擦亮“国门党建一体化”品牌谱写新时代开放发展新篇章

朴成哲

近年来，珲春市以党建工作为统领，在4个国家级口岸成立了“国门联检党委”，下设检验检疫、海关、边检、口岸办4个党支部，实施“国门党建一体化”建设，打破了部门界限，营造了口岸通关新格局。

在實施过程中发现，“国门党建一体化”建设还存在着各口岸推进水平不均衡，工作连续性创新性不强，重视程度呈现逐年下降等现象和问题。主要表现在：一是存在潜在的“本位主义”思想，个别党委大局意识有待加强。“国门党建一体化”是珲春的口岸党建品牌。“国门党建一体化”作为珲春市基层党建工作先行先试的一大创举，极具珲春特色，符合边疆民族地区的实际，顺应人民强烈期盼，在维护国门安全、巩固边疆稳定、推动经济发展、促进社会和谐等方面，均取得了累累硕果，已经获得专家学者的高度认可。省委书记巴音朝鲁曾指出：“‘国门党建一体化活动在推进口岸业务建设和维护口岸和谐稳定上发挥了党组织保障作用，作为警地联创联建的一种创新，在全省乃至全国开创了历史先河。”这些都是对珲春工作最大的褒奖和肯定。对此，口岸联检党委必须牢固树立全市“一盘棋”的思想，切实做到党委工作的全覆盖。二是创新力度不足，服务效能停止于当前的建设水平和运作模式。有的同志认为“国门党建一体化”已经开展了5年多了，已经“审美疲劳”了，再开展也没多大意思，出现了差不多就行的思想苗头。打造好一个品牌不容易，维护好一个品牌更不容易。眼下该做的、要做的就是要立足当下、着眼长远，像生产销售优质商品一样，打造“金字招牌”、出产“免检产品”，精心“擦亮”和巩固提升这一特色党建品牌，使其保持旺盛的生命力。三是缺少各自的特色和比学赶超的浓厚氛围。各口岸对俄、对朝的工作重点和服务对象的文化、背景、语言交流均有不同，必然各有各的关注点和侧重点，各口岸要加强各自的统筹谋划，在整体大的框架下，形成各自的特色亮点。

为适应“中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的历史性转变，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

新时代“国门党建一体化”的发展，必须紧扣新时代党的建设的目标、方针、主线、总体布局来谋篇布局，做到协调推进、统筹推进、一体推进。要坚持以党的政治建设为统领，加强党的政治文化建设，注入更多“政治基因”，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，保证党对一切工作的领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化学习新党章，增强政治定力，把握前进方向，把新时代党的建设体现和落实到主责主业上及具体行动中。要深化创建“共产党员服务城”活动，牢牢把握“服务改革发展、服务基层组织、服务全体党员、服务人民群众”的基本要求，把党员组织起来、带动起来，实现“党旗因服务更加鲜红，城市因服务更加美丽，群众因服务更加幸福，党员因服务更加可亲”的目标。要压紧压实主体责任，全面执行定期议党、专题议党制度，坚决落实基层党建重点任务，把党建工作抓紧抓细抓实。

抓好“以点带面，全面铺开”工作。“国门党建一体化”是珲春的品牌，要靠大家共同维护和推动。圈河口岸作为先行者，已经用相对成熟的体制机制和过硬业绩，为各口岸打好了桩、铺好了路。当下要做的，就是沿着这条正确的道路走下去，并开辟新路。市委组织部要发挥好牵头抓总作用，市口岸办要发挥好综合协调作用，推动各口岸联检党委以现有“圈河模式”为主要蓝本进行复制和再创新。找到一条适合珲春发展的党建模式并不容易，要摒弃“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊，解放思想、实事求是，集合众力、集思广益，结合各口岸工作的实际，进一步完善联创联建工作机制，创新联创联建内容和形式，用实实在在的行动，抓好联创联建的常态化、制度化、规范化建设，促进口岸繁荣发展。

抓好“国门党建+”模式。进入“互联网+”时代，“党建+互联网”成为其中最有中国特色和党性特点的创新领域，是适应现代社会发展、实现全面从严治党的有效措施。“国门党建+”口岸服务、业务建设，是落实“党是领导一切的”和“以党建为统领”的现实要求。要注重依托党建网站、党建微博、党建微信公众号、党建客户端（APP）等新媒体平台和新传播业态，有机融合地建设“互联网+国门党建”阵地，扩大国门党建工作的覆盖面和契合度。要在确保安全的前提下，积极应用“物联网”“云计算”“大数据”为代表的先进信息技术，进一步扩大数据共享范围，提高党建工作的牵引力和时效性，增强党的活力与党建效果。党建工作只有与时俱进、适应时代发展，才能永远保持先进性和旺盛的生命力。

抓好“服务提档升级”工程。实施“国门党建一体化”的最终目的就是服务发展。今年，珲春市委、市政府提出要实现“各口岸过货400万吨、过客100万人次”的工作目标，任务艰巨。要将服务作为“生命线”，先研究如何提升自我效率，再共同探索高效通关模式，还要靠前开展延伸、预约等服务，深挖潜力、创新模式，切实为地方经济发展、国家长治久安和国际互利共赢站好岗、服好务。要进一步增强管控协作，加强指挥、调度和协调，定期研究解决工作中遇到的突出问题。要让“信息多走路，企业、群众少跑腿”，健全完善信息、业务在线咨询、查询、实时交流等功能，一切以方便企业、便利群众为根本出发点。要不断拓宽服务领域、服务内容，增加通关货物的品种、种类，做大总量，扩宽容量，延伸服务半径。要建设一支高素质的专业化队伍，抓好“传帮带”和“技能竞赛”，让党员干部在比学赶超、争当先进中锤炼过硬本领，筑牢守纪律讲规矩意识，赢得过境企业和人员的尊重，展示好我国的大国形象。

（作者：中共珲春市委常委、组织部长）