关管理人员进行财务预决算制度的培训以及引进财务预决算制度的专业人才等方式来使得财务预决算制度充分的发挥对于村级资金的合理调配和控制情况。财务预决算制度的使用使得村干部和各个村民对村级的资金流动情况有更加清楚的认识，充分了解和掌握每一笔村级资金的走向，这样不仅仅能够实现村级资金的透明化管理，还能够调动村民为资金的使用出谋划策的积极性，从而有利于村级将资金更好的归置和利用，从而使得村级资金能够更好的发挥作用，进而促进农村经济的进一步快速的发展。所以说，只有通过实行财务预决算制度，才能够更好地促进农村经济利益的稳步提升。因此，村级加强对于财务预算制度的重视程度，使得财务预决算制度在提升村级资金利用效率方面发挥更好的作用是非常重要的，也是我国各个村级在资金分配上越来越广泛使用的方式。

1 精心编制预算

1.1 收入预算的编制

在实行财务预决算制度提升村级资金利用效率方面，对村级资金进行精心编制预算是非常重要的方面，其中包括对于收入预算的编制。对于农村的发展来说，收入是主要的资金来源，只有拥有一定的收入，才能促进村级的资金流动，从而促进农村的发展。所以说，村级干部要在每年年初对于本年的收入源头进行相应的规整，列出每个收入源的大致收入数目，从而能够大体上对资金的流动作出有效的方案。在每月月初，要对上月的收入情况进行总结和分析，认真做好每一笔收入的记录，并且要对于下一个月的收入情况作出相应的预算，从而有利于对于资金的分配。

1.2 支出预算的编制

在精心编制预算中，对于支出预算的编制也是非常重要的方面之一。对于农村的发展来说，支出也是非常重要的一项，主要包括村干部的工资，村基本建设支出、环境整治费用、村与外界交流的资金流动以及对于本村老人等的相关补助，办公经费等。在对于支出的预算上，要秉持统筹安排的原则，在资金流动比较紧张时，要分清事情的轻重缓急，实现对于资金的合理有效利用，这样才能够充分发挥支出预算对于促进村级经济发展的作用。村级干部要在每年年初对于本年的支出项进行相应的预算，列出每个支出项的大致支出数量，从而能够大体上对资金的流动作出有效的方案。在每月月初，要对上月的资金支出情况进行总结和分析，认真做好每一笔支出的记录，并且要对于下一个月的支出情况作出相应的预算，从而有利于对于资金的合理规整。

1.3 收支决算的编制

除了以上两项外，在精心编制预算中还有非常重要的一个方面就是收支决算的编制。所谓收支决算就是对预算执行的效果进行相应的分析，观察其是否满足了预算的预期效果。这就要求村级干部对于预算的收入和支出进行各个方面细致的比对，分析支出是否超过收入，收入是否及时的到账，有没有出现赤字情况，实行财务预决算制度后的村级经济情况和资金分配情况是否好于未实行财务预决算制度之前的情况等。通过对这些情况的分析，才能够充分体现实行财务预决算制度的优势，从而也有利于对下一步的财务预决算制度在提升村级资金利用效率方面的优越性。所以说，收支决算的编制也是村编制预算中的重要方面。

2 严格审批预算

在实行财务预决算制度提升村级资金利用效率方面，对村级资金进行严格审批预算也是非常重要的方面。对于村级需要执行的每一个项目，在做好相应的预算后，需要村干部开会讨论，在确定该项预算支出在村级资金能够承受的范围之内并且获得了大部分村级干部的同意后，才能够允许该项预算进入下一级审批流程。此外，对于通过村级同意的预算支出项，要通过公示栏公布等方式告知全体村民，争取全体村民的意见，获得大部分全体村民的同意。在此基础上，村级干部要将财政支出项列出详细的列表，在村部保留備份一份，张贴给村民一份，上报到镇上进行审批一份等。村级对于各个支出项的审批应该以不超过村级收入为前提，从而避免出现财政赤字的情况。

3 全面执行预算

在实行财务预决算制度提升村级资金利用效率方面，对村级资金进行全面执行预算也是非常重要的方面。在村级资金的整个流动过程中要严格按照审批进行，从而防止资金流动不明确的情况发生。此外，如果一些支出项的资金超过了原本的预算，相关执行者要到村级反映这个情况，并形成书面报告报镇主管部门，只有通过 镇主管部门的同意，才能够从村里的其他地方调用资金。但是，超出预算的支出部分资金数目不宜过大，否则容易出现村级资金流动困难的情况，支出项不能超过收入向这一答的前提必须要遵守。

3.1 多措施监督预算

在实行财务预决算制度提升村级资金利用效率方面，对村级资金进行多措施监督预算也是非常重要的方面。这就要求资金的每一项流动情况都要作出详细的记录，从而增强资金流动的透明度，有利于分析资金是否按正常的审批过程流动。此外，村级要建立监督小组，对于流动的资金进行监督和检查，从而能够进一步掌握资金的流动情况，并且有利于村级对每一笔流动资金进行更加合理的归置，这对于村级资金的有效利用是非常重要的。

3.2 加强领导，健全措施，确保财务预决算制度的实施

除了以上几点外，加强领导，健全措施，确保财务预决算制度的实施也是利用财务预决算制度提升村级资金利用效率的重要方面。这就要求村级成立相应的组织，对于如何进行村级的财务预算进行分析和管制，从而有利于建立有效的财务预决算制度。健全财务预决算制度和资金流动情况掌管的措施，从而使得财务的监管更加的完善。只有这样，才能够确保财务预决算制度的实施，加强财务预决算制度对提升村级资金利用效率的促进作用。

4 结语

目前，采用财务预决算制度提升村级资金利用效率已经成为村级经济发展的主要措施。实行财务预决算制度有利于促进更好的对资金进行分配，实现村级资金更加有效合理的利用。基于此，本研究对村级实行财务预决算制度中的精心编制预算、严格审批预算、全面执行预算、多措施监督预算以及加强领导，健全措施，确保财务预决算制度的实施等进行了详细的阐述，希望对于实行财务预决算制度提升村级资金利用效率的进一步发展有所裨益。

参考文献

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