江城县基层动物防疫工作中存在的问题及对策

姜涛

摘要：现阶段，基层动物防疫工作已经在全国范围内开展，但在基层动物防疫工作落实中，仍不能避免问题的出现。为此，文章具体分析了江城县当前基层动物防疫工作存在的问题，并探究有效的解决策略，以并提升江城县基层动物防疫工作的效果与作用。

关键词：江城县;基层动物防疫;存在问题;解决对策

中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.08.100

0 引言

近年來，我国动物疫情仍然频繁，不仅影响了社会经济的发展，还对民众的生命与健康安全构成了威胁。江城县由于地处边疆，属国家级贫困县，饲养户的动物防疫认识不足等客观因素，导致基层动物防疫工作存在一定的问题，严重影响了江城县动物防疫工作的实施效果，为此，探究有效的解决对策十分必要。

1 基层防疫的重要性

虽然畜牧业的发展在我国颇为成熟，但是关于养殖业的疫病防治法律尚不完善，养殖产业中的动物安全和养殖户安全尚没有可靠的疾病保障，因此开展基层畜牧兽医动物防疫工作至关重要，能够避免养殖动物受到疾病的侵害，及时发现新型疫病并排除，从而提升养殖的安全性。动物身体健康，提升丁产品质量，对于食品安全也有着积极的意义。在开展基层畜牧兽医动物防疫工作时，需要提升兽医的地位，提升防疫重要性意识，构建完善的兽医防疫制度，强化基础设施建设，引进专业的人才，提升工作人员的素质，从而保证畜牧行业的稳定发展[1]。

2 基层动物防疫工作中存在的问题分析

江城哈尼族彝族自治县位于云南省南部，与越南、老挝接壤，边境线长达183公里，随着畜禽及其产品流通环节的加大，边贸互市的加快，重大动物疫病传播的危险性也增大，重大动物疫病的危害不仅影响畜牧业生产制约农民增收，并且上升为影响社会公共安全的重大问题，而江城县是一个多民族杂居的自治县，农民科技文化素质偏低，对动物防疫工作认识不足，加上相邻的老挝和越南两国动物防疫能力较差，因此，增加了动物防疫工作的难度，所以，加强全县动物防疫工作势在必行[2]。具体的问题有以下几个方面：

一是，未建立完善的防疫工作管理制度。基层动物防疫工作主要由乡镇兽医站完成，但对兽医站的管理权力并未统一，乡镇政府主要负责兽医站工作考核、工作安排等方面的管理;而上级业务部门负责管理兽医站的业务，指导兽医站科学发展工作，从而导致动物防疫工作的管理机制存在不完善的问题[3]。

二是，防疫工作人员的素质与业务能力有待提高。防疫专业人才的匮乏导致防疫工作的质量较差，而且现阶段乡镇防疫人员的年龄普遍偏高，在工作上无先进防疫知识以及防疫技术;加上基层防疫员福利待遇较差，无法高效调动防疫人员的工作积极性。所以，严重影响了江城县基层动物防疫工作的效果[4]。

三是，饲养户对动物防疫的认识不充分。在饲养户的发展理念中，养殖完全是一项”随缘”事情，动物疫病的发生他们也无能为力。另外，相关部门的宣传工作不到位，饲养户对动物防疫工作认识不足，所以在动物防疫工作的落实上仍存在很大困难。

3 解决基层动物防疫工作存在问题的对策

3.1 完善基层动物防疫工作制度

想要提升基层畜牧兽医动物防疫的工作效率，首先要构建完善的防疫制度，结合以往工作中出现的问题进行针对性的制度改进，确定管理负责人，将每一项防疫工作均落实到负责人身上[5]。检疫防疫档案，将需要防疫的动物品种、疾病史、健康情况等进行详细的记录，让防疫工作具有系统化和科学性。重点培训基层畜牧兽医动物防疫工作人员的专业性素养，提升其防疫技能，促进管理制度的落实，保证防疫工作开展的质量。强化政府相关部门的监管职能，提升行政监管力度，定期对基层的防疫工作进度和完成情况进行检查和考核，及时发现问题，确保管理制度的有效落实，从而确保基层畜牧兽医动物防疫工作顺利的开展。

基层畜牧兽医防疫工作的开展，需要配有完善的基层防疫体系，让各个环节的运转均有足够的资金保证和条件支持，防疫工作人员可以将管理制度有效落实，有序的开展各项工作。健全基层防疫体系能够提升管理效果，及时发现问题并解决，从根本上保证了基层畜牧兽医动物防疫工作的高效开展。

3.2 加大基础设施投入

首先要建设基层动物防疫站，确保防疫站的工作环境和基础设施投放，防疫站需要有良好的硬件设施和专业的检测设备，若有条件可以成立单独的实验室，用于开展动物疫病的检测和研究。加强动物防疫站与疫苗中心的联系，保证疫苗的充足供应，同时也有助于提升疫苗接种的安全。政府要加大资金投入，从而确保基层动物防疫站的建设，使其发挥更好的防疫作用[6]。

3.3 提升工作人员素质

针对当前管理人员素质低下的情况，政府需要定期进行专业技能培训，让现有管理者了解制度，落实制度。选拔防疫素质高的优秀人才，强化工作队伍建设，从而提升管理的整体效果[7]。政府要加强人才招聘的资金投入，确保人才的顺利进入;防疫站要定期进行工作总结和指导，分析出现的问题，开展交流指导会议，从而让防疫的人才队伍建设更加强大。

3.4 增强养殖户的防疫重要性认识

提升基层畜牧兽医动物防疫工作的效率，仅靠防疫工作人员的工作是不够的，需要增强养殖户的防疫重要性认识，提升养殖户的主动性，才能从整体上保证防疫工作的质量。政府要加强动物防疫工作重要性的宣传力度，成立专门的培训小组，到各个养殖场中进行培训和指导，保证指导的权威性和亲和力，要让每个养殖户都重视防疫工作，才能够保证防疫工作开展的彻底。养殖户要每日观察动物的健康状态并详细记录，一旦发现异常要立即上报防疫站，获取专业的防疫指导，及时做好疫病防治措施。政府相关部门要定期进行防疫工作知识宣讲。让养殖户了解国家政策要求，建立交流平台，通过电视、网络等方式将养殖常识、基础防疫知识等传授给各个养殖户，从而提升养殖的科学性[8]。

4 结束语

从文中的分析上可以发现，基层畜牧局兽医动物防疫有着非常重要的作用，在提升工作效率时，首先要分析现阶段存在的问题，认真思考问题出现的原因，从制度完善、设施支持、人才培养等方面进行工作完善，从而保证防疫工作的质量和高效;加强防疫工作宣传的力度，从而提升基层畜牧动物防疫工作的质量，为畜牧业的健康发展奠定基础。

参考文献

[1]赵官燕.试论如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33 （8）：58.

[2]谭素严，李荫堂，王昌芳.如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧兽医科学（电子版），2017 （1）：71.

[3]刘亚.浅议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].甘肃畜牧兽医，2016，46（21）：64-65.

[4]后和平.如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧兽医科技信息，2015 （7）：57.

[5]刘成柱.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].农民致富之友，2015 （6）：256.

[6]毛丽娟.基层动物防疫存在的问题及对策[J].当代畜禽养殖业，2017 （9）：49.

[7]王全福.基层动物防疫工作中存在的问题及对策探析[J].甘肃畜牧兽医，2016（23）：26+30.

[8]吉太加.基层动物防疫工作存在的问题[J].中国畜牧兽医文摘，2016 （9）：19.